全面履行工會(huì)職能共筑金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障

張春林

摘 要：眾所周知，金融行業(yè)是經(jīng)營特殊商品的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。隨著當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展，人均收入的增加，人們對(duì)金融部門的依賴愈發(fā)明顯。這就使金融行業(yè)不折不扣地成為了關(guān)系到民生以及國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的重要國民經(jīng)濟(jì)部門。而工會(huì)組織正是在順應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下，來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性組織。全面履行工會(huì)職能將對(duì)建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障起著重要作用。本文將從防范金融風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)如何履行工會(huì)職能及其重要意義進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；履行職能；金融風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，金融業(yè)務(wù)也處于快速發(fā)展時(shí)期。但由于我國目前金融機(jī)構(gòu)外部環(huán)境并不安全，風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不十分健全。因而總是隱藏有較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范首先就應(yīng)該立足于完善體制、加強(qiáng)監(jiān)管。工會(huì)正是一個(gè)具有法律效應(yīng)的能夠通過互相監(jiān)督維護(hù)合法權(quán)益的組織。我們應(yīng)該深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，將工會(huì)職能全面發(fā)揮出來，貫徹以人為本的發(fā)展理念，維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，減小金融風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、當(dāng)今社會(huì)所存在的金融風(fēng)險(xiǎn)

所謂金融風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，就是與金融有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，一家金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，往往超過對(duì)其自身的影響，很有可能對(duì)整個(gè)金融結(jié)構(gòu)以及整個(gè)金融行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行造成巨大的影響，從而波及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的秩序，造成秩序紊亂、市場動(dòng)蕩的后果，甚至影響到政治格局。比如在1929年，美國爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，甚至影響到了整個(gè)資本主義社會(huì)。對(duì)我國當(dāng)下情況而言，金融風(fēng)險(xiǎn)主要存在于一下幾個(gè)方面：

（一） 金融結(jié)構(gòu)易失衡

由于我國建立的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，資本市場發(fā)展相對(duì)滯后，國有銀行在資金支配上占據(jù)主導(dǎo)地位。一方面，由于股市的不穩(wěn)定性，各類理財(cái)產(chǎn)品的高門檻性，居民除了將現(xiàn)有資金投入到銀行外，別無他法。再加上教育、醫(yī)療改革帶來的謹(jǐn)慎性預(yù)期，致使邊際儲(chǔ)蓄率不斷提高，故居民儲(chǔ)蓄率居高不下。另一方面，企業(yè)對(duì)外源資金依賴性較大，在自身流動(dòng)資金不充裕的情況下，只能依賴銀行貸款。因此，無論是居民個(gè)體還是企業(yè)，對(duì)銀行金融結(jié)構(gòu)依賴程度都很高，這種單一的金融結(jié)構(gòu)，一旦遭受某種因素而失衡，就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成巨大的打擊。

（二） 非正規(guī)金融規(guī)模擴(kuò)大

近年來，中小企業(yè)起家資金基礎(chǔ)并不雄厚，很難從正規(guī)的大規(guī)模的金融機(jī)制籌資，只能從一些非正規(guī)金融渠道籌資。從而助長了非正規(guī)金融的規(guī)模擴(kuò)增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今中國非正規(guī)金融所占比例已接近正規(guī)金融行業(yè)的三分之一。

（三） 機(jī)制轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)日益顯著

首先，我國銀行業(yè)競爭不足，管理制度不完善，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力差，金融風(fēng)險(xiǎn)普遍存在且集中。另外，證券行業(yè)資金流動(dòng)性不足，常出現(xiàn)資金累積現(xiàn)象。與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營管理體制不足，誠信度低，對(duì)下設(shè)分部門缺乏有效的監(jiān)督和管理，也存在著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。總體來說，我國各金融機(jī)制轉(zhuǎn)化不完善，惡性競爭較為嚴(yán)重。

（四） 人民幣匯率機(jī)制的損失

人民幣匯率機(jī)制的缺陷致使我國的對(duì)外開放政策陷入不可持續(xù)發(fā)展的窘境，并進(jìn)一步引發(fā)了諸多問題：第一，人民幣匯率的扭曲導(dǎo)致激勵(lì)型外資政策，激化國內(nèi)金融矛盾；第二，推動(dòng)外貿(mào)增長，但會(huì)頻繁引發(fā)國際經(jīng)濟(jì)摩擦；第三，扭曲的匯率機(jī)制對(duì)貨幣政策提出了更高的要求。

（五） 利率風(fēng)險(xiǎn)凸顯

現(xiàn)如今我國實(shí)行的利率市場化有利也有弊。首先，由于我國利率市場化進(jìn)程緩慢，銀行還不具備自主調(diào)整利率的能力，面臨著較大的系統(tǒng)性利率的風(fēng)險(xiǎn)。但是即使在利率市場化的推動(dòng)進(jìn)程中，又會(huì)存在新的問題，比如利率波動(dòng)加劇，而如今金融機(jī)構(gòu)規(guī)避該類風(fēng)險(xiǎn)的能力又不足，故將會(huì)面臨較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、如何全面履行工會(huì)職能

首先，工會(huì)是基于共同利益自發(fā)組織的社會(huì)團(tuán)體。它不僅代表著個(gè)人的利益，還與社會(huì)利益緊密相關(guān)。所以在具體的工作中，工會(huì)應(yīng)該在遵守憲法及其他相關(guān)法律的前提下，以維護(hù)人民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為人民服務(wù)，制定的各項(xiàng)方針政策、工作任務(wù)均要落實(shí)到人民的權(quán)益上，這樣才能使得在人均收入逐漸平穩(wěn)并緩步上升的當(dāng)今社會(huì)，人民的資金安全得到保障，從而減小金融風(fēng)險(xiǎn)。具體做法如下：

（一） 強(qiáng)化四項(xiàng)基本職能

要在各級(jí)工會(huì)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全行風(fēng)險(xiǎn)防范這一工作重心，不斷強(qiáng)化工會(huì)的“建設(shè)、維護(hù)、參與、教育”這四項(xiàng)基本職能，爭取在實(shí)踐中逐漸摸索出一條“依靠職工，強(qiáng)化監(jiān)督，全方位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的道路。

（二） 加強(qiáng)工會(huì)的宣傳力度

要從實(shí)際出發(fā)，加大工會(huì)的宣傳力度。努力開創(chuàng)行之有效的宣傳平臺(tái)，可以通過電視、廣播等數(shù)字媒體傳播，也可以通過書刊、報(bào)紙、宣傳手冊、宣傳海報(bào)等圖文媒介宣傳。當(dāng)然，當(dāng)今4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛，我們也可以通過微信公眾平臺(tái)、微博、手機(jī)app等媒介進(jìn)行宣傳，爭取讓更多的人參與進(jìn)來，共同構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

（三） 特別注重維權(quán)能力

全面履行工會(huì)職能，特別注重維權(quán)職能。為了適應(yīng)現(xiàn)階段我國的基本國情，工會(huì)組織也必須與時(shí)俱進(jìn)，要準(zhǔn)確把握好自己的定位，堅(jiān)決維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織依據(jù)相關(guān)規(guī)定，響應(yīng)國務(wù)院的號(hào)召，在遵守國家法律的前提下，理直氣壯的將人民的合法權(quán)益維護(hù)好，才能得到人民的支持，將工會(huì)職工凝聚在一起，讓工會(huì)組織真正起到橋梁、紐帶的作用，將金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。

（四） 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制

當(dāng)今金融風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，很大程度上是因?yàn)榻鹑隗w系的不完善，其中就包括勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的不足。所以，我們必須努力建立健全各項(xiàng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，重點(diǎn)維護(hù)好群眾在收入分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，并做到依法治會(huì)，依法維權(quán)。將《工會(huì)法》落到實(shí)處，通過調(diào)整勞資關(guān)系，充分發(fā)揮基層潛力，減小金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五） 重點(diǎn)強(qiáng)化教育職能，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

據(jù)調(diào)查，在基層中，部分員工對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)模糊，并抱有“事不關(guān)己，高高掛起”的觀念，總是認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防范是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己無關(guān)。尤其對(duì)自己熟知的親人、朋友、同事放任不管，導(dǎo)致一些違章亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，更嚴(yán)重的會(huì)影響整個(gè)金融體系的秩序。如此，我們更應(yīng)該著力地注重意識(shí)教育，重點(diǎn)強(qiáng)化教育職能。在發(fā)動(dòng)工會(huì)組織力量的同時(shí)，也要發(fā)動(dòng)起各相關(guān)部門的總體優(yōu)勢，有目的、有計(jì)劃、有步驟地展開強(qiáng)化教育活動(dòng)。一抓警示教育，可以樹典型、抓反派，通過實(shí)際案例讓人們真真切切地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。二抓法制教育，可以通過法制講座、法律期刊等加強(qiáng)人們的法制觀念。三抓敬職敬業(yè)教育，在日常生活和工作中，可以多開展一些豐富多彩的活動(dòng)，在活動(dòng)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)一致的精神，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的高尚品質(zhì)。

（六） 用辯證眼光看待工作，全面履行工會(huì)職能

全面履行工會(huì)職能，要從實(shí)際出發(fā)。履行各項(xiàng)基本職能與全面履行職能并不是矛盾沖突的，而是相輔相成，相互包容的。我們不能以偏概全，一講突出某項(xiàng)職能就對(duì)忽視其他職能，也不能一說全面履行職能就忘記某項(xiàng)職能應(yīng)該凸顯的重要性。所以，履行工會(huì)職能要用辯證的眼光來看待，將各項(xiàng)職能融入到具體的工作中去，通過全面履行工會(huì)職能共筑金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

三、履行工會(huì)職能對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意義

全面履行工會(huì)職能，從個(gè)人角度來說，可以切實(shí)地維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，保障個(gè)人的資金安全，讓群眾可以放心地儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)。從社會(huì)來說，建立起有效、堅(jiān)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，規(guī)避一些金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國內(nèi)甚至與國外之間的經(jīng)濟(jì)交流，保障國家各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)的穩(wěn)定。從而推動(dòng)民主化進(jìn)程，逐步完善我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快我國全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

結(jié)語：

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人均消費(fèi)水平的不斷提高，金融風(fēng)險(xiǎn)的防范顯得尤為重要。相應(yīng)國家號(hào)召，通過全面履行工會(huì)職能來減小金融風(fēng)險(xiǎn)，可以在維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的同時(shí)，激發(fā)基層工會(huì)組織能力，共筑金融風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢。

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