寧夏“百人團”：科技助西部脫貧致富

本刊記者|楊陽

寧夏“百人團”：科技助西部脫貧致富

本刊記者|楊陽

寧夏回族自治區的科技扶貧指導員“百人團”幫助近百個貧困村走上脫貧致富之路，形成了寧夏科技扶貧“百人團”模式，為西部地區扶貧工作提供了經驗。

8月8日，寧夏回族自治區固原市原州區中河鄉曹河村的養殖戶們迎來了從甘肅省張掖市運來的45頭牛。這已經是第六批從張掖市購進牛犢，在科技扶貧指導員馬克成的組織指導下，曹河村的特色養殖業發展迅速，2016年農民人均收入已達到8177元，較2012年翻了3倍以上，曹河村從“上訪村”變“上進村”。

像馬克成這樣的科技扶貧指導員在寧夏回族自治區有上百人，他們組成科技扶貧指導員“百人團”，一人對接一貧困村，長期駐村進行科技扶貧工作，利用掌握的科學技術，根據村中實際情況，發展特色產業，強化科技示范引領，舉辦科技培訓，幫助村民脫貧致富。

為解決貧困村缺乏致富帶頭人和領路人問題，加快貧困村脫貧致富步伐，2012年，寧夏回族自治區啟動實施了科技扶貧指導員“百人團”計劃。從區內科研院所、高校、涉農事業單位及市縣科技系統選拔百名科技人員，與100個貧困村建立結對幫扶關系，為貧困村脫貧致富出謀劃策；開展先進適用技術的引進、示范和推廣工作，提高當地主導產業和特色產業的技術水平；開展農民科技和相關政策培訓，不斷提高農民科技素質和創業致富能力；開展農村信息服務，為農民提供技術、管理、銷售、政策等各方面的便捷服務。

扶貧先扶志：培養科技示范戶

扶貧先扶志。過去的扶貧政策往往是從物質上對貧困戶予以一定的支持，并不能解決貧困的實質，甚至會有貧困戶等著扶貧、等著“領錢”的現象，貧困戶不愿意摘掉貧困的“帽子”。扶貧首先要扶志，只有提高貧困戶的積極性，讓貧困戶想要摘帽、有法摘帽，才能讓使扶貧工作取得效果。

馬克成（左一）在牛棚與養殖戶交談

“剛來到村里進行科技扶貧工作時村民也有抵觸，”，馬克成對記者說，“農戶問我發什么，知道我沒什么要發的，就讓我自己隨便看看。”

針對村民的“抵觸”現象，馬克成決定先幫扶幾戶貧困戶成為脫貧示范戶，讓村民知道特色養殖產業的發展前景。在馬克成的勸說下，幾戶貧困戶開始了科學養牛。為了做好示范作用，馬克成一個月30天有20多天就泡在村里，往往早晨8點出門，晚上10點才回到家。幾戶示范戶賺到了錢，村里其他農戶也紛紛加入了特色養殖的行列，開始要求馬克成“你看看我們家牛怎么樣”。如今村里的養殖戶已由原來不到60%發展到95%，培養了示范戶288戶。

2012年，寧夏大學教授陳衛民作為科技扶貧指導員入駐鹽池縣盈德村時面臨的是一副“爛攤子”：由于黃花的生長特點（前2年無收益）加之種植戶缺乏科學的種植技術，因此，許多種植戶對該產業失去了信心，出現了拔苗改種玉米的情況。村里的黃花田雜草叢生，黃花生長發育不良，采摘的鮮黃花箭短、花蕾瘦細、品質差等問題。

針對這種情況，陳衛民決定與村委會領導溝通并提出了具體的解決辦法和措施。他組織種植戶到黃花種植示范基地惠安堡鎮進行考察，讓村民看到黃花菜的發展前景，村民在看到黃花菜確實可以致富，便逐漸對黃花產業的態度。

陳衛民對記者說：“只有讓村民們知道這樣做可以致富，他們才會跟著你做。事實最有說服力。”

發展特色產業：沒有調查就沒有發言權

100個貧困村有100種貧困原因，只有根據村中實際情況，發展特色產業才能使村民走向富裕。

“村里常年干旱，靠天吃飯，種莊稼肯定不行，要改成養牛為主。一是曹河村交通便利，是離固原城最近的鄉鎮，而且一公里遠就有一個硝口牛羊市場；二是這里是純回民村，有養牛養羊的傳統。”馬克成在充分了解曹河村的情況后，決定發展特色養殖產業。

六年來，馬克成幫助曹河村共引進良種牛456頭；良種羊560只；引進優良青貯玉米品種5個，種植514畝；建標準（70～80平米）牛棚610棟，建50 立方青貯池50個；舉辦科技培訓35次，培訓4200人次，建立示范戶288戶，培養技術能手234人；爭取各類項目經費2100萬元；組建養殖專業合作社3個。經過5年多的不懈努力，使該村全面實現了“兩個全覆蓋”，農民純收入增長連5年達到30%以上。曹河村737戶貧困戶人均收入從2012年前不足2200元，達到2016年的8177元，農民人均收入翻了3倍以上。2017年有望突破萬元，馬克成平均每年為曹河村創收65萬以上。

黃花產業是鹽池縣發展的節水產業之一，陳衛民在盈德村調研后發現當地適合發展黃花產業，只是因為管理不到位、缺乏種植技術等原因才使得村里的黃花產業發展滯后。

陳衛民采取田間地頭現場培訓、集中舉辦學習班，投入科技扶貧專項資金為黃花種植戶購買有機肥料、灌溉水和初加工設備等措施。再通過“黃花無公害種植技術”的示范應用及從施肥、除草、灌水、病蟲害防治到采摘的每個關鍵環節手把手的精心指導。

2013年，盈德村47戶種植的178畝黃花平均畝產由2012年的206.01kg增加到919.5kg，平均增漲了346%；平均畝收入（2年的銷售價格一樣）由2012年的494.4元增加到2206.8元，平均增漲了346%；收獲的黃花箭長、花蕾肥大、菜條豐潤、色澤鮮亮，含糖率43%（比國標37.5%高出了5.5個百分點）、蛋白質14.4%（比國標11%高出了3.4個百分點），檸檬酸2.1%（比國標3.0降低了0.9個百分點）。

看到黃花產量和品質的不斷提高，陳教授又在考慮黃花的加工和銷售問題，為了保證黃花產業的持續健康發展，在他的倡導下成立了“鹽池縣盈德惠民種養殖專業合作社”。2013年在黃花采摘旺季連續7天陰雨的天氣情況下，由于“合作社”及時收購加工了種植戶的鮮黃花，為黃花種植戶挽回了6.78萬元的經濟損失。

科技扶貧指導員：寧夏“百人團”模式

六年來，寧夏回族自治區的科技扶貧指導員“百人團”幫助近百個貧困村走上脫貧致富之路，形成了寧夏科技扶貧“百人團”模式，為西部地區扶貧工作提供了經驗。

一是編制發展規劃，找準駐村扶貧的切入點。科技扶貧指導員圍繞貧困村生態環境狀況、農業生產條件、貧困群眾基本情況、區域經濟發展布局等，開展了廣泛深入的調研、走訪和座談活動，摸清貧困村的發展現狀和制約脫貧致富的瓶頸。征求縣（區）科技局、鄉鎮政府、村干部及相關領域專家的意見，為每個貧困村制定了符合實際、科學合理、易于實施的3-5年產業發展規劃或科技扶貧規劃。

二是積極出謀劃策，解決幫扶村當下發展難題。科技扶貧指導員立足貧困村經濟、社會各項事業發展全局，充分發揮熟悉政策、有專業特長等優勢，在突出科技培訓、技術指導、產業培育的同時，積極協調有關部門，著力推進貧困村生態保護、環境治理、公共服務提升、基礎教育條件改善、業余文化發展、村級組織機構建設等，努力營造健康和諧的發展環境。

三是優化產業結構，培育壯大村級特色產業。立足發展實際，充分發揮農業機械在傳統農業生產中的技術集成、節本增效和推動規模經營作用，先后引進推廣（研發）了中耕旋耕機、覆膜施肥播種機、大中型青貯鍘草機、零能耗風光互補節水灌溉系統等配套農機具。著力開展新品種新技術推廣，推行集約化規模化生產，改善農業基礎設施條件，擴大傳統產業規模效益。通過調整種養殖結構，打造農產品品牌，發展農產品初加工業，依托農業龍頭企業、專業合作社大力發展訂單農業，有力扭轉了貧困村產業發展結構單一、農民增收渠道單一的不利局面。

四是強化技術培訓，轉變農民傳統的種養殖觀念。結合貧困村產業發展需求，以及“良種良法到田、惠民政策到戶、技術要領到人”的培訓要求，通過自己編寫培訓教材、發放培訓資料、邀請相關領域專家學者集中授課、組織群眾觀摩考察等，相繼開展了內容豐富的致富技能培訓和惠民政策宣講。為提高培訓的實效性，科技指導員采取看、聽、問、記等多種方式多次深入基層調研，詳細了解所到之處廣大群眾的所想、所需、所求，不斷調整培訓方案、改變培訓形式、增加培訓內容，充分調動了農戶參與培訓的積極性。

五是注重示范帶動，發揮示范引領和輻射帶動作用。一方面，以項目實施為依托，以主導產業發展為重點，在貧困村深入開展了種養殖新品種、新技術、新設備示范推廣工作。另一方面，按照群眾基礎好、思想觀念新、致富能力強，有一定文化水平和科技實踐能力的標準，“選、育、用”一批脫貧致富帶頭人和科技示范戶，通過重點培訓提高示范戶及帶頭人的新技術接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，示范帶動全村脫貧致富。

科技扶貧指導員陳衛民在田間指導黃花采摘

六是成立“經合”組織，搭建從產品向商品轉化的平臺。為破解農戶生產管理技術不統一、產品商品化率低、市場混亂等制約農業產業化發展的問題，科技扶貧指導員積極鼓勵和支持農民中有頭腦、懂經營、會生產的能人，成立農村合作經濟組織，并通過合作社發揮農村集約化服務功能。與此同時，通過“村委會+合作社+農戶+科研院所”的生產管理模式和“合作社+農戶+科技部門+科研院所”技術培訓模式，不僅有效支撐了示范基地建設，而且推動了特色產業發展。

七是開展信息服務，改善信息閉塞的不利局面。一方面依托現有農村信息化建設成果，及專業合作社、龍頭企業為農戶提供技術、管理、政策和銷售等豐富多樣的個性化服務；另一方面依托項目資金積極建立完善信息服務設施。隨著信息服務的深入開展，農民科學文化素質、農業生產管理水平等有了明顯的提升。

八是整合各類項目資金，擴大整村推進的扶貧效應。“整村推進”扶貧工程是自治區黨委、政府根據寧夏六盤山地區扶貧開發面臨的新形勢、新任務，整合扶貧資金，對低收入的貧困村進行扶持的重點建設項目。科技扶貧指導員以項目為抓手，積極整合農牧、扶貧、財政、環保等各部門涉農資金和社會幫扶資源，推動幫扶村產業發展，取得顯著成效。