新時(shí)期背景下水庫(kù)施工全過(guò)程整體管理探討

□黃政堂

（深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）

新時(shí)期背景下水庫(kù)施工全過(guò)程整體管理探討

□黃政堂

（深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司）

水庫(kù)工程中施工全過(guò)程整體管理已經(jīng)越來(lái)越引起了社會(huì)和人們的關(guān)注，而且也將不可逆轉(zhuǎn)地成為水庫(kù)工程管理新的發(fā)展方向。新時(shí)期背景下水庫(kù)工程中施工全過(guò)程整體管理對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用，不僅對(duì)我國(guó)工程建設(shè)有極大的積極影響，而且也同樣對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著極大的促進(jìn)作用。所以，應(yīng)當(dāng)采用更加合理的施工全過(guò)程整體管理措施強(qiáng)化水庫(kù)工程中的工程品質(zhì)，推動(dòng)水庫(kù)工程行業(yè)獲得更大的進(jìn)步。

水庫(kù)施工；全過(guò)程；整體管理

1 引言

新時(shí)期背景下水庫(kù)工程中施工全過(guò)程整體管理作為工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的主導(dǎo)作用是確保工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)依據(jù)相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)圓滿完成。在水庫(kù)工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理需要組織和協(xié)調(diào)各參建單位，是水庫(kù)工程管理中非常關(guān)鍵的部分。

2 水庫(kù)施工全過(guò)程整體管理難點(diǎn)分析

第一，水庫(kù)工程往往是非盈利性的，其投資主體是國(guó)家，項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，受傳統(tǒng)建設(shè)管理模式影響，項(xiàng)目法人制度欠缺規(guī)范，責(zé)任主體不明確。

第二，當(dāng)前的許多水庫(kù)工程招投標(biāo)過(guò)于注重節(jié)約資金，不負(fù)責(zé)任地委托無(wú)招標(biāo)資格或資格較低的單位，導(dǎo)致招投標(biāo)不規(guī)范，甚至出現(xiàn)虛假招標(biāo)、內(nèi)定中標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。

第三，項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬相同行政部門(mén)，這種同體現(xiàn)象導(dǎo)致監(jiān)理工作不能有效發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。

第四，部分地區(qū)缺乏獨(dú)立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)督管理人員短缺，質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏程序和規(guī)范性。

3 新時(shí)期背景下水庫(kù)施工全過(guò)程整體管理探討

3.1 科學(xué)合理地開(kāi)展招投標(biāo)工作

應(yīng)當(dāng)建立健全、科學(xué)嚴(yán)密的招投標(biāo)機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核與管理招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家。貫徹落實(shí)《招投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用標(biāo)準(zhǔn)，建立信用法規(guī)體系，整合分散的信用評(píng)價(jià)體系，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣良性機(jī)制。根據(jù)工程類別為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重和不同的評(píng)標(biāo)方法，利用科學(xué)評(píng)標(biāo)方法來(lái)遏制串標(biāo)圍標(biāo)行為。

3.2 改變管理模式，創(chuàng)新管理理念

在水庫(kù)工程質(zhì)量管理的創(chuàng)新思路中，首先要改變管理模式，其次要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，只有創(chuàng)新了理念才能夠從根本上改變管理模式。因而水庫(kù)工程項(xiàng)目的管理人員在日常的工作中就應(yīng)當(dāng)盡量培養(yǎng)全新的質(zhì)量管理理念，以新的理念為引導(dǎo)，對(duì)于陳舊落后的管理模式加以改革創(chuàng)新，采用更為先進(jìn)的三級(jí)管理模式（如圖1）。除了理念的創(chuàng)新以外還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上加以改革，也就是要不斷地學(xué)習(xí)新的管理技術(shù)，從國(guó)外引進(jìn)新的管理方法，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，從而進(jìn)一步促進(jìn)管理模式的改變。

圖1 新時(shí)期背景下水庫(kù)施工三級(jí)管理模式圖

3.3 建立健全工程材料管理體系

由于當(dāng)前水庫(kù)工程質(zhì)量管理容易受到市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，集中表現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境的變化會(huì)直接影響工程的成本控制，包括材料費(fèi)用、機(jī)械購(gòu)進(jìn)與租賃費(fèi)用以及用工費(fèi)用等均屬于市場(chǎng)環(huán)境中的影響因素。因此在工程質(zhì)量管理過(guò)程中，為了避免材料費(fèi)用和預(yù)算產(chǎn)生較大出入，進(jìn)而極大影響水庫(kù)工程成本控制乃至整個(gè)工程質(zhì)量管理工作，就必須創(chuàng)新思路，對(duì)水庫(kù)工程材料管理體系進(jìn)行健全，高效科學(xué)地管理水庫(kù)工程材料，同時(shí)保證工程按進(jìn)度計(jì)劃如期開(kāi)展建設(shè)，不斷提高材料使用效率，從而為工程質(zhì)量管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 建立健全工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理機(jī)制

建立健全完善的技術(shù)管理體制是水庫(kù)工程項(xiàng)目施工研究中至關(guān)重要的管理手段，現(xiàn)階段，缺乏健全的管理體制是水庫(kù)工程項(xiàng)目施工管理中一個(gè)突出的問(wèn)題。就整體而言，這一管理體制主要由三大板塊組成，第一板塊即為貫徹執(zhí)行目前已有的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)程序，對(duì)不足之處進(jìn)行改正，高層管理人員必須全面深刻了解企業(yè)自身的質(zhì)量體系，進(jìn)而有效提升管理團(tuán)隊(duì)的能力和水平，劃分具體的責(zé)任到各個(gè)技術(shù)崗位上，保證配置的合理性與公平性，防止責(zé)任分配模糊的現(xiàn)象。第二板塊即為做好質(zhì)量交底工作，對(duì)管理技術(shù)檔案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，特別是要深入了解施工圖紙，經(jīng)過(guò)會(huì)審有效保證水庫(kù)工程順利施工。第三板塊即為要做好質(zhì)量技術(shù)交底工作，利用分級(jí)處理的手段，正確實(shí)施每一道特殊工序和關(guān)鍵工序，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)不合理之處。

3.5 加強(qiáng)綠色環(huán)保的施工技術(shù)應(yīng)用

國(guó)家大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，在此要求下，水庫(kù)工程項(xiàng)目施工工作也必須積極轉(zhuǎn)變自身發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，積極采用綠色施工管理。要在保證自身良好的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保證不會(huì)影響社會(huì)公共利益，不破壞周圍的環(huán)境，所以，在施工時(shí)，必須使用環(huán)保型材料，大大節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保的目的，然而，當(dāng)前環(huán)保的重要性未得到重視，大量水庫(kù)工程項(xiàng)目施工管理對(duì)該點(diǎn)落實(shí)不到位。因此，必須做好以下三點(diǎn)：第一，施工單位必須樹(shù)立正確的思想觀念，提高對(duì)環(huán)保的重視，明確自身對(duì)綠色采購(gòu)的職責(zé)，主動(dòng)積極地在施工工作中使用環(huán)保材料和設(shè)備，進(jìn)而有效優(yōu)化和完善環(huán)境；第二，增強(qiáng)管理人員的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)在環(huán)保方面增加資金投入；第三，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保思想，按照國(guó)家規(guī)定的要求，選擇環(huán)保的施工材料。

3.6 提升工程管理中的大局觀

當(dāng)前水庫(kù)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程整體管理缺乏較強(qiáng)的整體協(xié)調(diào)性，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而無(wú)法為順利施工提供充足的保障。所以，在開(kāi)始施工工作前，必須結(jié)合水庫(kù)工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)展開(kāi)分析，提前做好準(zhǔn)備，合理設(shè)計(jì)施工工作方案，對(duì)任務(wù)進(jìn)行正確規(guī)劃和布置，合理安排施工設(shè)備和配置勞動(dòng)力，進(jìn)而為施工提供足夠的機(jī)械設(shè)備。在施工計(jì)劃中，方案的改善能達(dá)到良好的效果，減少工程損耗，此外，能極大增強(qiáng)工程的安全性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與效益。

3.7 強(qiáng)化工程管理中的規(guī)范化

由于當(dāng)前水庫(kù)工程質(zhì)量管理理念逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、骯臟不堪的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，為實(shí)現(xiàn)目前水庫(kù)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的目的，必須將各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施與方案落實(shí)到位，盡可能科學(xué)規(guī)范合理地管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，因而施工管理可從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，利用定額管理的方式，減少能耗與物耗，充分提高原材料利用效率，進(jìn)而大大縮減工程成本；第二，合理調(diào)節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體細(xì)則，實(shí)施科學(xué)的操作方案，保證在可控范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，進(jìn)而達(dá)到良好的綜合效益，以盡可能低的能耗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化；第三，有效保證施工工作科學(xué)、均衡、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)施工作業(yè)質(zhì)量管理在總體上得以提升。

3.8 完善施工技術(shù)文件歸檔工作

針對(duì)目前水庫(kù)施工全過(guò)程整體管理，在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，常常對(duì)整理技術(shù)文件并歸檔不夠重視，這一環(huán)節(jié)又至關(guān)重要。現(xiàn)階段，眾多工程紛紛產(chǎn)生變更和索賠現(xiàn)象，因此，必須對(duì)技術(shù)施工文件的整理和歸檔工作給予高度重視。該工作包含兩部分：第一部分即為對(duì)工程竣工圖編制審核不全面，導(dǎo)致部分施工項(xiàng)目是取消還是新增的情況最終無(wú)法提供資料支撐，此外，還必須對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)相關(guān)的具體情況進(jìn)行充分了解；第二部分即為仔細(xì)檢查施工驗(yàn)收材料，認(rèn)真核對(duì)工程施工中的工序資料日期，并充分保證在連續(xù)施工環(huán)節(jié)之中，不會(huì)破壞進(jìn)度驗(yàn)收資料的連續(xù)性與完整性，避免將來(lái)整理資料需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展水庫(kù)工程的各項(xiàng)管理理念也同樣在逐漸進(jìn)步，其中水庫(kù)工程中施工全過(guò)程整體管理已經(jīng)越來(lái)越引起了社會(huì)和人們的關(guān)注，而且也將不可逆轉(zhuǎn)地成為水庫(kù)工程管理新的發(fā)展方向。由此可見(jiàn)，新時(shí)期背景下水庫(kù)工程中施工全過(guò)程整體管理對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用，不僅對(duì)我國(guó)工程建設(shè)有極大的積極影響，而且也同樣對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著極大的促進(jìn)作用。所以，應(yīng)當(dāng)采用更加合理的施工全過(guò)程整體管理措施強(qiáng)化水庫(kù)工程中的工程品質(zhì)，推動(dòng)水庫(kù)工程行業(yè)獲得更大的進(jìn)步。

編輯：劉青

TV523

：B

：1673-8853（2017）08-0056-02

2017-06-07