光伏產(chǎn)業(yè)：探尋自主創(chuàng)新之路

佟昕+王笑

近年來(lái)，全球能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展前景的清潔能源產(chǎn)業(yè)之一，正受到世界各國(guó)高度重視并快速發(fā)展。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面高度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，已成為我國(guó)同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并已取得一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。

裝機(jī)規(guī)模全球首位，發(fā)展前景“勢(shì)不可擋”。光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。截至2015年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4318萬(wàn)千瓦，超越德國(guó)，首次成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量最大的國(guó)家。2016年上半年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)更創(chuàng)紀(jì)錄地超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，國(guó)內(nèi)多晶硅總產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的52%，新增并網(wǎng)裝機(jī)占全球增量超過(guò)50%，我國(guó)作為光伏最重要的制造國(guó)和應(yīng)用市場(chǎng)地位進(jìn)一步鞏固。截至2016年底，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為3454萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量為7742萬(wàn)千瓦，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均保持全球首位，其中光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量6710萬(wàn)千瓦，分布式累計(jì)裝機(jī)容量1032萬(wàn)千瓦。

“十三五”期間，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。2017年1月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確發(fā)展目標(biāo)：到2020年太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦、光伏電站4500萬(wàn)千瓦、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦，全國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)的目標(biāo)為105GW。此外，光伏發(fā)電建設(shè)和發(fā)電成本也將持續(xù)降低，到2020年，將在2015年基礎(chǔ)上下降30%。中東部地區(qū)建設(shè)成本降到每瓦7-8元，發(fā)電成本每千瓦時(shí)0.8元左右；西部地區(qū)建設(shè)成本降到每瓦6-7元，發(fā)電成本每千瓦時(shí)0.7元左右。

政策扶持精準(zhǔn)有力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展更新，從最初的性價(jià)比不被看好，到后來(lái)的污染問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外雙重壓力，可謂一波三折。近年來(lái)，國(guó)家在政策層面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，明確傳遞著綠色環(huán)保發(fā)展將成為未來(lái)的重點(diǎn)之一。

黨的十八大之后，我國(guó)明確提出小型光伏發(fā)電項(xiàng)目可以并入國(guó)家電網(wǎng)，自2013年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策密集出臺(tái)，涵蓋了從宏觀到微觀、從規(guī)劃到管理、從中上游產(chǎn)品加工到下游電站建設(shè)等全領(lǐng)域。

2013年8月發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，拉開(kāi)了光伏發(fā)電補(bǔ)貼大幕；2014年6月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)光伏電站建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》，提出將大型光伏電站基地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃作為未來(lái)全國(guó)電站開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要組成部分；2015年12月發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，提出要根據(jù)市場(chǎng)行情下調(diào)風(fēng)電和光伏發(fā)電價(jià)格；光伏產(chǎn)業(yè)被國(guó)務(wù)院列入2015年落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)目錄，提出要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)；2016年5月，國(guó)家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步作出細(xì)化要求，對(duì)已開(kāi)展前期工作且已確定投資主體的項(xiàng)目，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)方式配置年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要因地制宜地促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用；結(jié)合電力體制改革，推進(jìn)大型光伏基地建設(shè)；綜合土地和電力市場(chǎng)應(yīng)用條件，積極打造光伏發(fā)電綜合利用、電價(jià)改革等示范基地。隨著技術(shù)的不斷革新、利好政策的“保駕護(hù)航”，以及社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度重視，光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。多元化的投資、融資模式，國(guó)有、民營(yíng)等所有制形式的相互補(bǔ)充，國(guó)內(nèi)外技術(shù)、市場(chǎng)的相互促進(jìn)，都將依托光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，共同創(chuàng)建環(huán)保優(yōu)質(zhì)的新生態(tài)環(huán)境。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)合理。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)原材料與銷售市場(chǎng)“兩頭”在外，嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，光伏產(chǎn)品90%以上出口海外，其中歐盟市場(chǎng)占據(jù)了中國(guó)光伏出口市場(chǎng)的60%，美國(guó)占據(jù)了10%。而受全球金融危機(jī)、美國(guó)的“雙反”政策、歐盟的反傾銷政策對(duì)光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品的影響，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在2008-2013年期間曾經(jīng)歷了兩次“過(guò)山車”式的洗禮。

然而，即便在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最困難的時(shí)期，國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)也沒(méi)有放棄技術(shù)創(chuàng)新。光伏企業(yè)與研發(fā)部門積極克服各種困難，通過(guò)各種創(chuàng)新來(lái)提高技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。光伏制造企業(yè)有的在新興市場(chǎng)挖掘需求，用差異化的營(yíng)銷策略滿足不同消費(fèi)者；有的在國(guó)內(nèi)開(kāi)展技術(shù)合作，堅(jiān)持對(duì)高效太陽(yáng)能電池的持續(xù)研發(fā)，降低光伏發(fā)電成本，加快光伏發(fā)電平價(jià)化步伐；有的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)下游光伏電站業(yè)務(wù)，增強(qiáng)盈利能力。

此外，政企緊密配合，在現(xiàn)有領(lǐng)跑技術(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度探索最先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行持續(xù)性的市場(chǎng)支持。重點(diǎn)對(duì)應(yīng)用最廣泛的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在技術(shù)改進(jìn)、市場(chǎng)應(yīng)用等方面進(jìn)行創(chuàng)新，并進(jìn)一步推進(jìn)電力改革，探索發(fā)展各種光伏項(xiàng)目的應(yīng)用，為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為光伏資本、技術(shù)、產(chǎn)品的輸出大國(guó)，在技術(shù)創(chuàng)新方面也成為全球的領(lǐng)跑者。

近年來(lái)，在國(guó)際光伏市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇，特別是我國(guó)光伏市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)“浴火重生”，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)不斷取得突破，逐步占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與全球先進(jìn)水平同步，核心設(shè)備水平不斷提高。

光伏企業(yè)通過(guò)淘汰落后、產(chǎn)業(yè)重組，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)，產(chǎn)能利用率得到有效提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)水平不斷進(jìn)步，企業(yè)利潤(rùn)率得到提升，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持2013年以來(lái)的回暖態(tài)勢(shì)，并逐步進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)新活躍期、技術(shù)突破期、市場(chǎng)轉(zhuǎn)折期。

目前，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始從發(fā)達(dá)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，光伏電池也由原來(lái)單一依存歐洲市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕隹趤喼奘袌?chǎng)，利用亞洲市場(chǎng)需求量大、近距離運(yùn)輸成本低等優(yōu)勢(shì)，使光伏產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)逐步趨于規(guī)模化、多元化、合理化。

新興市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，光伏應(yīng)用在東南亞、拉丁美洲諸國(guó)的發(fā)展勢(shì)如破竹，印度、泰國(guó)、智利、墨西哥等國(guó)裝機(jī)規(guī)模快速提升。2017年1月，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)亞非拉的出口已經(jīng)占到56%，而2015年1月這個(gè)份額僅為18%。在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)倒逼下，我國(guó)光伏企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快。

（作者單位：遼寧科技情報(bào)技術(shù)研究所）endprint