淺談事業單位內部的財務風險控制

郝佳

【摘 要】 近幾年，隨著政府大力推行財政革新，事業單位也隨之不斷提高自身的財務管理力度，但是目前財政管理機制仍然很不健全，不僅會給政府造成某種程度的財務風險，還會給事業單位直接造成不容小覷的財產損失。文章針對事業單位內部財務風險的各個方面都進行了深入的探討。

【關鍵詞】事業單位；內部財物風險；風險控制

一、事業單位財務風險的表現形式

其一，由于部門預算革新的制度的缺陷造成的支付風險。其二，個別財務人員自身的專業化水平有限，會計核算就會出現誤差，導致會計核算質量下降，由此帶來的核算風險。其三，事業單位內部財務管理等關系體系制度不完善，由此帶來的管理風險。其四，事業單位在對內和對外投資中可能面對的投資風險。

二、事業單位內部財務風險控制概述

1.內部的財務風險控制內涵

所謂財務內部風險主要指在財務活動過程中由于一些客觀因素導致財務的收益和預期存在較大的誤差，因此而帶來虧損。一般情況下，事業單位的任務就是提供服務和公共產品，其中并不包括匯集資金、負債和收益等工作，所以，這就決定了財務管理的重點是對財務資源的獲得和使用而非是營利。由于事業單位的財務內部風險引起的事業單位不能有效的獲得和利用財務資金，這最終會造成該事業單位無法承受提供產品和服務的職責。

2. 財務風險管理和內部控制的關系

內部控制系統屬于事業單位日常運營內容中一項極其關鍵的構成部分。事業單位從生產活動、經濟效益的提升和財產安全等方面，都急迫需要一個科學的內部控制機制，這也正是事業單位內部財務風險管理亟待達成的終極目標。通過這個過程和目的也能看出，內部控制是事業單位財務風險管理的核心一環。事業單位對財務風險的認知是搭建與管理內部控制的最大驅動力量。如果不具備完善的內部控制，事業單位就有可能在生產經營和管理中埋下的隱患會造成多種弊端，情況嚴重就會導致事業單位嚴重虧損。事業單位內部控制的大量實踐證明，內部控制是有效降低事業單位財務風險的最優選擇。

三、影響事業單位財務風險的因素

1.監督部門的風險意識不強

實際上，一些行政事業單位的監督并沒有得到落實導致很多原本可以避免發生的財務問題帶來的隱形損失，甚至，由于事業單位資金支出的審計沒有嚴謹詳細的審核程序導致許多不法分子有機可乘。現階段，對于行政事業單位事業費收支的管理也很略顯薄弱，一旦資金產生缺口動用其他費用，導致其他事業所需財力不足。

2.監督體制亟待優化

近年來，經濟的持續發展，事業單位監督工作的外部環境有了巨大的變化，但事業單位的財務監管并無法滿足市場化外部環境的變化，依然固步自封在計劃經濟的模式中。這都是由于體制的不完善和對監督的忽視。所以，加強對事業單位資金的監管刻不容緩。

3.財務集中核算監督的主體和客體分離

大部分報賬制單位在實際會計核算中都依托于會計核算。大量工作實踐證明，以會計財務核算職能為中心的財務監督管理將會計人員和核算單位的距離拉大，財會人員只會記賬報賬，對單位的經濟活動并不清晰，因此無法把握支出的真實性，致使財務審批與會計監督割裂開來。

四、事業單位財務風險的應對方案

1.建設全方位的風險管理機制

建立一個全面的風險管理機制很有必要，高度重視管理流程，將風險管理列進企業的價值管理鏈條中。加強事業單位的風險意識，將財務人員從被動轉為主動防范財務風險，借助于科學規范的風險管理體系，提高事業單位的風險管理效率和管理水準。

2. 完善財務內部控制制度

在我國的財政管理工作中建設優化內部財務制度依然尤為關鍵且艱巨。在這里我們要認清財務制度與會計制度之間的聯系和區別。財務管理需要會計核算提供信息基礎，會計核算為財務管理提供基礎。換句話說，企業財務制度和企業會計制度相互依存。事業單位要設置激勵和懲處條例，明確每個財務崗位員工的工作職責，是的權力任務相互制約，強化內部審計監管制度。

3.加強財務人員的風險意識

想要強化財務人員的風險意識，首要的是要求財務工作人員能第一時間感知管理活動中可能存在的風險；其次，要提高財務人員的專業技術的運用水平，做到可以從數量上預測并衡量風險的能力；最后，要提高財務人員對一般的風險和意外風險的把控和調節能力，并熟練運用多種風險控制手段。

4.建立事業單位財務風險報告制度

把風險報告制度制作成一個書面報告制度，形成可實踐的定期的風險管理和管控機制，預測和分析極易產生風險，以此來制定規避風險應對方案和措施；及時提交重大突發事件的風險的即時報告制度，采取緊急情況的解決方案。

5.建立財務狀況預警機制

實踐證明，運用當代先進的科技方法，建設風險監控的評估和預警機制是非常重要的。對一系列數據完成橫、縱兩個緯度的對比，對于容易產生的風險提出相應的控制手段，規避一系列容易產生的任何財務風險隱患。建立合理的財務預算管理制度，最大程度的降低可能出現的財務風險，更有效地運用財政資金。

五、小結

事業單位的財務管理需要在結合實際的情況下將收支內容作為參考，減少在財務監管時存在的條條框框，最大程度的強化對事業單位財務收支工作的管理。同時，事業單位的內部財務管理制度的內容需要簡明扼要，減少財務管理過程中的權限，使事業單位內部財務管理工作向著科學規范的方向發展。

參考文獻：

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