提高高校反腐倡廉教育的針對性和實效性對策探析

摘 要 近幾年，高校腐敗案件時有發生，高校反腐倡廉教育刻不容緩。高校反腐倡廉教育存在對反腐倡廉教育工作重要性認識不足、在內容上針對性不強、教育形式過于單一老套、投入經費不足等方面的問題。為提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，本文認為必須從深化認識更新觀念、提高教育內容上的針對性、增加豐富多彩的教育形式、加大經費投入等四個方面入手，在高校內加強反腐倡廉教育，強化高校領導干部和師生的廉潔意識。

關鍵詞 高校 反腐倡廉 教育 針對性 實效性

作者簡介：呂靜，濰坊學院助教，研究方向：教育與管理工作。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.085

高校作為培育國家未來人才的神圣之地，是國家和民族未來發展的希望，肩負著重要的責任和特殊的使命。但是，最近幾年以來，高校腐敗案件頻發，為人們敲響警鐘！2016年9月，山東行政學院原黨委書記高玉清涉嫌受賄接受組織調查，3個月后，高玉清被開除黨籍、開除公職。除此之外，全國不少高校的校官也都在近幾年內紛紛落馬。2016年1月5日，武漢體育學院原黨委副書記、原院長孫義良因涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。2016年12月22日，廣東醫學院原黨委書記江文富在擔任廣東醫學院黨委書記期間，利用其職務便利，多次收受他人賄送共計人民幣642萬元，并為他人謀取利益，被移送審查起訴。這些案件為高教工作者敲響了警鐘，高校的反腐倡廉教育工作刻不容緩。

一、 高校反腐倡廉教育存在的問題

（一）反腐倡廉教育工作重要性認識不足

高校內絕大多數領導干部除自己的管理事務之外還承擔著大量繁重的科研任務，這必然使得他們對反腐倡廉教育工作的重要性認識不夠，他們大多數認為反腐倡廉教育是“軟任務”、“虛工作”，搞與不搞一個樣，只要搞好教學和科研，做到務實避虛就行了，沒必要在反腐倡廉教育上投入太多精力。一些師生和領導干部對高校反腐倡廉教育產生麻痹心理，具體表現在：領導干部不夠重視，平時只注重業務學習，研究較少；師生關心度低，參與意識不強；相互支配配合不夠，應付現象普遍，這使得反腐倡廉教育難以規范、深入開展等等。這嚴重影響了高校反腐倡廉教育的針對性和實效性。

（二）高校反腐倡廉教育在內容上過于籠統，針對性不強

大多數反腐倡廉教育在形式內容上多采用“一刀切”，不能根據受教育對象的職能和工作任務的不同采取不同的形式，不能做到因人而異，使得教育內容針對性不強；有一些單位只注重形式，不注重實際效果，表面上搞得聲勢浩大，但沒有實際效果，使得反腐倡廉教育僅僅流于形式，起不到應有的作用。

（三） 是反腐倡廉教育形式過于單一老套

大多數高校的反腐倡廉教育形式單一，多采用“灌輸式”、“填鴨式”的說教方法，不能根據受教育對象的特點以及反腐倡廉教育自身的特點，將反腐倡廉教育寓教于樂。當前反腐倡廉教育多采用讀文件、通報案例的形式，形式單一老套，缺乏說服力和感染力。

（四） 高校在反腐倡廉教育方面投入的經費不足

高校的廉政教育如果沒有任何經濟投入，就缺少了必要的物質基礎，廉政教育就無從談起。有的高校對廉政教育工作不重視，所以在經費上得不到保障，廉政教育只能是紙上談兵，只是停留在文件上，空喊口號，只做虛功，不做實事。廉政教育工作的開展需要經費作保障，制作大型圖板、制作宣傳冊、創建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動都需要經費，但每每提到經費時，有的高校總是說經費太緊，導致教育工作不能有序的開展，起不到很好的廉政教育的真正目的。

二、如何提高反腐倡廉教育的針對性和實效性

（一） 深化認識，更新觀念

重點強調反腐倡廉教育的重要性，充分認識反腐倡廉教育在廉政建設中的重要作用，立足于實際，結合創新機制要求，從源頭上預防和遏制腐敗問題的滋生。

一是切實加強高校廣大干部、職工對反腐倡廉教育重要性的認識。

二是更新高校廣大干部、職工的觀念，尤其是“重點崗位”的少數同志，他們總認為腐敗是黨政一把手的事，自己手里無權，辦事無力，放松對自己的要求。基建、采購是當前高校職務犯罪中的重災區。高校要認真剖析領域多發腐敗案件的原因及職務犯罪的特點、危害和防犯措施，進一步增強廉政教育的針對性和實效性。

三是切實擺正反腐倡廉教育的位置。認識是行動的先導，只有認識到位，工作才能到位，才能確立反腐倡廉教育不可替代的思想認識。高校各領導要正確處理反腐倡廉教育與科研、業務工作的關系，做到“兩手抓，兩手都要硬”，積極營造全校上下齊心合力抓反腐倡廉教育的氛圍。

（二）在內容上提高反腐倡廉教育的針對性

以廉潔教育為基礎，對于職能性質不同的校園人，教育內容的側重點要有所不同。可以分為以下幾個類型或層次開展宣傳教育工作：

1.領導干部

對校院兩級黨員領導干部群體來說，這一部分人手中大都掌握著比較大的權力，他們具有權力尋租的條件和便利，存在著腐敗的可能性，他們是反腐倡廉教育的重點，以作風建設為重點和切入點，著重開展正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，保持共產黨員先進性、廉潔自律、抵御誘惑教育等等，提高黨員領導干部拒腐防變的思想認識，規范廉潔從政行為。

2.教職工群體

對教師群體而言，以教風建設為重點和切入點，以廉潔教育為基礎，引導教師自覺遵守相關法律法規，依法執教，模范遵守社會公德，自覺抵制社會不良風氣的影響，堅守學術道德，加強反對拜金主義教育，加強學術道德、職業道德教育，不斷提高他們的廉潔從教思想認識，以及淡泊名利、學為人師、行為世范的高尚的人格魅力。

對教學輔助和學校一般管理人員而言，以作風建設為重點和著眼點，對重點部位和重點環節要進行重點教育，如：組織、人事、招生就業、資產管理等部門，決策、用人、工程招標、集中采購等重點環節。應對他們加強職業安全、職業道德及責任心教育，使他們明白自己所從事的工作非常重要，如果做不好，不僅自己有可能失業，還會對學校的招生就業、對學校的發展、對社會的穩定都可能造成一定的負面影響。endprint

3.學生群體

學生群體擔負著建設祖國未來的重大歷史任務，他們是高校的主體。大學時期正是他們思想政治素質成型的關鍵時期，可塑性很強。在這個時期，對他們開展未雨綢繆的反腐倡廉教育，意義非常重大，會為他們的一生打好廉潔的基礎。針對當前大學生和研究生中存在的信念模糊、拜金利己、考試作弊、剽竊論文、拖欠助學貸款等思想混亂和不誠信現象進行有針對性的教育，對他們進行學習目的觀教育、理想信念和廉潔從學教育。通過開展這些教育，使他們在走向社會之前就練好“內功”，以更好地建設祖國的未來。

（三） 改變單一老套的形式，增加豐富多彩的教育形式

形式是內容的載體，好的形式可以增強內容的感染力，提高宣傳教育的有效性，在進行反腐倡廉教育的過程中，要抓好“三個轉變”：

一是從傳統手段向現代手段的轉變，高校在進行反腐倡廉教育的過程中要緊跟時代腳步，多運用現代化的多媒體技術，充分發揮網絡、微信、qq、視頻文件等新媒體技術的作用。

二是由單向灌輸向互動交流的轉變。改變過去“填鴨式”的說教方法，讓受教育群體廣泛參與到教育過程中，多采用演講比賽、事跡報告會等喜聞樂見的方式。

三是從單純的宣傳教育活動向廉政文化建設轉變。開展廉政文化進校園活動，進一步增強師生反腐倡廉意識。例如青島大學、臨沂大學等都建立了反腐倡廉研究中心、反腐倡廉教育基地，青島大學還成立了反腐倡廉社團，這些都有利于反腐倡廉教育的進一步開展，有利于提高反腐倡廉教育的實效性。

（四）高校要加大對反腐倡廉教育的經費投入

任何一項教育項目如果沒有經費的投入是辦不起來的，例如如果要通過演講比賽、座談討論、知識競賽、廉政書畫展以及多媒體的形式開展反腐倡廉教育，就必須要聘請優秀講師、制作大型圖板、租場地、制作宣傳冊、創建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動以及宣傳活動，而這些活動都必須要有經費，高校的廉政教育如果沒有任何經濟投入，就缺少了必要的物質基礎，廉政教育就無從談起。很多高校的領導對反腐倡廉教育工作不重視，這些高校的反腐倡廉活動在經費上得不到保障，這樣就導致廉政教育只能是紙上談兵，只是停留在文件上，空喊口號，只做虛功，不做實事，導致教育工作不能有序的開展，就不能達到廉政教育的真正目的。

因此，高校要想真正的進行反腐倡廉建設，提高學校的廉政水平，就必須要提高對反腐倡廉工作重要性的認識，加大對反腐倡廉教育工作的經費投入。

參考文獻：

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