新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作探討

吳君

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改革也在如火如荼的進(jìn)行著。信訪維穩(wěn)是企業(yè)與員工之間的橋梁和紐帶，信訪維穩(wěn)工作的開展直接關(guān)系著企業(yè)工作效率的提升和企業(yè)效益的獲取。但是在新形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展也面臨著很多的挑戰(zhàn)。因此，本文對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；信訪穩(wěn)定工作

前言

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的第一要素，企業(yè)只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下才能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，其信訪維穩(wěn)工作的開展不僅關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的獲取，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)等均有重要的影響。因此，在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)必須要認(rèn)清信訪維穩(wěn)工作的重要性，然后深入企業(yè)基層和企業(yè)群眾中去，切實(shí)的為員工辦實(shí)事，建立完善的信訪維穩(wěn)制度，只有這樣才能確保企業(yè)在健康和諧的環(huán)境下持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。

1 新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的意義

1.1信訪工作能保障員工的基本權(quán)利

公民的信訪權(quán)利受國(guó)家憲法的嚴(yán)格保護(hù)。企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)員工息息相關(guān)，員工通過(guò)信訪向企業(yè)管理層反映基層真實(shí)生活、工作情況、利益沖突或者提出自己的建議、意見，來(lái)行使自己的合法權(quán)益。信訪工作如果得不到落實(shí)，員工合理的意愿得不到滿足，對(duì)員工的權(quán)利是一種侵奪，對(duì)員工的政治自由也是一種侵犯。

1.2信訪的質(zhì)量決定著企業(yè)的管理水平

企業(yè)在管理工作中出現(xiàn)了失誤，員工有權(quán)利對(duì)這些失誤予以指出，幫助管理者對(duì)企業(yè)管理的漏洞進(jìn)行整改，在不斷的信訪與整改的過(guò)程中，員工與企業(yè)達(dá)成一致，說(shuō)明企業(yè)在管理水平上也有了質(zhì)的飛躍，企業(yè)管理水平的提高有助于企業(yè)的健康發(fā)展。

1.3信訪工作有助于維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)

隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，企業(yè)內(nèi)部各種矛盾逐漸凸顯，這是改革中不可避免的。當(dāng)員工對(duì)于企業(yè)的管理有情緒時(shí)，信訪工作能讓員工將這種情緒進(jìn)行發(fā)泄，讓企業(yè)和員工都能正視矛盾，積極化解矛盾，從而消除了員工與企業(yè)之間的隔閡，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與向心力。

2 國(guó)家信訪穩(wěn)定工作政策的變化

2.1進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)的渠道

《意見》、《辦法》都要求建立健全公開透明的訴求表達(dá)和辦理方式，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求的工作方法，提倡通過(guò)建立網(wǎng)上信訪等便民措施拓寬群眾信訪渠道，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪秩序。

2.2強(qiáng)調(diào)“訴訪分離”，建立法制軌道下的新型信訪模式

“訴訪分離”，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，是國(guó)家推進(jìn)法治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的必由之路，是更好地聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要舉措。把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決，運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾，依法保障合法權(quán)益，是扭轉(zhuǎn)信訪人“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決”觀念的重要舉措，是適應(yīng)新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展方向。

2.3規(guī)范逐級(jí)信訪程序，推動(dòng)信訪工作重心下移

基層是發(fā)生信訪問(wèn)題最多的地方，也應(yīng)該是化解信訪問(wèn)題的歸宿，但信訪人員逐漸養(yǎng)成了“信上級(jí)不信下級(jí)”、“從上向下轉(zhuǎn)移壓力”等思想，基層與信訪人溝通的橋梁無(wú)法搭建，從而將信訪工作的重心由解決問(wèn)題到控制越級(jí)上訪中來(lái)。新的政策規(guī)范了逐級(jí)信訪程序，同時(shí)要求將信訪工作下移，將基層的精力轉(zhuǎn)移到為信訪人解決問(wèn)題上來(lái)，一方面讓無(wú)理的纏訪、鬧訪沒有生存空間，一方面更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

3 新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作

3.1實(shí)行崗位責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)中具有十分重要的地位，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也是職工上訪的主體和直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)與否直接關(guān)系著信訪維穩(wěn)工作的效率。國(guó)有企業(yè)要實(shí)行兩手并抓的原則，既一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。因此，國(guó)有企業(yè)想要做好信訪維穩(wěn)工作首先就要明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)在制度和工作安排上都要時(shí)刻重視信訪的作用，將信訪工作牢牢抓住，只有這樣才能時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)提供警示，才能確保信訪維穩(wěn)工作的順利完成。在落實(shí)具體工作時(shí)，可以劃分主抓部門，然后分部門落實(shí)，最后由信訪部負(fù)責(zé)跟蹤和維護(hù)，這樣有層次的工作原則能夠確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，早日解決員工與企業(yè)之間的沖突和矛盾，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.2創(chuàng)新信訪渠道，建立信息化檔案管理制度

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，信訪維穩(wěn)的渠道也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在維持好原有的信訪服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以建立信息化的檔案管理制度，可以在網(wǎng)上開啟信訪維穩(wěn)渠道，在交流群眾問(wèn)題的同時(shí)為每一位上訪群眾建立信息化的檔案，這樣不僅方便工作，也能夠滿足不同職工的上訪需求。國(guó)有企業(yè)信訪渠道的豐富，不僅能夠?yàn)閱T工和工作人員提供便利，同時(shí)也是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的直觀表現(xiàn)。信息化檔案管理制度的建立，能夠?qū)⒂绊懫髽I(yè)穩(wěn)定的問(wèn)題、事件、人物等進(jìn)行歸檔，這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)信訪維穩(wěn)工作的開展提供依據(jù)，同時(shí)也能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)工作的開展提供保證。

3.3加強(qiáng)工作間的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)工作的順利完成

國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要手段，所以信訪維穩(wěn)工作的開展不能孤立，應(yīng)該與其他工作聯(lián)系起來(lái)，這樣才能避免信訪維穩(wěn)工作的片面化、孤立化。這就要求信訪維穩(wěn)工作人員在實(shí)際的工作中要以身作則，依法辦事。另外，信訪維穩(wěn)人員在開展具體工作的過(guò)程中，不能以偏概全，要全面了解上訪人員的情況，根據(jù)上訪人員的文化程度、家庭環(huán)境、上訪事件等切實(shí)為上訪人員解決問(wèn)題，在工作中多以溝通交流的形式進(jìn)行，不要以強(qiáng)調(diào)、命令的口吻解決問(wèn)題。同時(shí)，在處理法律糾紛問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該引導(dǎo)上訪者及時(shí)向上級(jí)法律機(jī)關(guān)反映，不得以權(quán)謀私，出現(xiàn)侵犯法律的事件。

3.4善待信訪員工，切實(shí)解決上訪問(wèn)題

信訪維穩(wěn)工作就是為企業(yè)職工和上訪者服務(wù)的，所以在實(shí)際的工作中，信訪工作人員必須要善待信訪職工，在了解上訪群眾問(wèn)題后及時(shí)為其解決，不得怠慢。同時(shí)，信訪工作人員還要在日常的工作中，積極與問(wèn)題群眾進(jìn)行互動(dòng)交流，切實(shí)了解群眾的困難，然后及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，平時(shí)在工作中要做好問(wèn)題群眾的思想工作，可以在能力范圍內(nèi)從經(jīng)濟(jì)和思想上給予問(wèn)題群眾關(guān)心和照顧，切實(shí)為群眾排憂解難，這樣才能提高國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的實(shí)效性。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)在國(guó)家改革開放和發(fā)展過(guò)程中，始終扮演者重要角色，如何在不斷探索改革道路上不斷前行，同時(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作，是國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大的根基，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的重要一環(huán)。我們相信，堅(jiān)持以人為本、緊密聯(lián)系群眾，在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作方式，國(guó)有企業(yè)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中更有作為。

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