對工會深化改革的幾點思考

文_何淑君

對工會深化改革的幾點思考

文_何淑君

習近平總書記強調，黨的群團工作是黨的一項十分重要的工作，群團改革是全面深化改革的重要任務。工會改革作為群團改革的重要組成部分，如何率先破題是各級工會組織當前亟待解決的新課題。通過認真學習習近平總書記關于群團改革和工會改革的重要講話精神，實地考察上海市浦東新區、徐匯區等地改革試點情況，現對深化仙桃市工會改革，談幾點思考。

上海考察之行不僅開闊了眼界、增長了見識，更為我們深化工會改革帶來了先進經驗和深刻啟示。

體會一：堅持黨的領導是確保改革方向的根本所在。習近平總書記指出，只有堅持黨的領導，工會工作才能方向明確、不走偏路，才能做得有聲有色、扎實有效。上海市浦東新區、徐匯區在深化工會改革過程中，始終堅持自覺接受黨的領導，及時跟進、認真落實全總改革試點工作要求，各項改革任務取得明顯成效。我們深化工會改革，必須堅持以習近平總書記關于加強工會建設的重要講話精神為指導，堅持以“去四化”“強三性”為改革目標,堅持在同級黨委和上級工會的雙重領導下開展工作，確保工會改革沿著正確政治方向穩步推進。

體會二：堅持問題導向是打開改革局面的制勝策略。習近平總書記指出，改革是由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中深化。上海市徐匯區首創在農民工集中居住區建成集生活服務、醫療救助、法律維權、技能培訓、安全管理等于一體的“建設者之家”，補齊了服務農民工的“短板”；創新打造了陣地、資源、人員共享的黨群服務站，采取定點服務與流動服務相結合，有效破解基層群團組織“無人干事、無錢干事、無陣地干事”的老大難問題。我們深化工會改革，必須把堅持問題導向作為根本策略，著力解決好工會組織覆蓋不全、網上工會創新不足、依法維權手段不多等突出問題，真正以改革破僵局、開新局、活全局。

體會三：堅持職工滿意是檢驗改革成效的重要標準。習總書記強調，改革的成效要“讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分”。上海市徐匯區建立以職工需求為核心的工作機制、與職工交友的聯系機制、以職工滿意為標準的評價機制，特別是將基層工會開展困難職工幫扶、勞動競賽創新、職工之家建設等事項全部交由職工評價，并將評價結果作為基層工會績效考核重要依據，工會工作干得好與壞由職工說了算。我們深化工會改革，必須把職工意愿作為“晴雨表”，做到職工期盼什么、反感什么，我們就改革什么、推進什么，真正讓改革成果普惠于民、改革紅利職工共享。

體會四：堅持依法合規是推動改革進程的行為準則。推進工會工作法治化建設，是工會改革重要內容。上海市浦東新區、徐匯區在推進非公有制企業工會改革過程中，如針對會員不規范繳納會費問題，推行依法繳納會費制度；針對企業經營者妨礙阻撓建會問題，運用“兩書”制度倒逼企業支持建會；針對無正當理由拖延或拒不繳納工會經費問題，向法院申請支付令，依法收繳工會經費。我們深化工會改革，必須把法治思維和法治方式貫穿始終，依法履職、依法維權、依法幫扶，確保工會改革有力有序、蹄疾步穩。

他山之石，可以攻玉。認真研究上海市的先進經驗，結合仙桃工會改革實際，著力把握以下五個方面的重點。

一是要建強骨干隊伍，錘煉勇擔重任之軍。省總明確要求各地年底前完成工會改革各項工作，時間緊，任務重，迫切需要一個堅強有力的領導班子、一支高素質的骨干隊伍來為改革打頭陣、當先鋒。建議各級黨委政府把工會干部選配納入領導班子建設規劃，按照“領導班子專掛兼、基層隊伍多元化、工會代表一線化”的原則，選強配好工會班子、協理員、工會志愿者等，同時加強對工會干部政治理論、改革政策、業務知識的培訓力度，著力提升工會隊伍的戰斗力和執行力，全力推動我市工會改革工作爭頭名、奪先進。

二是要加強教育引導，貢獻產業工人之力。推進工會改革，涉及方方面面，需要廣大職工群眾，特別是產業工人的積極參與和大力支持。工會組織把握時代脈搏，繼續深化“中國夢·勞動美”主題教育活動，激勵廣大職工煥發勞動熱情、釋放創造潛能；廣泛開展“兩賽一創”“工人先鋒號”等勞動競賽活動，探索開展新時代“工匠帶徒”“勞模帶徒”“師傅帶徒”活動，引導廣大職工提升勞動技能、建功勞動一線；大力開展“仙桃勞?！痹u選、“仙桃工匠”選樹活動，真正使勞模精神、工匠精神與仙桃精神交相輝映，激勵更多的職工見賢思齊，積極投身建設水鄉田園城市火熱實踐。

三是要推進重心下移，夯實工會組織之基。工會改革的落腳點在基層，工會組織建設的薄弱環節也在基層。建議各級黨委和工會組織把夯實基層基礎作為改革的重中之重，推進資源向基層傾斜、力量向一線配置，著力補齊基層工會建設這塊“短板”。扎實開展“強基層、補短板、增活力”行動，通過調整經費分成、編制“減上補下”和擴大基層社會化工作隊伍等措施，使基層工會有錢辦事、有人干事，真正讓每個基層工會組織實起來、強起來、活起來。積極開展“聯幫促”活動，建立市總工會每周到鎮、街道及區域（行業）工會聯合會辦公機制，健全工會干部聯系基層、服務職工的工作制度，促進基層工會組織規范化、制度化。

四是要創新服務方式，打造職工信賴之家。著力從三個方面創新：一是創新“互聯網+工會”服務體系。完善工會“兩微一端一網”服務載體，將權益維護、在線學習、法律咨詢等與職工密切相關的服務項目全部推送上網，著力構建線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系。二是創新群團服務站“一站式”服務模式。整合工會、社工、志愿者等各方資源，在職工聚集地建立群團服務站，為職工群眾提供集生活服務、醫療救助、法律維權、技能培訓等于一體的“一站式”服務。三是創新“工會+職能部門+社會組織”的維權模式。建立與法院、司法、人社等部門定期聯絡機制，加強與專業律師事務所等社會組織的合作，依法依規維護好職工群眾的正當權益，讓他們真切感受到工會大家庭的關懷和溫暖。

五是要加大投入保障，滿足工作開展之需。長期以來，基層工會機關人頭經費、工作經費沒有全額納入本級財政預算，不足部分需要從工會經費中支出，使得原本就緊張的基層工會經費更加捉襟見肘。爭取各級黨委政府加大對基層工會投入力度，由財政全額保障工會人頭經費、工作經費；加強工會經費審計監督，確保工會經費足額投向基層工會和職工群眾。各級工會組織要改進對基層工會經費補助機制，采取項目化管理方式，加大對重點項目落實多的基層工會經費補助力度。（作者系仙桃市總工會常務副主席）