林改后森林資源保護管理形勢及保護對策

趙亮

摘 要：為了提高生態環境，國家一直致力于林業資源改革，為了向著綠色發展道路邁進，需要不斷明確林業資源管理與保護措施的提高，那么如何在林改后，實現魅力中國建立，需要相關工作人員積極分析，基于此，本文提出林改后林業資源保護過程中一些問題，同時也簡明闡述了相關應對策略，希望能夠為國家林業資源保護提供有效參考與借鑒。

關鍵詞：林改；森林資源；保護管理；研究

引言

如今林改后，林業資源保護管理形式有所轉變，其發展水平也不斷提高，在實際林業管理階段，相關工作仍然需要給予重視，明確林業資源保護管理新形式，從而提出有效管理措施，同時也應該結合不斷的創新，推進林業進一步改革，使林業資源的管理與發展都向著更完善階段發展，以此強化新型林業經濟不斷穩步發展，為國家與人們生活水平的提高進有效助力。下面具體分析：

1面臨問題分析

1.1注重效益的同時忽視對其的保護.目前，為了加強對森林資源的保護，林業改革中雖然提出了一系列的改革措施，但一些根本上的問題并未得到有效的解決。當前森林經營方案與采伐指標分配存在嚴重脫節的問題，采伐指標的分配、安排缺乏科學合理性，一些可采資源分配并沒有按照相關的規定進行，沒有充分考慮森林資源的生態效益，只注重森林資源的經濟效益和社會效益。一些采伐指標掌握在一些財力群體、權力群體手中，出于職權管理方面的漏洞，使得貪污腐敗、權錢交易的現象滋生，而真正分配在林農手上的資源非常之少，甚至沒有。上述的問題都會給林業改革效果帶來不良的影響。在實施林業改革之前，林業單位的分配主要以農村集體及國有單位為主，所以深層次的矛盾并未得到激化。但林改背景下，林業經營單位縮小了，經營流轉的速度也在加快，在市場機制作用下，采伐指標成為投機分子的祛碼，并對無指標的林木低價收購，由于存在政策漏洞而導致諸多天然被隨意的砍伐和破壞，導致林業資源被浪費，生態環境被破壞！

1.2林業資源的不合理流轉帶來較多隱患

現如今，隨著林改深入，林地流轉工作的順利開展，可以在一定程度上起到促發展的目的。但是林改后，林地流轉的相關法律法規依然相對滯后，沒有切實可行的拉動政策，部分行為沒有一定宏觀調控措施的指導。在現階段森林資源保護管理的林地流轉工作實踐中，經常出現不合理現象，從而帶來較多的矛盾以及隱患。這些矛盾有待進一步解決，相關的保護管理工作更要給予重視。

2林改后森林資源保護管理對策

2.1林改后要強化森林資源保護管理部門工作

在我國，林業資源保護的深入強化，促進了改革有效性，林改后，相關的林業資源管理部門，要提高保護管理效率，需要針對每個部門之間的有效聯合，實現保護過程落實到位，如今，隨著改革的深入，也出現了一些不足，因林業市場環境在發生改變，所以保護工作還需要不斷提高，具體應該從兩方面進行：首先，在林業資源保護管理單位，合理利用承擔責任制度，明確責任管理的必要性，當內容落實到每個部門的同時，即可實施責任監督，每一項保護工作的內容都要具體，這樣是提高國家林業資源生態化與可持續發展的必要方面，若生態環境要想向著良好方向發展，就必須重視對于林業資源的保護管理，以此不斷推進林業資源建設效率。在落實責任后，要明確，責任應該從每個工作人員做起，落實到具體實際，這樣良好的工作態度與積極工作心態也會不斷強化，這對于林業工作者來說，會因環境生態質量的提高而更加熱愛這份利民工作。其次，林業資源保護管理階段，看似簡單的基礎工作，更加應該給予重視，明確保護林業資源工作的基礎工作內容，是提高認識的前提，同時做好基礎工作也利于長期穩定開發林業資源，做到更好的保護，實現可持續發展。同時，要重視林業資源保護管理過程相關基礎設施的采用，積極深入開發，以此滿足資源保護與管理需求。第三，要重視亂砍亂伐問題，該問題的處理辦法不僅需要制定更加完善的法律法規制度，同時應該促進政策的進一步落實，明確基礎政策的完善過程，通過這種方式也進一步提高認識，以此進一步通過工作人員的重視程度提高，完善森林資源管理。

2.2大力推進新型林業管理合作組織的建設

在森林資源保護管階段，積極創新是發展深化過程必要途徑，要結合林改，重點培育新型森林資源，通過實踐，也進一步提高管理工作效率，在創新過程中，重視合理的科學配置，同時，建立資源建設預防機制，包括森林資源保護過程中的防火、防病害、防止亂砍亂伐等等，這些內容都應該納入新的管理體制，并且要重新規定，明確工作目標，積極進行實施與開展，要利用有效技術實現新形式的聯防，最大限度調動林業資源管理過程中的有效力量，但在保護管理階段，仍然需要考慮成本投入問題，通過結合現代的科學技術，可以降低成本，提高保護效率，在林改后，越來越多的林農組建了各種經營實體，那么再次過程這些實體之間的管理應該給予重視，科學的規劃，與有效的管理是提高合理化經營的關鍵，同時也是提高森林資源保護管理的基礎方面，對于社會中各個相關機構，要通過市場信息的不斷完善，明確有效分扶持力度，進而實現森林資源管理過程的產業化。

2.3將林地流轉政策充分利用并采取法律保護措施

林地流轉政策的落實，就意味著林地可以采用承包的形式實施經營管理，承包林地的農民可以對林地資源充分利用，并實施保護措施，但是，在承包土地之前，為了避免產生矛盾糾紛，需要請法律人士解釋承租合同中的內容，諸如林地承租的價格，自己需要履行的權利和義務都要在合同上明確。林地的承租人要與農戶之間建立良好的溝通，政府有關部門還要發揮協調作用，以形成良好的林業產業經營環境。國家強調森林資源保護管理的重要性，一些優惠政策相繼出臺。包括國家財政對林業承包大戶所提供的補貼，諸如林業資源的綜合性補貼、各種低價收購保障等等，林業承包戶要能夠充分地利用這些政策。按照國家的政策，誰承擔森林管理的責任，相應的補貼款就要落到誰的手中，如果需要出讓林地資源，就需要政府出面，請法律界的專業人士從法律的層面調節，以使政府的政策性福利落實到位，有助于林地基礎設施建設，而且還對林地承包大戶起到支持效應，對森林經濟的發展具有一定的促進作用。

結束語：

總之，林改后國家森林資源保護管理不斷完善，在此過程中，雖然存在一些不足，但相信隨著保護管理的不斷深入發展，必然會解決遇到的問題，也會積極為國家林業資源保護提供科學保障，從而也會進一步提高國家經濟穩定發展，為人們生活水平與居住環境的提高做出應有貢獻。

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