大凌河流域初始水權分配實踐評價

吳 丹,王亞華,馬 超

(1.北方工業大學經濟管理學院,北京 100144; 2.清華大學公共管理學院,北京 100084; 3.水利部發展研究中心,北京 100038)

大凌河流域初始水權分配實踐評價

吳 丹1,王亞華2,馬 超3

(1.北方工業大學經濟管理學院,北京 100144; 2.清華大學公共管理學院,北京 100084; 3.水利部發展研究中心,北京 100038)

結合大凌河流域初始水權分配實踐,從分配范圍、分配機制、分配原則、分配模型等方面,對現有研究成果進行全面梳理。在此基礎上,結合大凌河流域特點,借鑒我國流域水資源配置評價指標體系,從公平性、效率性、可持續發展、政府宏觀調控4個維度,設計了一套水權分配評價指標體系,進而構建了初始水權分配實踐效果的耦合評價模型,并應用于大凌河流域。結果表明,在政府和大凌河流域水行政管理部門的宏觀調控作用下,通過加強大凌河流域所在區域的政治民主協商,流域內各區域水權分配結果充分體現了與其社會經濟發展之間的匹配性,且各區域之間的耦合協同發展效度均達到較高水平。

大凌河;初始水權;分配實踐;評價指標;耦合模型

明晰初始水權是保障水資源合理配置與高效利用的有效途徑。2005年以來,我國先后開展了許多流域的初始水權分配試點研究,包括塔里木河、黑河、石羊河、霍林河、大凌河、黃河、晉江、撫河、東江以及內蒙沿黃六盟等。大凌河流域是水利部確定的我國首個流域初始水權分配試點,選取大凌河作為試點流域的原因為:①大凌河為獨……