充分發(fā)揮土地整治1+N作用
——訪國土資源部土地整治中心主任范樹印

充分發(fā)揮土地整治1+N作用
——訪國土資源部土地整治中心主任范樹印

記者：您如何評價(jià)湖南省安仁縣稻田公園建設(shè)在土地綜合整治方面取得的成效？

范樹印：安仁縣稻田公園是按“土地整治+”理念，推動土地整治服務(wù)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功案例。

一方面，當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃之初就主動發(fā)揮土地綜合整治的平臺作用，按照“土地整治+生態(tài)建設(shè)”“土地整治+旅游開發(fā)”等理念統(tǒng)籌規(guī)劃，針對性地建設(shè)兼具生產(chǎn)、生態(tài)和美觀功能的各項(xiàng)生產(chǎn)生活設(shè)施，土地綜合整治為稻田公園項(xiàng)目實(shí)施打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，稻田公園充分發(fā)揮土地整治多功能優(yōu)勢，挖掘土地的復(fù)合價(jià)值，改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，彰顯了土地整治的1+N成效。政府搭臺，市場唱戲，建成的集中連片水田不僅是生產(chǎn)糧食的耕地，也是重要的生態(tài)濕地景觀，還是農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游觀光等各項(xiàng)市場經(jīng)營活動的重要載體。

記者：近年來，土地整治從最初單純的為了土地整治而整治，到如今創(chuàng)新提出 “土地整治+”理念，它的重大意義和要求是什么？

范樹印：“十二五”時期，全國建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.03億畝，60%是通過土地整治完成的，1億多農(nóng)民得到實(shí)惠。通過土地整治補(bǔ)齊了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，支撐了國家藏糧于地戰(zhàn)略的落地；各地也紛紛結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的開展，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活條件，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

今年的《政府工作報(bào)告》中提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”“推進(jìn)土地整治，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造”……這些要求是新常態(tài)下立足問題導(dǎo)向的重大適應(yīng)性調(diào)整。我們要從國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識、謀劃和推動土地整治，按照“土地整治+”的理念，發(fā)揮土地整治的平臺作用，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

記者：我國 “土地整治+”模式未來將如何發(fā)展？

范樹印：“土地整治+”是土地整治發(fā)展的高級形態(tài)，需要整合各方力量，打通阻礙城鄉(xiāng)各類要素有序流動的壁壘，建立形成多方集聚的“土地整治+”生態(tài)圈，塑造全新的土地整治格局。

一是要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和需要解決的問題為導(dǎo)向開展工作。

二是要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識土地整治的多功能定位，彰顯土地整治1+N效應(yīng)。

三是要創(chuàng)新多樣化的土地整治實(shí)施模式。