南開區人大常委會主任 陳玉恒

認真學習貫徹黨代會精神努力提高依法履職能力

南開區人大常委會主任 陳玉恒

學習好、領會好、貫徹好市第十一次黨代會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務。南開區人大常委會圍繞深入學習理解和把握黨代會精神，深化認識，制定措施，在學以致用、用以促學上下功夫，把貫徹落實黨代會精神體現在提高依法履職能力的各項舉措上，為保障和促進經濟社會發展作出積極貢獻。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須旗幟鮮明講政治。黨代會《報告》強調，要堅持旗幟鮮明講政治，自覺踐行“四個意識”，始終保持對黨絕對忠誠。區人大常委會要把堅持正確政治方向貫穿于依法履職的全過程和各方面，引導帶動常委會組成人員、人大代表和機關干部把講政治放在首位，牢固樹立政治理想，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做對黨絕對忠誠、講政治的知行合一者。堅持把中央要求干的、市委部署干的、“一府兩院”重點干的、人民群眾希望干的事作為人大工作的著力點，落實好各項工作任務，推動黨代會決策部署得到貫徹落實。自覺主動接受黨的領導，對人大工作中的重大問題、重點工作及時向區委請示報告，確保區委的主張通過法定程序成為國家意志，成為全區人民共同遵循的行為規范和準則。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須服務大局謀發展。堅持以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，圍繞京津冀協同發展重大國家戰略和加快建設“五個現代化天津”的奮斗目標，從人大工作的定位和特點出發，主動適應各項事業發展需要，做到與黨委同心、與大局同步、與人民同聲。積極探索加強和改進監督工作的新舉措，開展對“十三五”規劃實施、創新驅動轉型升級、重點項目開發建設、依法治區等方面工作的監督，堅持真監督、做到真支持，推動“一府兩院”貫徹落實好中央和市委、區委的決策部署，依法履行各自職責，為提高發展質量和效益、推進綠色發展、維護社會和諧安定，發揮好人大的保障和促進作用。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須解放思想求創新。黨代會就今后五年工作的總體要求強調指出，要以新發展理念為引領，解放思想、創新競進。區人大常委會要牢固樹立和落實新發展理念，把繼承優良傳統與堅持與時俱進有機結合，在嚴格依法按程序辦事的前提下，把創新作為提高工作水平的永恒動力，推動人大各項工作不斷向縱深發展。有效運用互聯網、信息平臺等新手段，完善監督工作、代表工作的新機制，健全密切聯系代表、選民和督辦議案、建議的新平臺，用創新的思路和方法分析解決人大工作中遇到的新情況、新問題。堅持在實踐中發展，在規范中提高，在創新中前進，努力使人大工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，充滿生機與活力。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須以人為本惠民生。要貫徹落實黨代會提出的堅持以人民為中心的發展思想、著力保障和改善民生的部署要求，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，更加深入地走近群眾，更加細心地傾聽群眾心聲，自覺接受人民群眾監督，持續關注“衣食住行、業教保醫”等群眾切身利益問題。通過依法行使人大及其常委會職權，實現好維護好發展好人民群眾的根本利益。自去年年底區十七屆人大常委會履職以來，分別就安全生產、環保環衛、學前教育、醫藥衛生、棚戶區改造等民生重點工作開展了執法檢查和視察、調研，聽取專項工作匯報，有力地推動了相關工作。下一步，還將加強涉及人民群眾生活環境改善和合法權益維護的城市綜合整治、舊樓區長效管理、城市市政基礎設施建設、法律援助等工作的監督，貼近民生，回應群眾關切。監督和支持政府辦好群眾密切關心關注的惠民實事，不斷增強廣大群眾的獲得感和幸福感。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須服務保障促履職。充分發揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎，是落實黨代會部署要求的重要內容。要站在堅持和完善人民代表大會制度的高度，積極引導支持人大代表關注區域經濟社會發展中的重大事項和突出問題，開展深入細致的調查研究，提高代表議案、建議和專題調研質量。堅持向代表通報工作和邀請代表列席會議、旁聽法院庭審等制度，加強代表工作站建設，為代表知情知政、依法履職搭建平臺。針對本屆區人大代表中一半以上是新任的實際情況，繼續加強代表學習培訓和履職管理，為代表熟悉和掌握執行職務必備的法律知識、業務能力創造條件。進一步加大督辦力度，增強代表議案、建議辦理實效。

作者視察天津師范大學南開附屬中學。

學習貫徹黨代會精神，提高依法履職能力，必須提升素質強自身。認真貫徹落實黨代會提出的推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬要求，持續加強常委會及機關建設，不斷提高常委會組成人員和機關干部整體素質。本屆區人大常委會組成人員名額有所增加，其中新當選的將近五分之四，來自經濟、科技、法律、街道等工作領域的占三分之二。針對這種情況，常委會開展專題講座、會前學法、交流研討等多種形式的履職培訓，完善常委會組成人員的法律知識和人大工作知識，夯實履職基礎，并注意發揮其專業、行業優勢和工作經驗，使常委會的審議更有質量，調研更有深度，監督更有力度，支持更有成效。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，注重做到與學習貫徹市十一次黨代會精神相結合，與持續抓好巡視“回頭看”反饋意見整改落實相結合，與深入開展不作為不擔當問題專項治理相結合，與加強機關黨建工作相結合，與完成人大各項工作任務相結合，推動“兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效，努力鍛造忠誠干凈擔當作為的高素質干部隊伍，營造務實高效、團結協作、干事創業的良好氛圍。

時代賦予重任，使命召喚前行，南開區人大常委會要進一步把思想認識和行動凝聚到黨代會確定的奮斗目標和各項任務上來，更加嚴格依法履職、更加有效開展工作、更加充分發揮作用，忠誠擔當、創新競進，努力開創人大工作新局面，以優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開。