伊川縣水利工程維修養(yǎng)護工作成效與對策

□王振國（伊川縣水利工程維修養(yǎng)護中心）

伊川縣水利工程維修養(yǎng)護工作成效與對策

□王振國（伊川縣水利工程維修養(yǎng)護中心）

水利工程是不可或缺的公共基礎設施，水利工程建設對國家解決漕運、旱澇災害等自然問題，及國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟的健康發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用。在水利工程建成之后，工程要充分發(fā)揮其作用和功能，就必須做好維護管理工作，這樣才能更好地保證水利工程能夠一直處于良好的運行狀態(tài)當中。因此，加強水利工程維修養(yǎng)護具有重要的現(xiàn)實意義。文章分析了水利工程維修養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容、水管體制改革后水利工程維修養(yǎng)護成效，根據(jù)伊川縣水利工程概況探討提高水利工程維修養(yǎng)護的對策，以期在實際工作中穩(wěn)步推進水利工程維修護養(yǎng)工作,保障其時刻處于高效、正常的運作狀態(tài)。

水利工程；維修養(yǎng)護；主要內(nèi)容；有效措施

0 引言

在過去，水利工程在維修與養(yǎng)護管理上總是被忽視，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及水利工程管理體制的全面改革，也逐漸認識到水利工程維修養(yǎng)護管理工作的重要性。水利工程維修養(yǎng)護管理工作做的好，可以有效延長水利工程設施的使用壽命，還能改善工程效益。因此，加強工程維護養(yǎng)護管理，保障工程的綜合效益充分發(fā)揮，將是今后一段時期水利工程管理的主要任務。

1 水利工程的維修養(yǎng)護工作

1.1 水利工程的維修養(yǎng)護工作主要內(nèi)容

水利工程的維修養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容是：本著”經(jīng)常養(yǎng)護、隨時維修、養(yǎng)重于修、修重于搶“的原則對水利工程完工項目進行日常養(yǎng)護、修理、維持、修復或局部改善原有工程面貌，主要包括對水利工程及設備的日常清潔保養(yǎng)；對運行出現(xiàn)小問題的水利工程或設備進行簡單維修，以恢復其正常運行等；以保持工程的設計功能，保證水利工程項目完整和安全運行。

1.2 水利工程的維修養(yǎng)護項目分類

維修養(yǎng)護項目分為日常維修養(yǎng)護項目、專項維修養(yǎng)護項目、應急搶險項目。見表1。對日常和專項維修養(yǎng)護項目，實行項目管理，分為計劃制定、維修養(yǎng)護實施和項目驗收3個環(huán)節(jié)。

表1 維修養(yǎng)護項目表

2 水管體制改革后水利工程維修養(yǎng)護成效

2.1 管養(yǎng)分離，提高效率

水管體制改革后，水管單位根據(jù)水利工程的日常管理、運行、觀測、檢查、監(jiān)測等任務合理定崗定責，實現(xiàn)了管理單位和維修養(yǎng)護單位分離。把工程維修養(yǎng)護業(yè)務推向市場，初步緩解了工程管理和創(chuàng)收的矛盾。為進一步增強職工的積極性和責任意識，水管單位還建立有效的激勵政策和約束機制，提高了工作效率。

2.2 增加了維修養(yǎng)護經(jīng)費

水管體制改革前，由于國家財政撥款嚴重不足，水管單位的經(jīng)費不足，這導致水管單位在完成防汛等公益性任務外，還要創(chuàng)收以彌補財政撥款的不足；水管體制改革后，國家增加了經(jīng)費投入，特別是公益性工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費的投入，使水管單位的養(yǎng)護經(jīng)費問題得到解決。

2.3 提高水利工程維修養(yǎng)護水平

水管體制改革前，由于歲修經(jīng)費嚴重不足，嚴重影響水利工程防汛安全和工程效益的發(fā)揮，而且水利工程的老化、失修以及效益的衰減難以得到遏制。水管體制改革后，由于落實了維修養(yǎng)護經(jīng)費，水利工程得以全面、細致地維修養(yǎng)護，水利工程隱患也逐漸減少，為水利工程安全運行提供了保障。另外管理體制也進行了完善，建立了新的運行機制，管理與維修養(yǎng)護工作互相配合，相輔相成，提高了水利工程維修養(yǎng)護水平。

3 伊川縣概況

伊川縣位于河南省西部，北依洛陽城區(qū)，南接嵩縣，東臨登封，西望宜陽，東北與偃師接壤，東南與汝州市毗鄰。伊川縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，總面積1 234 km2，耕地5.73萬hm2。全縣水資源總量為2.80億m3，有限的水資源分布很不均勻，嚴重短缺的地方，不僅灌溉缺水，人畜飲水安全也存在很大問題。地形復雜多樣，整體地貌可概括為“二山一川七分嶺”，總的地勢是東、西高中間低。從氣候來看，冬季盛行偏北風，寒冷干燥；夏季盛行偏南風，炎熱多雨，季風氣候明顯，年平均降水量620 mm，且年際變化大，降雨多集中在汛期6-8月。

目前，伊川縣有小（2）型以上水庫22座，其中中型水庫2座，小（1）型水庫11座，小（2）型水庫9座，塘壩79座，機電井885眼，666.67 hm2以上灌區(qū)10個。伊川縣有效灌溉面積3.51萬hm2，治理水土流失面積1 050 km2。盡管伊川縣水利工程維修養(yǎng)護也存在一些不足：水利工程基礎薄弱；管理上重視程度不夠、制度不健全；維修養(yǎng)護人員水平不一，有些地方人員不足；但是水利工程在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然起著很大的作用。

4 伊川縣提高水利工程維修養(yǎng)護工作的對策

4.1 轉(zhuǎn)變思想，健全制度

在水利工程維修養(yǎng)護工作中，人的主觀意識對管理和養(yǎng)護的水平具有重要的影響。因此，伊川縣要重視對維修養(yǎng)護人員的思想教育，要采取各種形式的思想教育，以提高維修養(yǎng)護人員的管護意識。另外，還要健全水利工程維修養(yǎng)護的各項規(guī)章制度，如：維修養(yǎng)護項目月考核制度、經(jīng)常性檢查制度、水利工程維修養(yǎng)護合同等，以制度規(guī)范人的行為，使工作有章可循，有據(jù)可查，規(guī)范伊川縣水利工程維修養(yǎng)護工作。

4.2 制定科學合理的維修養(yǎng)護方案

在對水利工程進行維修養(yǎng)護工作時，合理制定維修及養(yǎng)護方案至關重要。因此，在制定維修養(yǎng)護方案前，加強對伊川縣水利工程現(xiàn)場的調(diào)查和分析，在全面調(diào)查的基礎上進行制定。同時在制定維修養(yǎng)護方案時要以維修與養(yǎng)護方案和方法為基準，既要滿足功能要求，也要為工程運行提供方便，有計劃、有重點地進行科學養(yǎng)護。

4.3 加強日常管理

第一，管理人員要以身作則，通過制度管人，做到獎罰分明，維修養(yǎng)護人員要認真完成班前交底等工作，準確掌握水利工程運行的最新信息；第二，做好相關安全預防工作，預防工作可以減少事故的發(fā)生，如：對水利工程的材料、機械設備采取了切實有效的保護措施，能為安全生產(chǎn)做好準備；第三，結(jié)合現(xiàn)行標準，對伊川縣水利工程整體質(zhì)量進行嚴格把控，減少施工材料的浪費，對機械設備進行日常養(yǎng)護和維修工作等。

4.4 加強維修養(yǎng)護隊伍建設

首先，對維修養(yǎng)護人員進行業(yè)務能力、技術水平的培訓，全面提高現(xiàn)有管理養(yǎng)護人員的素質(zhì)；其次，要加強對養(yǎng)護人員的安全教育，讓養(yǎng)護人員掌握基本的安全防范知識和應急知識,提高安全意識；最后，要大力引進人才，為充實維修養(yǎng)護隊伍，可以從一些大專院校及其他單位引進一些具有技術專長的技術人員，為提高水利工程維修養(yǎng)護的水平提供人力保障。

5 結(jié)語

綜上所述，水利工程維修養(yǎng)護管理屬于一項系統(tǒng)工程，其與人們生活質(zhì)量息息相關，是水利工程管理的主要任務之一。近年，隨著伊川縣政府和水利部門對水利工程建設資金投入力度加大，水利工程數(shù)量增多，工程管理權(quán)限基本明確，水管單位要重視維修養(yǎng)護工作，采取措施提高維修養(yǎng)護工作，以保障水利工程有效安全運行。

［1］高姍.水利工程維修護養(yǎng)的問題及對策［J］.山西水利，2012（7）.

［2］劉愛華，李熙珍.對水利工程維修項目管理模式的研究［J］.建材與裝飾，2015（23）.

［3］曹方晶.新時期水利工程維修養(yǎng)護管理實踐與思考［J］.科技創(chuàng)新導報，2014（22）.

［4］季婷婷，王聞通，謝葛霞.淺析水利工程維修項目管理［J］.水利建設與管理，2012（4）.

編輯：劉青

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2017-06-13