依法治校視野下大學(xué)生法律意識(shí)教育研究

明景磊　范宏民

摘 要 隨著我國全面實(shí)現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)，大學(xué)生法律意識(shí)的提升和培養(yǎng)顯得至關(guān)重要。本文通過對(duì)我國高校現(xiàn)階段法律意識(shí)培養(yǎng)方式的現(xiàn)況進(jìn)行概述，希望能夠大學(xué)生法律意識(shí)教育提出有所裨益的建議。

關(guān)鍵詞 依法治校 法律意識(shí) 大學(xué)生

作者簡介：明景磊，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中國語言學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育；范宏民，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.088

十八屆四中全會(huì)全面通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，我國開始全面實(shí)現(xiàn)依法治國、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國家為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)依法治國的全局性和整體性。依法治校以依法治國為目的，具有長期性和必要性的特征。依法治校，即使要按照國家依法治國的需要，也是各個(gè)高校依照國家制定的法律法規(guī)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行開展和監(jiān)督的必然。依法治校要求進(jìn)一步提升大學(xué)生的法律意識(shí)，更好的培養(yǎng)高層次人才。

一、法律意識(shí)的內(nèi)涵

法律是一種行為規(guī)范，通過規(guī)范人們的行為以及對(duì)行為的評(píng)價(jià)來更好使人們對(duì)自己的行為結(jié)果進(jìn)行預(yù)期，并保護(hù)人們的合法權(quán)益。意識(shí)是大腦的活動(dòng)，是人類大腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的一種感知和反饋，感知能力是自發(fā)的，但是意識(shí)卻不能自發(fā)形成。法律意識(shí)就是人們?cè)谏钪袑?duì)于法律現(xiàn)象和法律實(shí)踐的一種感知和反饋，是和人們接觸的社會(huì)、自己的經(jīng)驗(yàn)息息相關(guān)的一種觀點(diǎn)和心理態(tài)度。

意識(shí)的形成和發(fā)展是客觀物質(zhì)生活所決定的，意識(shí)一旦形成就具有穩(wěn)定性，難以更改。大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)受到學(xué)校、家庭和社會(huì)的影響。抓緊大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，更重要的是要建立正確的行為習(xí)慣和道德素養(yǎng)。“法律是每個(gè)人頭上的盔與劍”，我們不僅要能夠通過“盔”的保護(hù)作用保護(hù)自己，更要意識(shí)到法律這把“劍”也會(huì)一直約束我們的行為。法律意識(shí)的培養(yǎng)不僅能夠進(jìn)行自我行為的約束，更能夠抵制和躲避不法行為的侵犯。

二、進(jìn)一步提升我國大學(xué)生法律意識(shí)的緊迫性與必要性

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國大學(xué)生犯罪人數(shù)約為整個(gè)大學(xué)生人數(shù)的1.26%，也就意味著每百名大學(xué)生中就有超過一名學(xué)生有犯罪行為，大學(xué)生財(cái)產(chǎn)性犯罪、暴力性犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量越來越多。康樹華教授在其著作《犯罪學(xué)》中的研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，刑事案件中行為人為青少年的犯罪案件數(shù)量已經(jīng)突破70%，高達(dá)80%，這其中大學(xué)生的犯罪案件約為17%。近年來，大學(xué)生犯罪率逐年攀升，更是給大學(xué)法制安全教育敲響了警鐘。

作為站在時(shí)代最前沿的大學(xué)生，他們接受知識(shí)的熏陶，更將會(huì)把知識(shí)帶到更廣闊的地域，可是很多學(xué)生提到法律仍舊會(huì)覺得自己如果沒做違法行為，就和法律不會(huì)產(chǎn)生什么關(guān)系。僅僅遵守了法律的規(guī)定就不會(huì)和法律產(chǎn)生關(guān)系么？其實(shí)我們每天都生活在法律之中，我們每一個(gè)人都是法律關(guān)系的主體。進(jìn)一步提升我國大學(xué)生法律意識(shí)是依法治校的要求，更是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治社會(huì)的要求。

三、提升大學(xué)生法律意識(shí)存在困境及其原因

（一）法律具有滯后性

法律具有滯后性，很多問題都是成規(guī)模的出現(xiàn)以后才會(huì)進(jìn)行立法。法律的滯后性也致使很多問題的出現(xiàn)難以尋找法律的規(guī)范進(jìn)行保障。比如今年來受到廣泛關(guān)注的校園借貸案件，2013年第一家校園借貸平臺(tái)出現(xiàn)在大眾視野，隨之而來的就是校園借貸的頻頻出現(xiàn)，并且一直伴隨著各種校園抵押、借貸以及相關(guān)暴力事件的話題。

直到2016年4月，教育部與銀監(jiān)會(huì)才聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)校園不良借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》對(duì)校園借貸行為進(jìn)行規(guī)制。三年時(shí)間內(nèi)，多少鮮活的生命因?yàn)樾@借貸而消失，而因校園借貸帶來的暴力事件更是不計(jì)其數(shù)。法律的局限性和滯后性也使得新事物的負(fù)面影響無法及時(shí)得到限制。

（二）高校法治教育體系的不完善

從形式上來說，高校的法治教育大多都是通過大學(xué)生法制安全教育課程和講座的形式推行的，有些學(xué)校還會(huì)定期舉辦法制宣傳。盡管國家和教育部一直在強(qiáng)調(diào)法制安全教育和大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的重要性，但是受到各種因素的影響，現(xiàn)在的法治教育和法律意識(shí)培養(yǎng)仍舊是單一的和乏味的教育模式，學(xué)生只能通過對(duì)于枯燥的法律的學(xué)習(xí)以及淺顯的知識(shí)的學(xué)習(xí)了解法律。把法治融入大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)中并不能是一句簡單的口號(hào)，更不能是簡單的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，更重要的是要增強(qiáng)現(xiàn)行法制安全教育的趣味性、影響度和實(shí)踐性。

從實(shí)質(zhì)上來說，我國高校法治制育體系并未有效融合到大學(xué)生教育體系之中，法治教育的重要性和地位并沒有得到其應(yīng)有的重視。進(jìn)一步培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，就要加快建設(shè)相關(guān)法治教育體系的制度建設(shè)，加快推進(jìn)法治教育工作的進(jìn)程，注意整合法治教育資源，要在課程中滲透法治教育的內(nèi)容，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)。

此外，一定要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有課程形式，課程要符合大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律和發(fā)展需求，要切實(shí)能夠?qū)Ψㄖ谓逃M(jìn)行提升。

（三）家庭教育和大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)缺失

大多數(shù)大學(xué)生都是第一次離開家庭的懷抱，獨(dú)自接觸社會(huì)。此時(shí)的大學(xué)生正處于人生重要的轉(zhuǎn)型期，他們的世界觀和人生觀還沒有完全成型，容易受到物質(zhì)世界各種不當(dāng)行為的誘惑。從眾、模仿和獵奇的心理以及社會(huì)和家庭帶來的孤獨(dú)和壓力在大學(xué)生身上積壓，誘發(fā)了許多失范行為，甚至犯罪行為。加之大學(xué)生的生活具有群聚性，失范行為的心理動(dòng)機(jī)更易于傳播。世界衛(wèi)生組織估計(jì)，2020年全球青少年精神障礙會(huì)增長百分之五十，并且成為五個(gè)致病、致死和致殘的原因之一。

（四）社會(huì)成因

一些社會(huì)人士唯利是圖而不顧法律和道德的約束，利用大眾的心理進(jìn)行犯罪活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，業(yè)使得互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性和虛擬性帶來的弊端被無限放大。2013年，校園貸平臺(tái)出現(xiàn)在大眾面前，經(jīng)過三年的發(fā)展，校園貸從好心變成了觸目驚心，2016年3月，《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道了關(guān)于河南的大學(xué)生因?yàn)樾@貸欠下近百萬元巨款被逼無奈跳樓自殺的事件，徹底的引起了大眾對(duì)于校園貸的關(guān)注。2016年12月，合肥警方破獲一起王某校園貸案件，僅該案一案就涉及了安徽省29所高校的百余名大學(xué)生，案件金額達(dá)到240余萬元。2016年11月，廣州大學(xué)學(xué)生針對(duì)校園貸問題在校園內(nèi)發(fā)放518份調(diào)查問卷，其中，有近14%的大學(xué)生使用過網(wǎng)貸，其中大一新生占比4.32%，二年級(jí)學(xué)生占比12.5%，三年級(jí)學(xué)生占比24.82%，隨著學(xué)生在校時(shí)間的延長，大學(xué)生使用網(wǎng)貸的幾率會(huì)隨之增加。endprint

四、進(jìn)一步提升大學(xué)生法律意識(shí)的途徑

（一）建立法律信仰

據(jù)一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查顯示，超過一半的學(xué)生認(rèn)為在我國“權(quán)力大于法律”，超過七成的學(xué)生在出現(xiàn)法律侵權(quán)事件以后不愿意通過法律尋求幫助。“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心的擁護(hù)和真誠的信仰”。在法治觀念缺失的我國，提升法律意識(shí)更重要的是要樹立法律權(quán)威，建立法律信仰，而培養(yǎng)法律意識(shí)的最重要的陣地就是大學(xué)生。

（二）提升法治教育的實(shí)效性和時(shí)效性

在時(shí)間上，法律意識(shí)的培養(yǎng)具有長期性，不可能一蹴而就，這就需要對(duì)我國大學(xué)生法治教育的提綱和課程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和適合的實(shí)施方式。法治教育必須要具有創(chuàng)新性，如何提升和保持法治教育的實(shí)效性和時(shí)效性？實(shí)踐產(chǎn)真知，只有不斷的實(shí)踐才能真正測試出我們法治教育是否合適現(xiàn)階段的法治要求，也只有不斷的創(chuàng)新法治教學(xué)方式和法治教育內(nèi)容才能保障法制教育具有時(shí)效性和實(shí)效性。課堂教育和司法實(shí)踐教育相結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性才能有效的進(jìn)行法治普及，業(yè)才能夠真正的起到進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生維權(quán)意識(shí)和明辨是非的能力。

（三）針對(duì)性的進(jìn)行法律意識(shí)培養(yǎng)

我國各高校基本上都配備了心理咨詢室，但是鮮有學(xué)校設(shè)立專門的法律咨詢室。大學(xué)生在遇到法律案件時(shí)多數(shù)無法找到合適的尋求幫助的方式，無法尋求幫助使得學(xué)生覺得法律根本無法落到實(shí)處，更會(huì)打擊大學(xué)生對(duì)呀法律的信心。設(shè)身處地的融入法律案件才是最好的教育時(shí)機(jī)，而我國的法治教育基本上完全沒有抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。其次，對(duì)于法律意識(shí)的培養(yǎng)不僅要依靠法律知識(shí)的普及，更應(yīng)該注重法律實(shí)踐的作用，法律咨詢室可以及時(shí)的、專業(yè)的幫助學(xué)生解決具體問題，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于法律的熟悉程度。

（四）營造全社會(huì)良好的法治環(huán)境

擴(kuò)展法治教育的適應(yīng)能力，完善大學(xué)生法治教育體系需要良好的法治環(huán)境。法律意識(shí)的培養(yǎng)需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和合作意識(shí)。各高校要設(shè)立專門的大學(xué)生法律實(shí)踐基地，不僅僅是法學(xué)學(xué)生參與到法律實(shí)踐活動(dòng)中，而是要全社會(huì)的大學(xué)生都要參與進(jìn)來。

其次，要注意對(duì)于全社會(huì)資源的整合，積極與司法部門、執(zhí)法部門進(jìn)行合作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和新媒體的推廣，還要不斷普及網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的普及，充分利用多種媒介方式共同營造良好的法治社會(huì)和法治環(huán)境。

五、結(jié)語

大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)是依法治國戰(zhàn)略的要求和時(shí)代發(fā)展的必然，更是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。廣大學(xué)生群體是法治進(jìn)程的中堅(jiān)力量，而高校作為大學(xué)生人才培養(yǎng)的搖籃，積極開展法治教育工作提升大學(xué)生法律意識(shí)意義重大。

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