提高高校反腐倡廉教育的針對性和實效性對策探析

摘 要 近幾年，高校腐敗案件時有發(fā)生，高校反腐倡廉教育刻不容緩。高校反腐倡廉教育存在對反腐倡廉教育工作重要性認識不足、在內(nèi)容上針對性不強、教育形式過于單一老套、投入經(jīng)費不足等方面的問題。為提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，本文認為必須從深化認識更新觀念、提高教育內(nèi)容上的針對性、增加豐富多彩的教育形式、加大經(jīng)費投入等四個方面入手，在高校內(nèi)加強反腐倡廉教育，強化高校領(lǐng)導干部和師生的廉潔意識。

關(guān)鍵詞 高校 反腐倡廉 教育 針對性 實效性

作者簡介：呂靜，濰坊學院助教，研究方向：教育與管理工作。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.085

高校作為培育國家未來人才的神圣之地，是國家和民族未來發(fā)展的希望，肩負著重要的責任和特殊的使命。但是，最近幾年以來，高校腐敗案件頻發(fā)，為人們敲響警鐘！2016年9月，山東行政學院原黨委書記高玉清涉嫌受賄接受組織調(diào)查，3個月后，高玉清被開除黨籍、開除公職。除此之外，全國不少高校的校官也都在近幾年內(nèi)紛紛落馬。2016年1月5日，武漢體育學院原黨委副書記、原院長孫義良因涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。2016年12月22日，廣東醫(yī)學院原黨委書記江文富在擔任廣東醫(yī)學院黨委書記期間，利用其職務便利，多次收受他人賄送共計人民幣642萬元，并為他人謀取利益，被移送審查起訴。這些案件為高教工作者敲響了警鐘，高校的反腐倡廉教育工作刻不容緩。

一、 高校反腐倡廉教育存在的問題

（一）反腐倡廉教育工作重要性認識不足

高校內(nèi)絕大多數(shù)領(lǐng)導干部除自己的管理事務之外還承擔著大量繁重的科研任務，這必然使得他們對反腐倡廉教育工作的重要性認識不夠，他們大多數(shù)認為反腐倡廉教育是“軟任務”、“虛工作”，搞與不搞一個樣，只要搞好教學和科研，做到務實避虛就行了，沒必要在反腐倡廉教育上投入太多精力。一些師生和領(lǐng)導干部對高校反腐倡廉教育產(chǎn)生麻痹心理，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導干部不夠重視，平時只注重業(yè)務學習，研究較少；師生關(guān)心度低，參與意識不強；相互支配配合不夠，應付現(xiàn)象普遍，這使得反腐倡廉教育難以規(guī)范、深入開展等等。這嚴重影響了高校反腐倡廉教育的針對性和實效性。

（二）高校反腐倡廉教育在內(nèi)容上過于籠統(tǒng)，針對性不強

大多數(shù)反腐倡廉教育在形式內(nèi)容上多采用“一刀切”，不能根據(jù)受教育對象的職能和工作任務的不同采取不同的形式，不能做到因人而異，使得教育內(nèi)容針對性不強；有一些單位只注重形式，不注重實際效果，表面上搞得聲勢浩大，但沒有實際效果，使得反腐倡廉教育僅僅流于形式，起不到應有的作用。

（三） 是反腐倡廉教育形式過于單一老套

大多數(shù)高校的反腐倡廉教育形式單一，多采用“灌輸式”、“填鴨式”的說教方法，不能根據(jù)受教育對象的特點以及反腐倡廉教育自身的特點，將反腐倡廉教育寓教于樂。當前反腐倡廉教育多采用讀文件、通報案例的形式，形式單一老套，缺乏說服力和感染力。

（四） 高校在反腐倡廉教育方面投入的經(jīng)費不足

高校的廉政教育如果沒有任何經(jīng)濟投入，就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，廉政教育就無從談起。有的高校對廉政教育工作不重視，所以在經(jīng)費上得不到保障，廉政教育只能是紙上談兵，只是停留在文件上，空喊口號，只做虛功，不做實事。廉政教育工作的開展需要經(jīng)費作保障，制作大型圖板、制作宣傳冊、創(chuàng)建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動都需要經(jīng)費，但每每提到經(jīng)費時，有的高校總是說經(jīng)費太緊，導致教育工作不能有序的開展，起不到很好的廉政教育的真正目的。

二、如何提高反腐倡廉教育的針對性和實效性

（一） 深化認識，更新觀念

重點強調(diào)反腐倡廉教育的重要性，充分認識反腐倡廉教育在廉政建設(shè)中的重要作用，立足于實際，結(jié)合創(chuàng)新機制要求，從源頭上預防和遏制腐敗問題的滋生。

一是切實加強高校廣大干部、職工對反腐倡廉教育重要性的認識。

二是更新高校廣大干部、職工的觀念，尤其是“重點崗位”的少數(shù)同志，他們總認為腐敗是黨政一把手的事，自己手里無權(quán)，辦事無力，放松對自己的要求。基建、采購是當前高校職務犯罪中的重災區(qū)。高校要認真剖析領(lǐng)域多發(fā)腐敗案件的原因及職務犯罪的特點、危害和防犯措施，進一步增強廉政教育的針對性和實效性。

三是切實擺正反腐倡廉教育的位置。認識是行動的先導，只有認識到位，工作才能到位，才能確立反腐倡廉教育不可替代的思想認識。高校各領(lǐng)導要正確處理反腐倡廉教育與科研、業(yè)務工作的關(guān)系，做到“兩手抓，兩手都要硬”，積極營造全校上下齊心合力抓反腐倡廉教育的氛圍。

（二）在內(nèi)容上提高反腐倡廉教育的針對性

以廉潔教育為基礎(chǔ)，對于職能性質(zhì)不同的校園人，教育內(nèi)容的側(cè)重點要有所不同。可以分為以下幾個類型或?qū)哟伍_展宣傳教育工作：

1.領(lǐng)導干部

對校院兩級黨員領(lǐng)導干部群體來說，這一部分人手中大都掌握著比較大的權(quán)力，他們具有權(quán)力尋租的條件和便利，存在著腐敗的可能性，他們是反腐倡廉教育的重點，以作風建設(shè)為重點和切入點，著重開展正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，保持共產(chǎn)黨員先進性、廉潔自律、抵御誘惑教育等等，提高黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的思想認識，規(guī)范廉潔從政行為。

2.教職工群體

對教師群體而言，以教風建設(shè)為重點和切入點，以廉潔教育為基礎(chǔ)，引導教師自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法執(zhí)教，模范遵守社會公德，自覺抵制社會不良風氣的影響，堅守學術(shù)道德，加強反對拜金主義教育，加強學術(shù)道德、職業(yè)道德教育，不斷提高他們的廉潔從教思想認識，以及淡泊名利、學為人師、行為世范的高尚的人格魅力。

對教學輔助和學校一般管理人員而言，以作風建設(shè)為重點和著眼點，對重點部位和重點環(huán)節(jié)要進行重點教育，如：組織、人事、招生就業(yè)、資產(chǎn)管理等部門，決策、用人、工程招標、集中采購等重點環(huán)節(jié)。應對他們加強職業(yè)安全、職業(yè)道德及責任心教育，使他們明白自己所從事的工作非常重要，如果做不好，不僅自己有可能失業(yè)，還會對學校的招生就業(yè)、對學校的發(fā)展、對社會的穩(wěn)定都可能造成一定的負面影響。endprint

3.學生群體

學生群體擔負著建設(shè)祖國未來的重大歷史任務，他們是高校的主體。大學時期正是他們思想政治素質(zhì)成型的關(guān)鍵時期，可塑性很強。在這個時期，對他們開展未雨綢繆的反腐倡廉教育，意義非常重大，會為他們的一生打好廉潔的基礎(chǔ)。針對當前大學生和研究生中存在的信念模糊、拜金利己、考試作弊、剽竊論文、拖欠助學貸款等思想混亂和不誠信現(xiàn)象進行有針對性的教育，對他們進行學習目的觀教育、理想信念和廉潔從學教育。通過開展這些教育，使他們在走向社會之前就練好“內(nèi)功”，以更好地建設(shè)祖國的未來。

（三） 改變單一老套的形式，增加豐富多彩的教育形式

形式是內(nèi)容的載體，好的形式可以增強內(nèi)容的感染力，提高宣傳教育的有效性，在進行反腐倡廉教育的過程中，要抓好“三個轉(zhuǎn)變”：

一是從傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉(zhuǎn)變，高校在進行反腐倡廉教育的過程中要緊跟時代腳步，多運用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、qq、視頻文件等新媒體技術(shù)的作用。

二是由單向灌輸向互動交流的轉(zhuǎn)變。改變過去“填鴨式”的說教方法，讓受教育群體廣泛參與到教育過程中，多采用演講比賽、事跡報告會等喜聞樂見的方式。

三是從單純的宣傳教育活動向廉政文化建設(shè)轉(zhuǎn)變。開展廉政文化進校園活動，進一步增強師生反腐倡廉意識。例如青島大學、臨沂大學等都建立了反腐倡廉研究中心、反腐倡廉教育基地，青島大學還成立了反腐倡廉社團，這些都有利于反腐倡廉教育的進一步開展，有利于提高反腐倡廉教育的實效性。

（四）高校要加大對反腐倡廉教育的經(jīng)費投入

任何一項教育項目如果沒有經(jīng)費的投入是辦不起來的，例如如果要通過演講比賽、座談討論、知識競賽、廉政書畫展以及多媒體的形式開展反腐倡廉教育，就必須要聘請優(yōu)秀講師、制作大型圖板、租場地、制作宣傳冊、創(chuàng)建教育基地和警示基地、開展各種廉政文化活動以及宣傳活動，而這些活動都必須要有經(jīng)費，高校的廉政教育如果沒有任何經(jīng)濟投入，就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，廉政教育就無從談起。很多高校的領(lǐng)導對反腐倡廉教育工作不重視，這些高校的反腐倡廉活動在經(jīng)費上得不到保障，這樣就導致廉政教育只能是紙上談兵，只是停留在文件上，空喊口號，只做虛功，不做實事，導致教育工作不能有序的開展，就不能達到廉政教育的真正目的。

因此，高校要想真正的進行反腐倡廉建設(shè)，提高學校的廉政水平，就必須要提高對反腐倡廉工作重要性的認識，加大對反腐倡廉教育工作的經(jīng)費投入。

參考文獻：

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