淺談城市發展背景下城市旅游的經營

彭翩

【摘要】近幾年城市的發展日新月異，為了滿足城市的文化、環境、發展質量等需要，城市的領導者、建設者的思路都在逐步調整。旅游業作為旅游發展的載體，是城市發展的一個重要部分，城市化現象日漸凸顯。城市旅游經營更是我國現階段城市發展中需要解決的重大問題。本文首先分析了城市旅游發展的現狀，然后對城市旅游的經營理論、政策、發展作出分析與研究。

【關鍵詞】城市 發展 城市旅游 經營

隨著社會的發展，先進社會生產力、強大資金動力使城市的發展越來越快，城市的功能也越來越全面。為了滿足城市的文化、環境、發展質量等需要，城市的領導者、建設者的思路都在逐步調整。而旅游業切好能滿足城市的多種需要，在此背景下，城市旅游的概念應運而生。城市旅游是以城市設施為依托，以豐富的自然和人文景觀以及周到的服務為吸引要素而發展起來的一種獨特的旅游方式。如今，城市旅游在城市發展中起到的作用與價值越來越大，影響越來越廣，是城市經濟產業的重要組成部分。因此，城市旅游的經營和發展對城市的發展有著重要的作用。

一、城市旅游對城市的要求

旅游拆開來就是旅和游：旅即為旅行，即空間上的跨越，從甲地到乙地；游即為游覽、觀光。在現代人眼中，旅游的重點由旅轉到了游，不在著重于去哪里，而是看重目的地有什么好玩的。所以，城市旅游的經營就對城市提出了新的要求：完備的城市設施、豐富的旅游資源和優秀的旅游接待能力。具體點來說就是圍繞發展旅游經濟與建設城市相輔這一主題，以國際化的新理念，從城市建設與旅游開發、城市建筑風貌改造、項目包裝與招商等幾個方面，在城市建設中營造城市客廳、城市特區、城市景區；構建城市特種建設項目與各類自然景觀、人文景觀旅游開發區的現代營造理念與技巧；總結探索旅游建筑建設、城市建設等旅游資源綜合開發的新路子；解決資金與城市、旅游發展之間的矛盾。旅游與城市是局部與總體、從屬與統領的關系，旅游規劃只有與城市規劃相協調，才不會在布局上受到城市規劃的限制。在社會經濟發展中，旅游業都起著促進城市發展的重要作用。

旅游與城市相輔相成、密不可分、復雜多樣，城市在旅游業的發展中起著重要作用。即時一座城市有著旅游業的發展前提，但旅游業也只能給予一座城市的經濟效益，從而有些城市就把此經濟效益當做主要發展趨勢之一，為其帶來著不可或缺的作用。如今旅游業比較發達，占據重要的市場地位。而旅游城市應該是旅游設施基礎完善、旅游資源豐富、旅游產業發達、產業關聯度大、與旅游發展配套、以旅游業為主要職能，滿足旅游者的旅游所需的一座城市。

二、旅游對城市發展的作用

隨著經濟與社會的發展，我國各地不光繼承和發展了當地的名族特色與傳統活動，同時又適應形勢發展的需要，結合自身優勢創辦了形形色色的具有特色的旅游文化活動促進特色旅游文化活動的同時又創辦了提高知名度擴大影響力的活動熱潮使得旅游對城市發展的作用日益劇增地走上了可持續發展道路。

隨著我國旅游業的蓬勃發展，旅游業逐漸成為服務業的新支柱產業，對經濟、社會發展的貢獻率日益提高，旅游業對其它產業的投資拉動效應越來越受到各方矚目。

（一）帶動相關產業

旅游業是集吃、住、行、游、購、娛等要素的行業關聯性很強的綜合產業，旅游業的發展對其它行業有明顯的直接和間接帶動作用。因此，旅游業對城市經濟的貢獻也主要表現為兩種形式：直接貢獻和間接貢獻。其中直接貢獻的行業有：旅館業、旅行社業、餐飲業、交通業、娛樂業、商貿業、零售業等，間接貢獻的行業有：建筑業、工業、農業、種植業等。

（二）增加就業機會

旅游業是綜合性的產業更是現代服務行業中不可或缺的重要組成部分，它的發展不僅能夠增加區域內的信息流動更可提供大量的就業機會。旅游業不單是勞動密集產業更是一種跨行、地域的現代系統經濟，包括社會中交通、貿業、文化及餐飲等等都有所涉及，更可緩解社會矛盾成為其主要產業之一，為社會發展的穩定起到不可缺少的作用。據系統模式理論顯示表明：當旅游業的收入每增加三萬美元時就會增加一到兩個就業機會，當旅游業增加一位工作人員那么相關行業就會增加五到六為就業人員。

（三）調整產業結構

在《2016中國旅游業發展報告》中顯示，中國旅游已成為世界旅游格局中重要的力量，中國國內旅游人次、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費、創造的就業崗位數均列世界第一。隨著經濟的發展，旅游行業不斷地改變了人們的消費觀念與習慣，根據社會的需要，旅游業最后要使社會資源得到重新分配、產業結構優化并帶動其他相關產業得以發展。

（四）協調環境、社會和經濟

環保一直是我們身邊的大問題，環境的保護不應該是一味地追求原封不動，一絲一毫都不能改變。持這種極端環保觀的人在關心環境的同時，忽略了生存和發展問題。在實現環保的同時，城市旅游對環境造成的噪音污染、大氣質量等破壞與污染也應受到限制與改變。比如加強噪音控制、高標準地檢測檢測質量等。環保產業是城市旅游業的新增長點，對于可持續發展的實現起到不可磨滅的作用。

三、城市旅游的經營理論

城市旅游經營是一個復雜的系統，為改革傳統城建和推動城市發展提供了有效思路，是城市經營中的重要組成部分。城市旅游運行和發展是旅游城市的載體，在政府機構、開發商、金融機構、旅游企業、公眾等旅游發展模式下，根據旅游城市發展的多種因素對旅游城市發展的影響程度的不同，旅游城市的利益相關者可以概括為政府、投資者、社區居民、競爭者、 酒店、旅行社、車船公司、旅游者等。旅游城市之間因等級因素有著不同的空間形態，從而形成一種競爭性。但在一定條件下，這種競爭性可轉化為互補優勢，開拓自己的發展空間。

而城市旅游的經營是建立在城市經營的基礎上。所以我們的城市經營要把產業政策、發展方向、城市形象定位在重要位置，把旅游產業與城市發展相結合，運用市場經濟手段實現城市資產的保值從而獲取建設資金實現各類效益共同發展的目標。把城市作為最大的國有資產，全面提高勞動者素質要求，使每一個角色為了城市發展盡量做到規范、有序。在城市發展中極大的發揮出旅游業的重要作用，提高競爭力。

旅游城市經營是實現旅游城市的可持續發展的一項系統工程。明確城市的性質和功能，確定旅游產業的經濟定位，以城市建設發展為目標實施的城市旅游經營。如推進實現旅游景區的鮮明形象、城市設施基礎完備、有著配套的旅游服務設施、給城市人居帶來環境良好、造就形象良好的旅游城市的整體經營目標，最終在城市居民、旅游者、投資者等參與的城市旅游體閑活動中進行檢驗，最終提升旅游城市的競爭力。

旅游是推動中國國民經濟發展的基礎，同時成為了中國國民經濟新的增長點。隨著現代產業的迅速發展，城市旅游業發展日益加速，城市旅游也在各地蓬勃成為主流成為“朝陽產業”。而城市的多樣化功能、特有的信息擴散優勢等都是城市旅游業發展的前提，所以我們的城市旅游不僅要樹立好良好的形象，走多元化經營道理從而形成完整的產業鏈，更要倡導“旅游即生活，生活即城市”的嶄新生活方式，在新的領域，創造新的城市旅游生活。

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