探析國有企業財務管理的問題及對策

白楊

[摘要]國有企業良好發展有助于保全和增值我國國有資產，有助于促進國民經濟發展，因此，受到了較多的關注。一直以來，我國國有企業內部的管理體制都帶有行政化色彩，在財務管理過程中也容易出現各種問題。文章分析我國國有企業財務管理中存在的問題，然后探討解決這些問題的對策，以期提升國有企業的財務管理水平，促進國有企業的改革。

[關鍵詞]國有企業；財務管理；內部控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722202

國有企業在整個國民經濟體系中發揮著重要作用，因此，其財務管理就顯得特別重要，關系著國有企業的整體發展。就近些年來看，我國國有企業的財務管理水平總的來說比較偏低，為了順應新一輪的改革，國有企業財務管理急需解決存在的問題，促進國有企業內容財務管理能力得到有效提升。

1國有企業財務管理含義

財務管理主要是指根據一定的總目標，有效管理資本的融通、經營中的現金流量、資產的購置和利潤分配。和一般性質的企業財務管理相比，國有企業財務管理雖然具有很多相似之處，但由于性質不同，也存在特殊性。當前，國有企業財務管理承受著較大的綜合壓力，隨著國有企業改革不斷深入，有些國有企業實現了迅速發展，具備了很強的競爭力，但有些國有企業就沒有抓住機遇，主要的問題就是存在著很多問題。因此，國有企業財務管理也急需作出有效的改革，針對國有企業財務管理出現的問題，需要采取行之有效的手段進行解決，才能順應國家和社會的發展需求。

2國有企業財務管理存在的問題

（1）財務管理制度不完善。國有企業財務管理沒有健全的管理制度，無法在財務管理活動中作出有效的指導和規范，必然對財務管理的開展產生不良影響。很多國有企業應用的財務管理制度沒有根據實際情況作出更新，依舊沿用舊時的財務管理制度，而社會和國有企業不斷發展，這種舊制度不僅指導和規范不了財務管理活動，發揮的作用也越來越不明顯。此外，財務管理制度不完善，也制約著國有企業對財務管理的各種改革措施的進行，財務管理沒有科學、健全的制度支持，不可避免地會產生各種問題。

（2）財務管理監督機制效用低下。在一般情況下，國有企業財務管理活動都是由財務管理部門發起的，就目前的國有企業公司治理結構來看，財務管理活動具有很強的獨立性，而又缺乏有效監督，特別是有些國有企業嚴重忽視對財務管理的監督。這些情況從國有企業財務出現的丑聞和貪腐案例得到了論證，財務管理監督機制效用低下為違法犯罪活動提供了有利的土壤，而財務管理缺乏有效的監督也掩蓋了財務管理出現的各種問題，自然得不到及時的解決。[1]

（3）財務人員綜合素質偏低。國有企業財務管理問題之一就是國有企業內部財務人員綜合素質普遍偏低，隨著國有企業的不斷改革和發展，越來越滿足不了財務管理活動的發展。財務管理人員的專業能力和職業道德素質直接影響著財務管理活動的開展。在國有企業中，財務管理人員不合理的選用機制，嚴重制約著部門財務人員保持學習的積極性，因此，在國有企業財務管理活動中，無法應用科學的財務管理方法，增加了提升財務管理水平的難度。

（4）財務管理中沒有較強的信用意識和風險意識。從近些年來我國國有企業管理存在的問題來看，比較顯著的是缺乏信用意識和風險意識，有些準備上市的國有企業，就是因為在財務管理中沒有較強的信用意識和風險意識，導致上市之路艱難無比。在社會主義市場經濟體制下，國有企業的財務管理活動不僅和企業本身多方面聯系，也和其他經濟主體聯系密切。因此，國有企業財務管理缺乏一定的信用意識和風險意識，在開展一系列經濟活動時會面臨各種風險。比如，應收賬款信用管理不當會引發國有資產的流失。

3解決國有企業財務管理中問題的對策

（1）依托“深化改革”改革財務管理制度。在“深化改革”的形勢下，國有企業可以借此為依托，改革財務管理制度，建立健全國有企業財務管理制度。建設和完善國有企業財務管理制度不僅要引起國有企業內部的重視，更要在實踐當中貫徹執行。因此，國有企業內部要制定定期完善財務管理制度的機制，在一定時期內，企業內部及時發現和修正那些財務管理制度中存在的不足，確保財務管理制度能夠發揮有效的指導和規范作用。此外，國有企業要在現有的財務管理制度基礎上，完善財務管理監督機制，建立財務管理風險管控制度等，形成一整套的管理制度體系，參考科學的制度化建設有助于保障財務管理水平的整體提升。[2]

（2）加強內部控制，增強財務管理審核和監督管理。財務管理會受企業內部控制的影響，因此，國有企業必須加強內部控制，并且在內部控制下，完善財務管理審核和監督事宜。國有企業可以就財務管理審核和監督設立專門執行小組，這個小組直接由企業高層領導負責，定期和不定期地審核和監督國有企業財務管理活動。比如，在國有企業財務管理中引入KPI等績效管理審核方式，一定程度上加強國有企業財務管理人員重視財務管理活動。而通過定期和不定期的監督管理，結合國有企業財務管理的實際發展情況，能夠及時發現財務管理出現的各種具體問題和不足，從而財務管理問題能夠得到及時有效的解決，也確保財務管理水平能夠得到持續提升。

（3）加強財務人員的培訓力度，提高財務人員的綜合素質。在國有企業財務管理中，財務管理人員的綜合素質直接關系著財務管理水平，要想有效解決財務管理中存在的問題，提高財務管理水平，就必須加強財務管理人員的培訓力度。國有企業內部要對財務管理人員實行終生培訓制，定期組織財務管理人員進行有目的、體系化的培訓，在培訓中要加入現代企業財務管理理論、科學的財務管理知識和方法等，財務人員在擁有科學而系統的財務管理理論和方法的情況下，才能開展和組織國有企業財務管理活動。在科學信息技術的現代，國有企業應該提升會計電算化的水平，不斷引進先進、科學的財務管理電子計算機系統，促進財務管理活動信息化。[3]因而，國有企業財務管理人員也要不斷學習信息科學技術，掌握財務管理相關的現代化技能，全面提高自身素質，才能順應財務管理信息化發展，順應財務管理的深化改革。

（4）建立風險防范機制來加強財務風險甄別和防范。國有企業財務管理活動在進行中不可避免會出現各種風險，那些完成股份制改革的國有企業，相對來說，面臨財務風險爆發的可能性會有所增加。財務風險本身是不可避免的、不可完全消除的，因此，在國有企業財務管理內部必須建立行之有效的風險防范機制。國有企業應該在自身發展實際情況基礎上，結合財務管理活動開展實際，盡可能提早建立風險防范機制，已達到甄別和防范財務風險的作用，在財務風險應對措施中有機融入財務風險預警機制，最大限度上保障財務管理活動開展的安全性和穩定性，并且將其提升到應有的高度。此外，財務管理活動開展的時候，國有企業財務管理內部人員也必須提高風險防范意識和信用管理觀念，從而最大限度上降低財務風險發生的可能性。[4]

4結論

國有企業財務管理存在的問題如果長期得不到有效的解決，不僅阻礙國有企業自身發展，也很有可能限制國有企業經濟在社會整體經濟中發揮的效用。因此，國有企業財務管理存在的各種問題需要得到及時有效的解決，無論是在財務管理制度上面，還是風險防范上面，或者財務管理人員綜合素質方面等，都要引起足夠的重視，在解決和更正這些問題之后，國有企業財務管理水平才能真正得到提高，國有企業才能可持續發展。值得注意的是，有些比較大型的國有企業，在財務管理中存在的問題會比較多和復雜，提升其財務管理水平和綜合能力需要更大的改革力度，因此，在國有企業經營管理中，應該將提升財務管理水平作為一種常態化工作確立下來，在日常工作中貫徹實施相關改革制度。

參考文獻：

[1]馮玲國有企業財務管理的問題及對策——以A人力資源公司為例[J].中國商論，2016（19）：27-29

[2]周衛平國有企業財務資金管理存在的問題及對策探析[J].企業改革與管理，2016（2）：134

[3]生洪宇現代企業財務管理信息化存在的問題及對策探析[J].經濟視角（上），2013（2）：56-58

[4]李宏軒國有企業財務管理存在的問題與對策分析[J].財經界：學術版，2015（7）：252endprint