劉照普
342名縣處級干部任貧困村第一書記
安徽省六安市屬于全國聞名的革命老區,也是大別山集中連片特困地區,現有貧困村417個,貧困人口約36萬,脫貧攻堅任務繁重。該市結合老區發展實際,通過抓基礎、抓帶動、抓產業三步走,推動產業扶貧向縱深發展,將基層黨建與精準扶貧深度融合,取得明顯成效。2016年,六安市實現25個貧困村出列、11.5萬貧困人口脫貧,超額完成安徽省核定的脫貧任務。

安徽省六安市金寨縣金剛臺村,電力技術人員對貧困戶的光伏發電設備進行并網前檢查測試。
安徽省委常委、六安市委書記孫云飛表示,他們牢記總書記的牽掛和囑托,把老區人民脫貧致富當作頭等大事來抓,抓實抓細。
孫云飛稱,今年出列228個貧困村,明年再出列189個貧困村,六安革命老區的脫貧攻堅硬任務就能全部完成,2019年到2020年再加以鞏固和提高,落實和完善防止返貧的長效機制。
30多名大學生村官流轉土地1800多畝,帶動135戶貧困戶創業
六安市下轄的金寨縣被譽為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉”,在革命戰爭年代,該縣境內先后組建11支主力紅軍隊伍,10萬金寨兒女為國捐軀,誕生59位開國將軍。
2016年4月24日上午,習近平總書記專程前往金寨縣向革命烈士紀念塔敬獻花籃,并趕赴該縣花石鄉大灣村走訪村民,了解當地實施光伏發電項目、種植茶葉、發展養殖業及移民搬遷等扶貧工作的具體做法和成效。
習近平總書記強調,“在地方工作時,我一直抓老區建設,同老區很有感情。全面建成小康社會,一個不能少,特別是不能忘了老區。”
面對習總書記的牽掛和囑托,六安市委組織部通過開展“兩學一做”和“講看齊、見行動”等主題活動,凝聚了基層黨組織和黨員干部堅決打贏脫貧攻堅戰的共識。
安徽六安市委組織部選派的大學生村官楊廣越,在金安區張店鎮洪山村任職的4年中,走遍洪山24個自然村,流轉承包200余畝地,建起葡萄主題樂園。楊廣越還聯合本村38戶農民抱團發展,成立金安區尖山葡萄種植專業合作社,除采摘銷售外,還在網上開起“小楊村官”葡萄專營店。村民們不僅從流轉土地中獲得租金,還在葡萄園打工增加收入,貧困戶還準備在葡萄園邊開“農家樂”,越來越多的村民從中受益。
六安市像楊廣越這樣通過自主創業成為“集體榜樣”和“脫貧致富帶頭人”的大學生村官共有30多名,共流轉土地1800多畝,帶動135戶貧困戶創業,為上千名貧困群眾提供了就業崗位。
為加強扶貧隊伍,安徽六安市委組織部從市縣兩級選派342名縣處級領導干部,到建檔立卡貧困村任第一書記;417個駐村幫扶工作隊、1347名駐村幫扶干部全部到位;同時,六安市委采取定期督查、巡察暗訪等方式,加大查崗力度。
1982年出生的秦波是安徽六安市舒城縣本地人,2012年5月,他被舒城縣教育局選派到舒茶鎮火龍崗村掛任黨總支第一書記。2014年10月,他再次任黨總支第一書記兼扶貧工作隊長。5年多來,他多方籌措資金為22個村民組修通20多公里的水泥路,幫助村民開通自來水,引導村民開展淡水養殖和花卉栽種,大幅增加了貧困戶收入,加快老區脫貧步伐。
六安市國稅系統選派的扶貧干部盧東說,機關企事業單位和貧困村建起的聯合黨組織,將城鄉資源盤活實現共享,為村里經濟發展、道路橋梁建設幫了大忙。截至目前,聯合黨委為結對共建村爭取了4000多萬元資金,引進147個項目,實施基礎設施項目94個。
讓“死資源”變成“活資源”,
消除“空殼村”
黃斌是六安市金寨縣梅山鎮小南京村的村民,20余年前只身一人到江蘇從事設施蔬菜種植。2013年,年收入過百萬的黃斌帶著技術和資金回到家鄉,流轉500畝土地發展蔬菜種植。在基地年穩定產出達到200萬元時,身為黨員的他決定將基地無償提供給村里的貧困戶種植,并提供種子、銷路和技術支持。黃斌說,“我曾經也很貧困,現在富起來了,想盡我所能,為家鄉做點事,幫助更多人早日擺脫貧困。”同村的兩名村民在黃斌指導和支持下種下5畝蕪菁,出口到日本,每畝收成5000余元。
安徽省六安市委常委、組織部長張日升告訴記者,全市共有4.6萬名農村黨員和入黨積極分子聯系幫扶4.38萬名貧困群眾,累計解決實際問題9.8萬個。
安徽省六安市并不缺少產業發展的資源稟賦,下轄的金寨縣是十大歷史名茶“六安瓜片”原產地,該縣油坊店鄉面沖村幾乎家家有茶園,但因山高路遠、信息閉塞,貧困戶手中的優質茶葉難賣上好價錢。隨著該村茶葉公會的建立,村民采摘的茶葉鮮草以高出市場10%的價格順利出售。
2015年,面沖村成立茶葉公會,并建立茶葉公會黨支部。在該黨支部引導下,當地露雨春茶葉有限公司等4家龍頭茶企與84戶貧困戶結對,貧困戶到企業務工優先,采摘茶葉以高于市場價10%的價格出售給企業。同時,企業對貧困戶免費開展技術培訓,以增強自我發展能力。當地一貧困戶在學到瓜片制作技藝后,一個“茶春”便收獲2萬余元,順利實現脫貧。
此外,針對村級集體經濟薄弱問題,從2014年開始,六安市全面實施“村級集體經濟五年提升工程”,市、縣區財政每年分別投入400萬元、500萬元專項資金,支持村集體經濟項目,增強村級“造血”能力。金寨縣財政一次性投入近9000萬元,為全縣所有村統一注冊成立創福發展有限公司,其中為每個重點貧困村建設一座60千瓦光伏電站,每年可增加村級集體經濟收入6萬~7萬元。各縣區紛紛通過入股、出租等多種形式,把村集體的土地、荒山、水面、房屋等資產盤活,讓“死資源”變成“活資產”,增加村級集體經濟積累,讓更多群眾分享到了發展帶來的紅利。
張日升說,通過實施“村級集體經濟五年提升工程”,預計到2018年底全面消除“空殼村”,年收益5萬元以上的村達到40%以上,美好鄉村省級示范村年集體經營性收入達10萬元以上。從目前掌握的情況看,全市村均集體經濟收益已達到6.6萬元,有望在今年底提前實現五年發展目標。
(吳曉光對本文亦有貢獻)endprint