淺析高速公路養護及發展趨勢

王婧

【摘要】作為公路工程運輸發展的必要條件，高速公路工程是我國干線公路網建設的重要部分，是城市、地區內車輛高速運行的必備道路，其特點主要包含速度快、通行量大、連續性強、安全、舒適等。現階段我國在加大高速公路建設力度的同時，也給道路工程帶來了諸多病害問題，為此，施工單位必須重視養護管理工作，充分了解管理現狀，才能推動我國高速公路工程事業的快速發展。本文主要對我國高速公路工程養護的必要性、現狀及發展趨勢作出分析，以期為實現我國公路運輸事業的可持續發展提供可靠的保障。

【關鍵詞】高速公路 養護 發展趨勢

高速公路養護最主要的工作就是確保其處于完好的狀態，防止使用價值的下降，保證高速公路交通的通達度，為了達到這一目的，一定要結合地區的實際情況加強高速公路養護管理工作。從目前的情況來看，養護管理工作取得了一定的成績，但是依舊不可避免的存在著一些問題。

一、高速公路養護管理工作的必要性

高速公路養護管理工作涵蓋了體制機制、養護工程、規費征收、路產保護、隊伍建設、行業穩定等眾多領域。面對復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，交通運輸行業認真貫徹落實中央決策部署，堅持主題主線，堅持穩中求進，著力破解難題，努力推進交通運輸科學發展，交通運輸行業運行平穩，各項事業取得新的進步，為全面建成小康社會提供了堅實的交通運輸保障。高速公路的建設不是建成就可以聽之任之的，是一個長期性的過程，高速公路在投入使用之后需要經常承受荷載作用和自然因素的侵蝕破壞，其功能不斷退化，特別是在交通流量和重載交通不斷增加的情況下，高速公路的磨損程度迅速增加，如果得不到正常養護，路況將會急劇下滑并不可恢復，所以日常的養護周期性、規律性才能夠很好的保證高速公路的長期使用和交通安全，保持高速公路及附屬設施處于良好的技術狀態，保障高速公路服務水平。

二、我國高速公路工程養護管理的現狀

隨著改革開放的不斷深化，為我國高速公路養護管理帶來發展機遇的同時，也帶來了諸多問題。目前，我國高速公路養護管理還位于體制轉變的初級階段，一般選用投資主體多元化的方法進行高速公路建設，實現高速公路管理體制多元化。在形成公路網的同時，應充分發揮高速公路整體效益，做好高速公路養護管理工作。其現狀如下所示：

1、管理體制不順。目前我國大多數高速公路養護管理仍采用事業型管理體制，養護經費采用撥款方式。這種在計劃經濟體制下形成的養護管理模式已不能適應高速公路公司性經營的要求。盡管各省市在養護管理機構及組織方式上較為健全，但由于體制的影響和養護市場的封閉型管理，己愈來愈嚴重地影響了高速公路養護水平的提高和養管機制的創新。

2、“重建輕養”。“重建輕養”在高速公路管理中主要表現為養護資金投入不足。長期以來我國公路建設資金一直不足，特別是近年來高速公路建設速度加快，加重了養護的負擔。部分管理者對高速公路早期養護認識不足，在資金投入上更屈從于建設方面的壓力，這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。另外，我國目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設，開通運營后，還貸或提取回報的壓力較大，不能抽出更多的資金從事養護和科技開發，甚至出現部分養護資金被挪用的現象。

3、管理手段滯后。高速公路具有技術密集的特點，管理由一般公路以養護、暢通為主，轉移到以安全、快速、舒適為代表的道路運輸保障系統和以臨近、通訊、收費為代表的信息跟蹤系統兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運行和充分的揮效能。同時，由于高速公路養護要求機械化程度高，各養護單位需占用大量資金養護配置機械設備，在養護管理上，既是決策、安排部門又是監督、實施部門，這種缺少有效監督機制的模式必然會造成效率的低下和資源的浪費。

三、高速公路養護的發展策略分析

1、積極進行高速公路養護管理體制改革 。積極推進高速公路養護管理體制改革，首先要順應高速公路發展趨勢和產業特點，將集中統一領導原則融入高速公路養護管理工作當中。所謂集中統一原則即指領導權的集中，統一主要是指對高速公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。其次要順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高速公路養護市場，真正實現管養分離。努力構建養護管理責任機制和促進用工方式的社會化發展，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高速公路養護工作特點。

2、養護隊伍加強。在高速公路的養護中，常常出現路面、路基、橋面、橋墩多種問題，這些問題的出現往往牽扯到電力設施、混泥土構造物以及橋梁的結構等等。這些相關問題的出現，需要高速公路養護管理人員具有專業的技術水平，能夠及時的應對這些突發的事故。高速公路養護工程需要嚴格的安全措施，需要養護管理人員反應迅速，需要利用高機械化設備進行護理。這些種種的高要求勢必會帶來巨大的養護經費問題，但是高速公路的養護管理存在著很多不確定因素，所以對于養護隊伍中的人員配備，必須是一專多能型的技術人才。

3、建立健全高速公路的養護管理模式。首先，需要加強對養護管理過程的監督和管制，對整個施工過程進行實時監督，及時發現可能存在的問題。通過制定對應的管理制度，工作人員在工作過程中也會有約束，以此來規范日常的操作，從而提升他們的操作水平。其次，在高速公路的養護施工中，建立機械設備設施的產品數據庫，及時掌握這些機械設備的使用情況，對于使用壽命、使用狀況、出現問題的情況進行了解，便于合理安排機械設備的施工。此外，及時對機械設備的養護情況進行記錄，綜合分析其性能，從中挑選出性價比高的機械設備。最后，建立一套行之有效的適用于機械設備的養護標準，并將其推行下去，在養護管理工作中實行。養護管理工作針對的是整個高速公路中所有不同地段的養護，工作任務繁重，還需要多個不同部門的相互合作，共同推進高速公路養護工作的開展。

四、結束語

高速公路養護管理工作的有序開展，能夠最大限度的提升養護的效果，進而提升高速公路的使用性能和年限。從目前的養護管理情況來看，還存在著一定的問題，本文對這些問題進行了簡要的分析，并在此基礎上對高速公路養護管理工作今后的發展趨勢進行了分析研究，希望能夠為今后的高速公路養護管理工作起到一定的幫助作用，更好的實現養護管理工作的良性發展。endprint