關(guān)于法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的幾點(diǎn)思考

摘 要：我國是一個(gè)法治國家，各方面都已經(jīng)全面具備了法律保障，保障我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律主要就是法律。在法律與其他法律的共同作用下，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步保駕護(hù)航。但是，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，法律可能還會(huì)有很多不完善的地方，政府應(yīng)該重點(diǎn)研究法律在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，并找出其中的不足之處，然后對(duì)法律進(jìn)行不斷的完善。本文首先對(duì)法律的內(nèi)涵和構(gòu)造進(jìn)行了概述，然后具體闡述了法律在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，最后提出了法律在發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能時(shí)存在的問題以及有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：法律；社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能；內(nèi)涵；特征

一、引言

任何一項(xiàng)法律的制定都有其特定的意義，為了讓一部法律在社會(huì)中發(fā)揮出最大的作用，在立法之初，立法部門就應(yīng)該深入研究法律本身所具有的社會(huì)功能。法律制定的初衷就是維持我國良好的社會(huì)主義市場秩序，對(duì)市場上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和保障。我國國民經(jīng)濟(jì)在改革開放以來有了迅猛發(fā)展，市場也變得更加開放，但是由于市場在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)問題接踵而來，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活水平，所以，仍需要國家用“有形的手”對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，一部完善的法律能最大限度的保證經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為始終在正常的軌道上行駛，是政府發(fā)揮職能的重要法律工具。

二、法律功能的概述

1.法律社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的內(nèi)涵

從表面上看，法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能就是法律對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響。具體來說，就是我國政府為了減少市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的盲目性、自發(fā)性的特點(diǎn)，防止市場秩序發(fā)生混亂，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因而運(yùn)用法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行規(guī)范，以此來保證國民經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。法律的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面上，一是經(jīng)濟(jì)，二是社會(huì)，但是不能將二者割裂開來，要從整體上對(duì)法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行深入分析。

2.法律功能的構(gòu)造

一般來說，研究法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能主要可以從兩個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行，一方面是研究法律對(duì)市場中經(jīng)濟(jì)主體的影響，另一方面是研究法律對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用。經(jīng)濟(jì)主體既可以是企業(yè)也可以是自然人，在社會(huì)中表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)行為的都可以稱之為經(jīng)濟(jì)主體，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，經(jīng)濟(jì)主體在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，甚至還能發(fā)揮著引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向的功能。法律對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用很大程度上就是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的市場行為進(jìn)行干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)主體市場行為，哪些是禁止的，哪些是允許的，法律都有明確的規(guī)定，從而保證整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。換句話說，就是法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能是通過影響市場經(jīng)濟(jì)主體來實(shí)現(xiàn)的，并且這更多的體現(xiàn)出法律的社會(huì)功能。

如果單純從法學(xué)角度看，對(duì)其功能的研究已經(jīng)非常深入，但是我們可以從借鑒單純的法學(xué)功能對(duì)法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界從這個(gè)角度對(duì)法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能研究比較少，所以還是有一定借鑒意義的。第一是評(píng)價(jià)功能，即法律可以對(duì)經(jīng)濟(jì)主體在市場中的行為進(jìn)行好與壞的評(píng)價(jià)，看其是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。第二是預(yù)測功能，這個(gè)功能的含義是經(jīng)濟(jì)主體通過法律的相關(guān)規(guī)定能夠預(yù)測出自己的經(jīng)濟(jì)行為能帶來多大的經(jīng)濟(jì)利益，這是經(jīng)濟(jì)主體是否做出某種經(jīng)濟(jì)行為的重要參考依據(jù)。第三是強(qiáng)制功能，法律作為國家法律，通過強(qiáng)制手段影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，讓經(jīng)濟(jì)主體清楚的認(rèn)識(shí)合法性經(jīng)濟(jì)行為和不合法的經(jīng)濟(jì)行為。第四是指引功能，法律可以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體走上正常的發(fā)展軌道，保證其經(jīng)濟(jì)行為的合法性。

三、法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

1.權(quán)利義務(wù)分配功能

法律的其中一個(gè)功能就是明確了行為人的權(quán)利和義務(wù)，通過對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，來促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。權(quán)利和義務(wù)是相互補(bǔ)充的關(guān)系，既不完全對(duì)立，也不完全統(tǒng)一，正是這個(gè)關(guān)系影響著人們的行為和利益。從法律的視角而言，就是影響了經(jīng)濟(jì)主體的利益。法律的利益分配功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全面界定，然后以此為依據(jù)進(jìn)行社會(huì)資源的分配，換句話說，就是符合法律相關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)主體在做出某種經(jīng)濟(jì)行為時(shí)就會(huì)擁有一定的權(quán)利去使用社會(huì)資源。第二，法律的權(quán)利義務(wù)分配功能會(huì)對(duì)不同行業(yè)人員的薪資收入造成影響，按照法律的分配標(biāo)準(zhǔn)來分配利益，能最大程度保證經(jīng)濟(jì)主體獲得利益的公平性，有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.傳遞經(jīng)濟(jì)信息的功能

經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，通常會(huì)對(duì)自己即將做出的行為進(jìn)行預(yù)測，即研究某種經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的收益，這是經(jīng)濟(jì)主體在盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，如果預(yù)測結(jié)果是經(jīng)濟(jì)行為的收益大于成本，就說明一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是可以進(jìn)行的，反之則是得不償失的。經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行決策的過程中，通常會(huì)受到各種因素的影響，只有得到全面的經(jīng)濟(jì)信息才能及時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)行為，做出科學(xué)決策。必要的經(jīng)濟(jì)信息是經(jīng)濟(jì)主體做出選擇必須具備的一個(gè)條件。比如，正是因?yàn)榉蓪?duì)消費(fèi)者的保障，所以很多消費(fèi)者在沒有深入了解商品廠家信息的前提下就會(huì)進(jìn)行交易，如果沒有了法律的保障，消費(fèi)者的這種經(jīng)濟(jì)行為必會(huì)極大的減少。

3.激勵(lì)功能

經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為時(shí)的目標(biāo)是以最小的成本獲得最大的利益，對(duì)利益的追求是他們行為的主要?jiǎng)恿Γ踔量梢哉f經(jīng)濟(jì)主體做出的任何決策都是為了獲得利益，雖然經(jīng)濟(jì)主體的行為表現(xiàn)具有自利性，但是從客觀上確實(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。法律的激勵(lì)功能正是體現(xiàn)在此處，法律條文對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，即將有害市場秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行禁止，而大力提倡有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為，再加上各種獎(jiǎng)懲機(jī)制和優(yōu)惠政策的制定，經(jīng)濟(jì)主體的行為方向就會(huì)非常明了，向著法律允許提倡的方面進(jìn)行。法律的激勵(lì)功能需要經(jīng)濟(jì)主體既有對(duì)利益的渴望，也有對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定積極作用的實(shí)力。激勵(lì)功能是法律所有功能中作用最大的功能，因?yàn)樗鼧O大影響了經(jīng)濟(jì)主體獲得利益的大小，所以會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生激勵(lì)。

4.節(jié)約交易費(fèi)用的功能

經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本就是交易費(fèi)用，只要經(jīng)濟(jì)主體做出經(jīng)濟(jì)行為或者兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行交易，就一定會(huì)有交易費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行交易時(shí)，需要提前搜集大量的經(jīng)濟(jì)信息，調(diào)查清楚每個(gè)交易對(duì)象的地址、商品質(zhì)量和價(jià)格，通過全方面的對(duì)比，從眾多的交易對(duì)象中找到合適可靠的交易伙伴，這個(gè)挑選的過程需要耗費(fèi)很大的人力物力精力，這些都是交易成本的體現(xiàn)。法律的節(jié)約交易功能主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，法律的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)格遵守法律的行為都會(huì)起到有效降低交易費(fèi)用的作用，比如，政府制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，平時(shí)相關(guān)部門也會(huì)發(fā)布一系列市場信息，有了法律的保障和可靠的信息來源，經(jīng)濟(jì)主體就不用再耗費(fèi)大量時(shí)間資本去搜集消費(fèi)信息，交易費(fèi)用就會(huì)大為減少。此外，經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)格遵守法律中的法律規(guī)定，不做出法律禁止的行為，以法律作為處理與交易對(duì)象之間關(guān)系的重要依據(jù)，也可以起到節(jié)約交易費(fèi)用的作用。這兩種方式雖然表現(xiàn)行為大不一樣，但是最終的效果都是相同的。

四、法律發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能存在的問題及對(duì)策

1.法律發(fā)揮社會(huì)功能存在的問題

首先，法制的完善不是一朝一夕就可以完成的，而是需要一個(gè)漫長的發(fā)展過程。自從改革開放以來，我國致力于法律律體系的建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的成就。但是在一些細(xì)節(jié)方面仍然不太健全。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越強(qiáng)，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的市場大環(huán)境比較嚴(yán)峻，許多經(jīng)濟(jì)主體為了獲得最大化的收益，經(jīng)常出現(xiàn)鉆法律的漏洞的行為，這種做法的影響極壞，其他經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)紛紛效仿，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序。

而且，我國法律中的很多條文比較抽象，執(zhí)行起來的難度較大，尤其是在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，雖然已經(jīng)出臺(tái)了明確的法律規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中很多欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為并沒有受到相關(guān)部門的懲罰。

其次，為了大力本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，很多區(qū)域都存在地方保護(hù)主義的情況。某個(gè)省份或者某個(gè)城市為了保護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)刻意對(duì)外來企業(yè)和外來商品進(jìn)行打壓，防止對(duì)本土經(jīng)濟(jì)實(shí)體造成巨大沖擊。這些執(zhí)法部門的執(zhí)法措施有的根本沒有任何執(zhí)法依據(jù)，極大損害了經(jīng)濟(jì)主體的利益，對(duì)我國的法律形象也造成了極壞的影響，使得法律律條文無法公平客觀的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.解決問題的對(duì)策

第一，針對(duì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)我國的法律進(jìn)行不斷的完善。防止某些經(jīng)濟(jì)主體繼續(xù)鉆法律的空子去謀取利益。除了要具備完善的法律條文之外，還必須要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，不僅政府具有監(jiān)督職能，社會(huì)群眾和經(jīng)濟(jì)主體也可以對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。所以，經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守法律中的相關(guān)規(guī)定，不要投機(jī)取巧，為了利益不擇手段。經(jīng)濟(jì)主體要認(rèn)識(shí)到自身對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用，自覺維護(hù)市場秩序。

第二，各地方的執(zhí)行機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕地方保護(hù)主義思想的出現(xiàn)，法律是針對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體制定的，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，不存在任何優(yōu)待的情況。中央要加大檢查力度，對(duì)各地區(qū)的地方保護(hù)行為要明令禁止，切實(shí)保護(hù)每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益，保障市場活動(dòng)正常進(jìn)行。

五、結(jié)束語

綜上所述，法律具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，它能對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)和評(píng)價(jià)，通過分配經(jīng)濟(jì)主體的利益、激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和給經(jīng)濟(jì)主體提供必要的市場信息以及有效降低交易費(fèi)用的功能，能有效保證市場秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。雖然，我國在經(jīng)濟(jì)立法方面已經(jīng)取得了很大的成果，但是在仍有一些不健全的地方，并且在執(zhí)行上也存在不少問題，導(dǎo)致法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能無法得到充分發(fā)揮，因此，接下來，政府要做的就是找出法律中的漏洞，進(jìn)行補(bǔ)充完善，執(zhí)法機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，做到一視同仁。

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作者簡介：

邢睦嫻（1987-），女，黑龍江省哈爾濱市人，民 族：漢 職稱：無，學(xué)歷：在讀碩士研究生。研究方向：民商法.