施工企業檔案人才培養探究

文/舒明磊

施工企業檔案人才培養探究

文/舒明磊

檔案對施工企業生產經營愈加重要，但施工企業對檔案工作和檔案人才培養普遍重視不夠，導致檔案專業人才嚴重不足。尤其近年來，施工企業規模迅速擴張，檔案數量大幅增長、管理亟需規范，更加凸顯了檔案人才的缺乏。本文旨在以國內大型施工企業——中鐵一局集團有限公司為例，分析檔案人才現狀，探究檔案人才的培養途徑

檔案工作的創新與發展，離不開高素質的檔案人才。沒有適應社會發展需求的專業檔案人才，提升檔案工作水平就如空中樓閣。

2015年，《職業分類大典》中將“檔案業務人員”更名為“檔案專業人員”，這為今后檔案人才隊伍建設、相關教育和培訓提供了依據，有利于推動檔案行業走向專業化、標準化。同年，國務院國資委舉辦了第一屆中央企業檔案職業技能競賽，這項活動彰顯了建設高素質、專業化檔案人員隊伍的重要性，提升了中央企業檔案人員的綜合素質。

一、施工企業檔案人才管理問題分析

中鐵一局集團有限公司（簡稱中鐵一局）是中國中鐵股份有限公司的全資子公司，為大型綜合性建筑施工企業，主要負責鐵路、城市軌道、公路、市政、房建等領域項目施工；年新簽合同額逾千億，年營業收入近七百億元。近年來，中鐵一局對檔案工作重視程度越來越高，檔案人才隊伍建設不斷加強，但整體來講，檔案管理仍處于基礎建設、人才培養的初級階段，檔案人才隊伍力量還比較薄弱。筆者認為主要存在以下幾方面的問題。

（一）企業領導缺乏檔案意識。施工企業各級領導尤其是項目部領導在思想上存在“重施工、輕檔案”的現象，認為將具體施工工作做好才是關鍵，這種思想導致檔案人員配置不齊，內業資料管理混亂；同時，項目部為臨時機構，檔案人員流動性強，人員變更時常發生，導致檔案工作缺乏連續性和完整性。檔案工作重在積累，如果不配備專（兼）職檔案人員，平時不注意收集整理，后期調價索賠、法律糾紛、工程結束移交檔案等工作困難重重，必將對項目經濟、信譽帶來損失。

（二）企業缺乏專業檔案人才。目前，中鐵一局共有專職檔案人員43名，其中檔案專業畢業人員1名，副研究館員職稱人員1名，檔案人員專業水平和專業職稱偏低，與實際需求相差甚遠。近幾年，企業校園招聘未將檔案專業納入招聘范圍，因此檔案人員基本都是“半路出家”，無檔案專業基礎，導致工作上無創新意識；有的子（分）公司受人員編制限制，存在一人多崗的現象，不能專心做檔案工作，制約了檔案人員的積極性和主動性，致使檔案工作管理水平整體不高。

（三）檔案人員社會地位缺失。檔案工作是一項基礎性服務工作，一般不直接產生經濟價值和社會效益，因此檔案工作一直不被人熟知，檔案人員一直默默無聞，甚至有些人存在檔案部門可有可無、檔案工作誰都能勝任的思想。檔案人員無論在職稱評定，還是干部提拔，都缺乏合理的上升通道，崗位交流途徑也比較窄。因此，檔案人員的工作積極性受挫，檔案人員的專業水平難以提高，形成惡性循環。

（四）缺乏有效的學習提高途徑。檔案部門每年的業務培訓偏重于理論學習，采用傳統授課方式，缺乏實際操作培訓；培訓往往時間緊，任務重，授課內容匆匆帶過，培訓效果不佳，檔案人員水平提高有限。

（五）缺乏有效的考核激勵機制。企業對所屬子（分）公司檔案工作考核機制不科學，未能及時修訂完善，與發展實際脫節，難以起到有效的激勵約束作用；獎懲力度不夠，并且缺乏糾錯機制，不能將問題一直追蹤、整改完畢；未對檔案人員業務素質、專業技能方面進行考核，未能激發檔案人員工作積極性、主動性。

二、施工企業檔案人才培養探究

事業發展關鍵在人才，檔案人才隊伍建設事關檔案發展全局。所以施工企業要把檔案工作做好，就必須培養一支過得硬、高素質的檔案人才隊伍。筆者認為要從企業領導重視、檔案部門培養、檔案人員學習三個層面入手，分類施策，整體推進。

（一）高度重視檔案工作。檔案見證了施工企業的發展歷程，記錄了施工業績和施工過程，對經營開發、施工方案編制等方面，都具有現實的利用價值。施工企業領導應站在全局的高度，充分認識做好檔案工作的重要意義，支持檔案工作，承擔檔案發展重任。應強化檔案意識，牢固樹立檔案無小事、檔案工作從點滴做起的思想，完善檔案管理體制機制，促進檔案管理規范化、專業化。應把培養檔案專業人才，作為實施人才強企的重要方面，把檔案人才隊伍建設納入整體人才隊伍建設，抓好引進和培養檔案專業人才工作。

（二）全面規劃人才培養。檔案管理部門應樹立人才優先發展的思路，全面規劃檔案人才培養，建全各層級的立體人才體系，為檔案工作奠定人才基礎。應在檔案系統營造人人皆可成才、人人各展其才的良好環境，讓檔案人員發揮核心和骨干作用，促進其自我實現。應完善檔案工作達標考評機制，分年度對各層級檔案工作、檔案人員進行考評，結果與領導和工作人員績效考核掛鉤，提高檔案工作積極性。應創新人才選拔機制，不唯學歷、不唯評職，重點從具有豐富實際工作經驗的人才中選拔，真正做到“不拘一格降人才”。應進一步關心檔案人才成長，拓寬成長渠道，為交流任職創造條件，使其工作有奔頭、有希望。

（三）立足崗位鉆研成才。作為一線工作的檔案人員，既應學習檔案專業理論知識，更應親身實踐，把理論和實際工作結合起來，提高綜合素質和業務水平，有力推動檔案工作發展。

三、施工企業檔案人才培養具體措施

施工企業提高檔案人員專業素質，在人才培養方面應不斷創新，注重實效，真正提高檔案人才專業水平。筆者認為，可從以下四方面進行創新。

（一）創新培訓方式。一是以賽代培是一種效果較好的學習方式，競賽本身具有競爭性，既能引起領導的重視，擴大影響力，又能調動檔案人員學習主動性，快速提高檔案人員的理論水平和專業素質。二是對標學習是一種快捷的學習途徑，信息化時代來臨，檔案管理手段越來越多，對標學習優秀企業的成熟經驗，可以開闊檔案人員的視野，緊跟行業發展需求，改變檔案人員整日在庫房“埋頭苦干”，“兩耳不聞窗外事”的現狀，提升檔案工作水平。三是“導師帶徒”是一種有效的學習手段，施工企業各崗位實行“導師帶徒”是慣例，檔案人員也可實行，檔案人員可到公司本部和其他項目部拜師學藝，在工作中學習，可以快速提高實際操作能力。

（二）創新培訓內容。檔案業務培訓是提高檔案專業技術的重要推動力，在培訓內容方面，除了進行專業理論培訓，更應注重實操業務的培訓，讓檔案人員盡快掌握工作方法和技巧。同時，培訓應該有針對性，可按檔案類別分為文書檔案、會計檔案、科技檔案進行定向對口培訓，提高培訓效率。

（三）推行持證上崗。部分施工企業領導存在檔案崗位誰都能勝任、檔案工作根本沒有技術含量的錯誤觀念。推行持證上崗，就是嚴把檔案人員的準入關，只有參加過檔案專業培訓和考試，并且具備一定的工作能力和經驗，才能持證上崗。推行持證上崗制度，可以促進施工企業重視檔案專業基礎教育，培養高素質檔案專業人才。

（四）強化培訓考核。會同紫光軟件系統打造檔案知識系統，實現各單位檔案在線學習、在線考核，實現模擬操作系統，這樣也可以降低線下培訓人力、物力的投入，同時也便于集團公司掌握各單位檔案員學習情況。

施工企業只有建立一支專業化檔案人才隊伍，才能提升檔案工作水平，才能更好服務生產經營工作。施工企業檔案人才培養是一個系統工程，需要各層級共同努力，企業領導要充分認識到檔案工作的重要性，支持檔案人才隊伍建設；檔案管理部門要出實招、舉實措，從人才規劃到職業生涯規劃、能力培訓等，都要為檔案人才培養創造條件。檔案人員要立足本職、履職盡責、積極鉆研，提高綜合素質和業務水平。

(作者單位：中鐵一局集團有限公司)