基于食品安全與食品監督管理的研究

蔣 帆

（食品藥品監督管理局雙陽監督管理所，吉林 長春 130600）

基于食品安全與食品監督管理的研究

蔣 帆

（食品藥品監督管理局雙陽監督管理所，吉林 長春 130600）

食品安全問題是當前社會關注的焦點問題之一，近年來我國頻繁爆出食品安全問題，在一定程度上引起了社會恐慌，因此，國家相關部門必須要加強食品安全監督管理。但就目前來說我國的食品安全監督管理工作還存在許多問題，食品安全形勢十分的嚴峻，文章就基于食品安全及食品監督管理有關的問題進行簡要的探討研究。

食品安全；食品監督管理；管理現狀；管理措施

食品安全問題嚴重威脅了人們的身體健康及生命安全，相對于發達國家來說，目前我國的食品安全監督管理制度建設的還不夠完善，食品安全監督管理工作中還存在一些問題，三聚氰胺、蘇丹紅等食品安全問題不斷的出現，不僅危害了民眾的身體健康，還造成了社會恐慌，加強食品安全監督管理是當前階段食品藥品監督管理局工作的重點之一。

1 現階段我國食品安全監督管理現狀

當前階段我國食品安全監督管理工作中還存著許多的問題，導致我國的食品安全問題十分的突出，有關調查研究顯示，2017年1～3月份，我國大陸31個省份中，共發生食品安全事件3944起，也就是說，平均每天發生了43.8起，這些食品安全事件中涉及到的食品種類眾多，其中排名前五與排名最后五位，見表1。

表1 2017年1～3月份食品安全問題涉及食物種類

2 導致食品安全問題出現的原因

（1）食品安全有關法律法規不完善?，F階段我國已經建立的關于食品安全的法律法規一共有20多部，但是總體而言，這些法律法規比較零散，其中存在著重復、矛盾的地方，并沒有將食品生產、加工和運輸銷售各環節全部覆蓋，部分省市自治區直轄市因為政府機構的改革進度不同，各自頒布的食品安全法律條文及相關條例還存在著不一致的情況。除此之外，隨著科學技術的不斷發展，食品加工行業生產了許多食品添加劑，這些添加劑雖然可以在一定程度上改變食品的味道、色澤等，但有些產品會損害人體的健康，但食品安全法中對這類產品的使用問題并沒有完善、明確的說明，食品安全有關的法律法規的制定修改速度跟不上科技發展的進步，部分生產廠家道德責任感缺失，在食品生產制造過程中罔顧人民身體健康，鉆法律的空子，為食品安全埋下隱患。

（2）食品安全監管不到位。食品安全監管應覆蓋到食品的加工、生產、儲存、運輸以及銷售的全過程，但現階段我國的食品監管工作采取分段監管的方式，各個部門分別負責不同的環節，其中就容易出現監管職能交叉或者監管空白的問題，一旦食品安全監管工作出現紕漏，造成重大食品安全事故，各部門就相互推諉，導致食品安全監管工作比較混亂，嚴重影響了食品安全監管工作的正常開展。此外，部分地區食品安全監督管理部門工作人員受各種因素的影響，沒有嚴格按照有關的法律法規開展食品安全監管工作，導致食品安全監督管理工作效率低下。

3 加強食品安全與食品監督管理的建議

3.1 建立完善的食品安全監督管理體系

為了更好的開展食品安全監督管理工作，國家立法部門要能夠結合當前階段我國食品監督管理工作的現狀，完善我國的食品安全相關的法律法規，要能夠將現有的法律法規進行統一協調，形成嚴格的食品管理格局，要保證食品安全管理工作覆蓋到食品加工、生產運輸、銷售的各個工作環節，明確各管理部門的職責權限，定期根據市場發展情況完善修改食品安全法律法規。同時加快我國的行政體制改革，打破當前階段公共事務管理中環節分割的現狀，建立一個統一協調的食品安全監督管理機制，為食品安全監督管理工作的順利開展奠定良好的制度體系基礎。

3.2 加強食品生產源頭的監管

食品安全監督管理工作中，食品源頭的監管對于保證食品安全至關重要，現階段我國的初級農產品生產大多采用的是分散式的家庭生產模式，這種生產方式比較零散，產品生產過程中農民使用的化肥、農藥的用量以及類型難以規范，這種情況下許多農產品的殘余農藥量都明顯超出相關標準。為了盡量避免這一問題，除了需要不斷的加大農業投入，推行農田科學化、統一化管理，加強食品原料生產監控之外，還需要在食品原料采購環節加強安全監督管理，對于不符合食品安全法律法規的農產品要禁止其進入市場流通，保證食品安全。

4 結束語

食品安全問題關系著國計民生，是社會關注的焦點問題，食品藥品監督管理部門必須要重視這一問題，嚴格落實自身的職責，加強食品安全的監督管理，造福民眾，維護社會穩定。

[1] 吳建華.我國食品安全監管之公眾參與:借鑒與創新[J].食品界.2017(06).

[2] 于躍玲.論食品安全與食品監督管理[J].食品安全導刊.2016(03).

[3] 陰勝華.食品安全與食品監督管理探討[J].中國醫藥指南.2013(15).

[4] 蔣雅靜.我國食品安全監督管理體制研究[D].華中師范大學.2014.

本文編輯：李 豆

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ISSN.2095-6681.2017.20.21.02