高速鐵路建設(shè)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)規(guī)劃與監(jiān)測方法研究

李忻璞

（甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司，甘肅蘭州730000）

高速鐵路建設(shè)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)規(guī)劃與監(jiān)測方法研究

李忻璞

（甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司，甘肅蘭州730000）

高速鐵路建設(shè)期內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鐵路行業(yè)發(fā)展中的重要課題。針對高速鐵路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響，施工單位應(yīng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保目標(biāo)與監(jiān)測指標(biāo)體系。通過現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)來定量分析環(huán)境問題，全面考慮水污染、聲間污染、大氣污染、生態(tài)污染等多種環(huán)境問題，制訂一套既規(guī)范又科學(xué)、有效的環(huán)保措施。力求準(zhǔn)確地反映鐵路建設(shè)施工期內(nèi)的環(huán)境問題，并提出解決問題的措施。

高速鐵路；生態(tài)環(huán)保；目標(biāo)規(guī)劃；監(jiān)測方法

截至目前，我國的高速鐵路（以下簡稱“高鐵”）投入運(yùn)營總里程已達(dá)2萬余千米。然而，高鐵建設(shè)因點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響，使得施工期內(nèi)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染控制問題成為鐵路建設(shè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)工作。

在施工期內(nèi)通過現(xiàn)場監(jiān)測的方式，根據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果來說明環(huán)境問題，已經(jīng)成為指導(dǎo)施工、保護(hù)環(huán)境及預(yù)防環(huán)境污染的重要技術(shù)手段，同時再配合適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系，使環(huán)境保護(hù)問題得到有效的預(yù)防和解決。

1 選擇監(jiān)測指標(biāo)的原則

在環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)的選擇上，應(yīng)具備以下4個要素：①必須準(zhǔn)確地反映施工期內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境因素的變化情況；②必須具備成熟的監(jiān)測技術(shù)；③必須符合我國鐵路行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；④監(jiān)測過程簡單易操作，并且可以達(dá)到較高的監(jiān)測效率。綜合以上4點(diǎn)，在選擇環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)時，必須具備簡潔性、代表性、可量性和可操作性的特點(diǎn)。

表1 高速鐵路建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

2 選擇監(jiān)測指標(biāo)的類型

高鐵施工期內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作綜合性很強(qiáng)，監(jiān)測的項(xiàng)目很多且具有多重指標(biāo)。可以依據(jù)各線路建設(shè)的共同點(diǎn)和特殊性，分為常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)和特殊監(jiān)測指標(biāo)2大類。其中，每個鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)必須進(jìn)行的監(jiān)測項(xiàng)目是常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)，監(jiān)測的內(nèi)容包括噪聲強(qiáng)度、振動強(qiáng)度、生產(chǎn)污水、生活污水、揚(yáng)塵顆粒等。常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)所反映的是監(jiān)測環(huán)境的一般變化，通過監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果可以在不同的建設(shè)項(xiàng)目之間進(jìn)行同類對比。而特殊監(jiān)測指標(biāo)則是指在高鐵建設(shè)范圍內(nèi)所涉及到的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)等特殊敏感區(qū)域的監(jiān)測指標(biāo)，或者是鐵路建設(shè)項(xiàng)目中所要求的其他特殊監(jiān)測項(xiàng)目。這一類監(jiān)督項(xiàng)目對施工期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施具有較高的要求，所以要時刻注重加強(qiáng)施工過程中的環(huán)保措施。比如說在建設(shè)某一路段時，需跨越某個特殊物種保護(hù)區(qū)的邊界，這時的環(huán)保監(jiān)測項(xiàng)目主要包括被保護(hù)物種的個體數(shù)、被保護(hù)物種的個體特征、種群數(shù)、種群的構(gòu)成、攝食的物種、植物總量等。

3 建立環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

3.1 環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

監(jiān)測指標(biāo)體系是對多個鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合之后才建立起來的，必須滿足鐵路施工期內(nèi)環(huán)境變化是可以監(jiān)控的、環(huán)境污染問題是可以預(yù)防的這一基本需求；同時，監(jiān)測指標(biāo)體系的建立，應(yīng)該是在監(jiān)測單位與環(huán)保管理單位、監(jiān)理單位、施工單位等多方合作的前提之下，再對人員、資金和技術(shù)可行性等相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮。只有這樣，才能建立起既規(guī)范又科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系，才能在鐵路施工的過程中對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。表1為高速鐵路建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系。

3.2 環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建

在高鐵建設(shè)期內(nèi)，可根據(jù)環(huán)境因素的不同而制訂具有差異化的生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系。環(huán)境因素通常可劃分為優(yōu)勢度變化值、適時綠化率、水土流失率和動植物保護(hù)程度4個方面。

3.2.1 優(yōu)勢度變化值

優(yōu)勢度變化值是一種用來評價施工區(qū)內(nèi)景觀動態(tài)變化程度的指標(biāo)。它的監(jiān)測結(jié)果主要是通過變化的密度、頻度和景觀變化比例這3項(xiàng)指標(biāo)獲得。在具體的工作中，監(jiān)測得出變化值越小，則說明高鐵建設(shè)期間對環(huán)境的污染及對周邊景觀的破壞力越小，結(jié)果能控制在10%以內(nèi)為理想效果。

3.2.2 適時綠化率

適時綠化率是用來評估環(huán)保措施執(zhí)行情況及對生態(tài)原貌恢復(fù)情況的一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。通過它可以將高鐵施工期內(nèi)采取的綠化保護(hù)措施的結(jié)果以數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來，為準(zhǔn)確評價施工期內(nèi)的環(huán)保工作提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。在高鐵建設(shè)期內(nèi)，必然會對周邊的綠化面積造成不同程度的破壞，根據(jù)實(shí)際的破壞程度將其劃分為5個等級，即優(yōu)、良、中、差、不合格。

3.2.3 水土流失率

水土流失率是指在自然風(fēng)力、凍融蒸發(fā)以及人類活動等多重作用之下，對水土資源及土地生產(chǎn)力的破壞程度，主要是針對土地表層的侵蝕污染和地表水分流失這兩項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測。在我國現(xiàn)行的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》中，提倡使用類比法對水土流失量進(jìn)行測算。另外，在測算的過程中，土壤的侵蝕污染值決定了水土流失監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。該項(xiàng)數(shù)據(jù)的測量分析需要在實(shí)證考察過程中進(jìn)行。

3.2.4 動植物保護(hù)程度

鐵路建設(shè)施工單位在開工前就得針對建設(shè)區(qū)域周邊的動物和植物制訂一系列保護(hù)措施。而動植物保護(hù)度反映的就是這些措施的實(shí)用性和執(zhí)行情況。動植物保護(hù)度根據(jù)實(shí)際情況可分為3個等級。其中，在高鐵施工內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行了動植物保護(hù)措施的并且收到明顯成效者為1；僅制定了建設(shè)施工區(qū)內(nèi)動植物保護(hù)措施，但是執(zhí)行效果一般的為1.5；在施工期內(nèi)未制訂任何動植物保護(hù)措施則為2.

4 結(jié)束語

隨著我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，高鐵建設(shè)的速度突飛猛進(jìn)，工程數(shù)量逐漸增多，但與此同時，對鐵路建設(shè)區(qū)域的環(huán)境也造成了不同程度的破壞。對此，國家環(huán)保部門已經(jīng)提出了明確的工作指標(biāo)，各施工單位在施工的過程中，必須認(rèn)真執(zhí)行施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，對環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況必須開展環(huán)境監(jiān)測。對于這項(xiàng)工作的成效，可以通過包括優(yōu)勢度變化率、適時綠化率、水土流失量和動植物保護(hù)度在內(nèi)的生態(tài)環(huán)保監(jiān)測指標(biāo)來體現(xiàn)，再通過監(jiān)督的結(jié)果實(shí)施具有針對性的管理，使鐵路施工期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，使環(huán)境保護(hù)問題從根本上得到改善。

［1］董業(yè)斌，張夢莎，李志東，等.鐵路建設(shè)施工期生態(tài)環(huán)境影響分析及防治措施［J］.工業(yè)安全與環(huán)保，2010，36（7）：48-50.

［2］陸偉明.開展建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測［J］.環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2002，14（5）：3-5．

［3］段曉晨.孫敬.高速鐵路區(qū)域環(huán)境累積效應(yīng)評價方法研究［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2014，36（11）：65-70.

〔編輯：劉曉芳〕

U238；X835

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.18.112

2095－6835（2017）18－0112－02