丹東 健康教育助力精準(zhǔn)扶貧

文/隋玉琳

作為我國(guó)海岸線北端起點(diǎn)的遼寧省丹東市，近幾年通過(guò)力推健康教育服務(wù)惠及全城，群眾健康素養(yǎng)水平逐年提升。在這里，廣大健康教育工作者對(duì)準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，全力發(fā)揮“健康教育”對(duì)精準(zhǔn)扶貧的積極作用。

小機(jī)構(gòu)大服務(wù)

在丹東市振興區(qū)頭道橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每日就診的患者絡(luò)繹不絕。這里的健康教育宣傳欄、專家電視講座、健康教育室一應(yīng)俱全，宣傳標(biāo)語(yǔ)海報(bào)隨處可見(jiàn)，居民健康教育檔案有序陳列，健康教育手冊(cè)整齊擺放……這是百姓在眾多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看到的情景，也是全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作呈現(xiàn)出的新常態(tài)。

給老百姓做健康教育，可以讓老百姓在家門(mén)口就醫(yī)，不僅可以節(jié)省時(shí)間，還可以從醫(yī)生那里得到更有針對(duì)性的健康指導(dǎo)。可以說(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也是群眾的健康教育中心。目前，在丹東市的各家社區(qū)（村）衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其“點(diǎn)多面廣”的優(yōu)勢(shì)，深入群眾家中開(kāi)展專題調(diào)查，摸清因病致貧、因病返貧人員底數(shù)，做到不漏一戶、不落一人；建立社區(qū)（村）醫(yī)生與貧困居民的契約服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶健康教育服務(wù)全覆蓋。

在健康教育實(shí)施過(guò)程中，丹東市不斷加大對(duì)貧困人口健康教育精準(zhǔn)幫扶，定期深入貧困戶家中進(jìn)行健康教育入戶訪視，加大健康教育在健康扶貧中的傾斜力度。

健康教育服務(wù)“七統(tǒng)一”

在“健康教育助力行動(dòng)”中，丹東市充分利用有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)教育資源和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式創(chuàng)新服務(wù)模式，確保健康扶貧的精準(zhǔn)度；向全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的健康教育服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育服務(wù)“七統(tǒng)一”：第一是統(tǒng)一健康教育信息管理平臺(tái)；第二是統(tǒng)一人員和設(shè)備配備，全市22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和76家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立了健康教育科，配備健康教育專兼職人員1名～2名，設(shè)有健康教育室、統(tǒng)一配備照相機(jī)、電視機(jī)、DVD、投影儀等健康教育設(shè)備；第三是統(tǒng)一健康教育內(nèi)容，由市健康教育所組織評(píng)審，對(duì)健康教育宣傳資料的科學(xué)性、專業(yè)性和規(guī)范性進(jìn)行審核把關(guān)；第四是統(tǒng)一制作和發(fā)放健康教育資料，在丹東市健康教育所審核批準(zhǔn)的前提下，遼寧國(guó)醫(yī)為各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制作和發(fā)放統(tǒng)一的居民健康教育視頻課程、健康教育手冊(cè)、健康教育處方、健康教育宣傳欄內(nèi)容；第五是統(tǒng)一健康教育檔案管理模式，市健康教育所制定和印發(fā)全市統(tǒng)一的健康教育檔案，實(shí)現(xiàn)了基層健康教育工作痕跡化、規(guī)范化管理；第六是統(tǒng)一建立了健康教育報(bào)表制度，每年的1月、4月、7月、10月，全市各縣（市）區(qū)將本地區(qū)健康教育工作開(kāi)展情況如實(shí)上報(bào)市健康教育所，由市健康教育所匯總上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；第七是統(tǒng)一人員培訓(xùn)，其培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于8學(xué)時(shí)。

健康教育實(shí)施情況列為考核指標(biāo)

丹東市政府高度重視健康教育工作，每年將健康教育實(shí)施情況列為政府衛(wèi)生工作重要考核指標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；明確健康教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，逐年提高健康教育經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中所占比例，2017年該比例由原來(lái)的7%提高到8%，達(dá)到960萬(wàn)元，與2014年相比增加了63.3%。

2014年以來(lái)，全市共配發(fā)健康教育新型視頻服務(wù)器及培訓(xùn)管理SD卡98套，健康手冊(cè)等平面宣傳資料521.5萬(wàn)份，宣傳欄海報(bào)3.2萬(wàn)多張，視頻課件（音像材料）160種，開(kāi)展健康教育講座直接受益群眾達(dá)52萬(wàn)人次。2017年，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到12.51%。

目前，丹東市以市級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)為“龍頭”、（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村級(jí)衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的三級(jí)健康教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展載體，在廣播電視臺(tái)開(kāi)播《健康丹東》大講堂，介紹保健養(yǎng)生、防病治病知識(shí)；開(kāi)通微信公眾號(hào)，全方位宣傳健康促進(jìn)理念，將溫暖送到貧困群眾身邊，使貧困人口真正享受到均等化的健康教育服務(wù)，真正享受到健康中國(guó)帶來(lái)的實(shí)惠。