構建“同向同行、協(xié)同育人”新機制

李國娟

習近平總書記強調(diào)，“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強”，“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。” 這就要求，高校要從“立德樹人”這一教育根本任務出發(fā)，切實樹立起所有教師都有育人責任、各門課程都有育人功能的教育理念，深度發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，充分發(fā)揮它們的育人效應，從而真正形成“全過程、全方位育人”的高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

許多高校多年來一直在倡導“全員、全過程、全方位育人”的“三全”育人理念，積極構建高校“大德育”的育人格局，但實際成效并不顯著，很多好的理念未能有效地落實到教育教學實踐中。一個重要的原因就是在體制機制建設上還存在明顯的短板。

“三全”育人理念本質(zhì)上要求構建起一個集教育行政管理部門、學校層面、教學管理部門、各二級學院于一體的多層級的教育體系。多層級的體系要形成協(xié)同運作效應，相互分工、相互協(xié)作的指導與協(xié)調(diào)機制是關鍵。缺乏流暢有效的協(xié)調(diào)和指導機制，協(xié)同育人的理念就不免會被層層弱化，甚至層間斷裂。“三全”育人理念要求多元主體共同參與。多元參與的體系要形成協(xié)同運作效應，除了要有共同的目標、共享的資源和信息系統(tǒng)之外，更需要強有力的協(xié)同、整合和保障機制。否則，不同的主體必然囿于各自工作條線的子目標和職責，難以形成育人的合力，甚至可能引發(fā)“分力”和“壁壘”。“三全”育人體系最終要依靠教師來實施，這就需要有效培養(yǎng)、不斷提升教師的“育德意識”和“育德能力”，不斷激勵教師的育德自覺。相反，缺乏有效的培養(yǎng)機制和激勵機制，在執(zhí)行上就不能達到預期的成效。

當前，要構建思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程、哲學社會科學課程和專業(yè)課程“四位一體”的思想政治教育課程體系，突出顯性教育和隱性教育相融通，實現(xiàn)從“思政課程”主渠道育人向“課程思政”立體化育人的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，體制機制上的短板也呈現(xiàn)出一系列具體的困境：在“課程思政”建設中，馬克思主義學院和教務處之間如何協(xié)同發(fā)力？思想政治理論課教師與輔導員之間如何協(xié)同推進？專業(yè)課程教師如何提高“育德能力”和“育德意識”等等。這些困境和短板進一步表明，要真正實現(xiàn)“同向同行、協(xié)同育人”的預期目標，必然需要在體制機制方面形成可靠的保障。

一是要構建上下貫通的多層級有效協(xié)同的管理體制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人” 體制機制建設是一項系統(tǒng)性、整體性的改革舉措，在管理體制上，需要構建集教育行政管理部門、學校層面、教務部門和相關職能部門、各二級學院等于一體的多層級管理體制，確保不同管理主體及管理層級之間既科學分工、各負其責又有機統(tǒng)一、協(xié)同育人。在這方面，正確的指導是引領，有效的協(xié)調(diào)是關鍵。

教育行政管理部門重在組織領導，做好規(guī)劃引領、全面指導、督查評估。嚴肅政治紀律，強化監(jiān)督機制，強化政治意識和底線意識，決不允許突破政治底線、法律底線和道德底線的現(xiàn)象在高校課堂上出現(xiàn)。

學校黨委重在落實主體責任。高校黨委是大學生思想政治教育的責任主體，黨委書記應承擔起高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設第一責任人的職責，校長、分管思想政治教育工作的副書記、分管教學副校長要切實負起政治責任和領導責任。學校要把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設作為當前高校加強內(nèi)涵建設、提升高校內(nèi)部治理能力的重要環(huán)節(jié)，確保高校思想政治理論教育課程體系建設落在實處、取得成效。

二是要構建多元主體共同參與的協(xié)同工作機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設是一項復雜性、艱巨性的改革舉措。尤其是高校內(nèi)部，要善于創(chuàng)新工作機制，構建多元主體共同參與的協(xié)同育人模式，打破高校思想政治理論課、綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)課程之間“各自為政”的狀況，強化思想政治教育全過程和各學科全視野的系統(tǒng)規(guī)劃和整體推進。

注重以規(guī)劃引領為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，在學校層面注重頂層設計和激勵引導，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定和課程體系建設的源頭上，就將思想政治教育效能納入其中，在課程教學中實現(xiàn)知識傳授、價值引領和能力培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。注重以課程建設為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，通過鼓勵跨院系打造思想政治教育效果顯著的品牌課程，并給予相應的配套資源保障，在校內(nèi)形成典型示范。注重以平臺建設為載體的協(xié)同機制創(chuàng)新，通過鼓勵搭建跨院系、跨部門的協(xié)同育人平臺，整合多方資源，助力思想政治教育課程體系建設。

高校內(nèi)部相關管理部門重在落實建設并組織實施。教務部門重在建立多元主體共同參與的課程建設與教學運行機構并制定相應制度；馬克思主義學院重在夯實自身基礎以提升思想政治理論課教學的親和力和針對性，并充分發(fā)揮學院在課程體系建設中的先導作用；各二級學院重在進一步強化“課程思政”意識和能力，把課程的價值引領與知識傳授、能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，并形成高度的文化自覺體現(xiàn)到實際的課程設置及課程教學過程中去。

三是要構建導向明顯的評價與激勵機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設是一項周期長、見效慢的改革舉措，要堅持管理與激勵并重，建設導向明確、系統(tǒng)完善的評價機制，實現(xiàn)“以評促建”的效果。

要加強督查工作，形成定期或不定期的教學檢查和督導的工作機制，確保高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制在課堂教學、實踐教學、網(wǎng)絡教學等組織形式中的具體實施。

要優(yōu)化評估體系，把高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設及實施狀況作為考核評估高等學校教學質(zhì)量和水平的重要指標，納入高等學校黨建工作和思想政治教育工作、教育教學工作的評估體系。

要注重激勵引導，將課程體系構建與質(zhì)量評估保障系統(tǒng)有機貫連，通過構建富于激勵功能的由多元主體參與的分類多元評價機制，以此為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設提供導向。對實施成效顯著的學校和部門，進行表彰和經(jīng)驗介紹和推廣。在學校教師崗位聘任、績效考核中補充設置開展思想政治理論教育方面的業(yè)績和要求，對付出改革努力、取得實效業(yè)績的教師建立單項激勵獎勵措施。

四是要構建“后繼有人”的人才隊伍保障機制。高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設及實施的關鍵在教師，要建設一支具有自覺“育德意識”和較強“育德能力”的教師隊伍，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設及實施提供堅強的人才隊伍保障。

要注重培訓培養(yǎng)，通過在新上崗教師培訓、專業(yè)主任或?qū)I(yè)責任教授培訓、督導聽課評價、教學競賽評比等環(huán)節(jié)中強化“育德意識”，培養(yǎng)和提升教師的“育德能力”，進而養(yǎng)成在課程教學中挖掘思想政治教育功能的自覺意識。

要注重整合校內(nèi)人才資源，充分發(fā)揮學校黨政領導、思想政治理論課教師、哲學社會科學相關學科教師在高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設及實施中的主體作用。同時，充分整合專業(yè)課程教師、學生輔導員和班主任，打造多學科背景互相支撐、良性互動的師資隊伍，共同承擔高校思想政治教育課程體系的教學和研究工作。

要善于借力，聘請符合條件的專家學者、地方黨政領導、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進人物擔任高校思想政治教育特聘教授，各高校根據(jù)實際制定相應政策，加大經(jīng)費投入，建立完善特聘教授巡講機制，為高校課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設及實施提供優(yōu)質(zhì)教師資源。

總之，只有在體制機制上下功夫，確保高校各類課程與思想政治理論課“同向同行、協(xié)同育人”，我們才能真正“用好課堂教學這個主渠道”，真正實現(xiàn)“各門課程都有育人功能、所有教師都有育人責任”的教育教學理念。

（作者單位：上海應用技術大學馬克思主義學院）endprint