阮嘯仙審計懲腐記（下）

陳其明

領(lǐng)導(dǎo)開展節(jié)省運動專項審計，促進了各級蘇維埃機關(guān)反貪腐、反浪費、反官僚斗爭的深入進行

1934年初，中央蘇區(qū)正面臨國民黨第五次“圍剿”，根據(jù)地經(jīng)濟形勢異常嚴峻。為支援革命戰(zhàn)爭，廣大群眾自動退還了公債、借谷票，不向政府要錢；許多政府工作人員自帶伙食去辦公，一時成為美談。然而，在蘇維埃政府部門和軍事機關(guān)中，預(yù)算不實仍時有發(fā)生，浪費現(xiàn)象仍然存在，這與群眾高漲的革命熱情形成鮮明對比。

當時，中央蘇區(qū)總?cè)丝诩s440萬人，其中中央機關(guān)、紅軍部隊約13萬人，財政保障任務(wù)特別繁重，經(jīng)濟工作的中心就是一手抓發(fā)展生產(chǎn)、一手抓厲行節(jié)約。為此，中央人民委員會于1934年2月發(fā)布命令，號召“4個月節(jié)省經(jīng)費80萬元來擁護革命戰(zhàn)爭”，在中央蘇區(qū)和各軍事機關(guān)開展了一場轟轟烈烈的節(jié)省運動。為此，阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)中央審計委員會，開展了節(jié)省運動成效的審計檢查。

這年4月，阮嘯仙率領(lǐng)審計人員，再次進駐中央各部，對上月落實中央人民委員會關(guān)于節(jié)省80萬元經(jīng)費命令情況進行專項檢查。審計發(fā)現(xiàn)，中央各部3月份行政經(jīng)費，實際支出數(shù)比2月份節(jié)省40%；伙食費方面，與規(guī)定的數(shù)額相比，共節(jié)省米282斤、谷210斤、菜錢306元。

面對如此成績，阮嘯仙十分高興。他召集審計人員開會，認真聽取審計情況匯報，分析存在的問題，并特別指示：“此次審計報告，不僅要肯定成績、指出不足，更要重視案例分析、經(jīng)驗總結(jié)，這樣對其他機關(guān)和團體開展節(jié)省運動，才更有指導(dǎo)借鑒意義！”

于是，這份經(jīng)阮嘯仙親自修改審定的審計報告，以《中央審計委員會檢查中央各部節(jié)省成績的總結(jié)》為題，刊發(fā)在4月14日《紅色中華》第175期第5版。該總結(jié)與之前報告最明顯的差別，就是提供了許多鮮活的節(jié)省案例：

由于動員得好，每個工作人員都來想法子節(jié)省，為著戰(zhàn)爭不肯浪費一張紙，甚至一根火柴。

——如財政部的節(jié)省委員會有調(diào)查員，見著空燈就吹熄，可以合并的燈即合并……伙食委員會輪流監(jiān)廚，檢查菜價，貴的不買，到遠點地方去買便宜的油鹽，成躉買，錢節(jié)省了，伙食還吃得過。

——總務(wù)廳從前每夜用8斤樟油，現(xiàn)只用3斤半。辦公用紙頭，信封用廢紙做。筆墨責令要用好久。

——出版處同志研究毛邊紙當蠟紙，得到意外成功，減少蠟紙130多張。4月以后可以完全不用蠟紙。

——對于津貼和工資，大多數(shù)不要。4月1日銀行發(fā)放上半月工資，都紛紛退回。各部不要公家發(fā)夏衣的，也差不多是全數(shù)。

……

還有教育部、勞動部、司法部、內(nèi)務(wù)部、糧食部等單位，也從實際出發(fā)，身體力行，以上率下，涌現(xiàn)出許多感人的節(jié)省典型。

此外，這份審計報告還總結(jié)了這次成績?nèi)〉玫?方面經(jīng)驗，就是“動員要深入”“節(jié)省不僅要注意大處，同時要注意小處”“節(jié)省促勞動紀律，勞動紀律促節(jié)省”“因為群眾監(jiān)督節(jié)省，反貪污斗爭大大開展起來”，節(jié)省的款項上交時要減少中間環(huán)節(jié)，以免“發(fā)生挪用和遺失的毛病”。中央審計委員會號召，“上列這些，都是值得各級蘇維埃機關(guān)和革命團體學習的”。

同樣的，有些單位也受到嚴肅批評。

1934年6月13日，中央審計委員會接到福建省蘇維埃財政部申訴材料，主要反映其“3月以前行政費透支”情況，詳細解釋“省蘇本身3月份不但未有……節(jié)省行政經(jīng)費百分之三十，恰恰相反，比2月超過百分之三十以上，比中審委本月核定數(shù)超過百分之七十以上”的理由。

看完申訴報告，阮嘯仙臉色鐵青，拍案而起：“蘇維埃政府決不允許官僚分子存在！”

當晚，在辦公室兼住地，就著昏暗的樟油燈，阮嘯仙給福建省蘇負責人寫了回信。信中，阮嘯仙批評了他們不執(zhí)行上級命令還四處找理由的荒唐行為，態(tài)度嚴肅，措辭嚴厲。中央審計委員會的同志們看信后，都覺得有理有據(jù)、切中時弊，但感到書信往來，時效性差，教育面又不寬。

“好，那就改送報紙刊登！”阮嘯仙接受大家建議，將此信作了個別修改，署上自己名字，加了個題目，送《紅色中華》編輯部。

6月19日，《紅色中華》204期全文刊登了阮嘯仙這封題為《把“節(jié)省每一個錢，為著戰(zhàn)爭，爭取前線上的勝利”提到福建省蘇面前》的公開信。

在這封公開信中，面對福建省蘇維埃政府負責同志提出的“行政經(jīng)費透支理由”，阮嘯仙嚴肅批評：“這顯然是不成理由的理由，正是一幅浪費的畫圖”，這充分暴露了一些同志“自己對蘇維埃、對中央命令采取不尊重態(tài)度”。“當著‘死亡或者勝利的決戰(zhàn)關(guān)頭，我們沒有時間找別的話向省蘇說了，只有把‘節(jié)省每一個錢，為著戰(zhàn)爭，爭取前線上的勝利提到省蘇面前”！

這封公開信，態(tài)度鮮明，鏗鏘有力，消除了部分人員在節(jié)省運動中的消極僥幸心理，也打消了一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的畏難情緒。

阮嘯仙帶領(lǐng)審計人員，還對紅軍總衛(wèi)生部系統(tǒng)五六月份的節(jié)省工作進行了審計。

紅軍總衛(wèi)生部成立于1932年10月，并創(chuàng)辦了軍醫(yī)學校（后改名為紅軍衛(wèi)生學校），專門培養(yǎng)紅軍醫(yī)生。1933年傅連暲創(chuàng)辦的紅軍衛(wèi)校也并入紅軍衛(wèi)生學校。總衛(wèi)生部系統(tǒng)包括醫(yī)院、療養(yǎng)院、殘廢院、療養(yǎng)所、衛(wèi)生學校等部門。1934年8月15日，阮嘯仙率領(lǐng)審計人員，對總衛(wèi)生部系統(tǒng)五六兩個月節(jié)省情況進行審計，高度贊揚了他們在節(jié)省運動中所取得的成績，并對某些單位采取命令攤派、錦標主義等“左”傾做法，給予了嚴肅的批評。

審計查實，紅軍總衛(wèi)生部系統(tǒng)5月份共節(jié)省60367.88元，6月份共節(jié)省26160.17元。審計部門認為，總衛(wèi)生部系統(tǒng)的節(jié)省成績是驚人的，“這一驚人成績，證明了我們的休養(yǎng)員、工作人員對于擁護戰(zhàn)爭之如何熱烈，打破了認為醫(yī)院不能節(jié)省的機會主義觀點，突破了《紅色中華》4個月節(jié)省號召的記錄”。

進入9月，隨著國民黨對根據(jù)地的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖，中央蘇區(qū)經(jīng)濟形勢更加嚴峻。在這危急關(guān)頭，為了落實蘇維埃政府號召，阮嘯仙毅然率領(lǐng)審計人員，對中央各部門4至7月份節(jié)省行政經(jīng)費情況，再次進行了專項審查。endprint

令人驚奇的是，審查結(jié)果顯示，中央各部門沒有達到中央政府提出的節(jié)省開支目標。

這還了得！一定要把原因弄清楚！

阮嘯仙心急火燎，立即召集審計人員開會，聽取情況匯報，分析問題原因，找尋對策建議。同時，他還帶領(lǐng)審計人員，再次走訪中央各部委，深入直屬各單位，多方了解情況。

經(jīng)過走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)比對和案例分析，阮嘯仙終于找到原因，并有了令人信服的答案。

原來，為應(yīng)對國民黨軍隊的第五次“圍剿”，中央蘇區(qū)開展了轟轟烈烈的“擴紅”運動，其中在5、6、7月紅軍擴大了6萬多名，保衛(wèi)隊員也隨之增加2000多名，“實際需要是必然加多”。若剔除此因素，估計還可節(jié)省“不下三四十萬元”。

此外，阮嘯仙根據(jù)預(yù)決算情況，分析認為，“上面數(shù)字是根據(jù)預(yù)算”做出的，“而不是根據(jù)決算”數(shù)字（因決算沒有全部做出）。所以，“一般地說，決算超支的少而有余（節(jié)省）的多”，“若與決算比較，4個月的節(jié)省數(shù)目還要增多”。

經(jīng)過復(fù)核，發(fā)現(xiàn)在節(jié)省款項方面，中央各部門的成效也很大。阮嘯仙認為，中央各部門繳納的節(jié)省款項，包括捐助、自繳伙食錢及已開支的工資、津貼而又自動繳還的等，據(jù)不完全統(tǒng)計，4個月共節(jié)省87896元。除此之外，還有節(jié)省的糧食、夏衣，以及退回的公債等。

通過對4月至7月節(jié)省運動的復(fù)核，阮嘯仙推翻了原來未完成節(jié)省任務(wù)的結(jié)論，認定中央各部“不僅完成了80萬元（節(jié)省）計劃，而且可以說（節(jié)省）將近超過一倍，即130萬以上”。

有這樣的節(jié)省成績，阮嘯仙感到由衷高興。

對群團組織進行財務(wù)審計，阮嘯仙很快查明了互濟總會挪用救濟費及反帝擁蘇同盟貪污浪費等問題

阮嘯仙認為，群眾團體是黨和政府的助手，聯(lián)系群眾的橋梁，不該成為“審計之盲區(qū)”。

于是，在對各級蘇維埃機關(guān)審計的同時，阮嘯仙與中央審計委員會的同事們一起，對蘇區(qū)群眾團體進行審計，重點查糾了他們在會費收取、管理和使用中存在的問題。

土地革命時期，中共領(lǐng)導(dǎo)成立了兩個全國性群眾團體，即中國革命互濟總會和反帝擁蘇同盟。這兩大團體，在各省縣都有自己的組織系統(tǒng)，經(jīng)費上除收取會費、接受捐款外，各級蘇維埃政府給予部分津貼。

中央蘇區(qū)革命互濟總會，簡稱互濟總會，成立于1933年4月12日，是國際革命互濟會中國支部，即中國革命互濟總會在蘇區(qū)內(nèi)的組織。其主要任務(wù)是救濟蘇區(qū)內(nèi)并援助白區(qū)一切遇難的革命戰(zhàn)士及其家屬；其組織系統(tǒng)是鄉(xiāng)設(shè)互濟分會，區(qū)、縣、省設(shè)互濟會，中央設(shè)蘇區(qū)互濟總會，紅軍系統(tǒng)也設(shè)有互濟總會。蘇區(qū)各級互濟會曾多次發(fā)起募捐活動，募集了一批經(jīng)費和物資，救濟蘇區(qū)及全國各地遇難革命同志，還支援了國際友人。

對于互濟會工作，阮嘯仙是十分熟悉的。3年多前，也就是1931年九一八事變后，中共河北省委慘遭破壞。時任中共六屆審查委員會委員、河北省委委員的阮嘯仙，逃脫敵特追緝，只身輾轉(zhuǎn)返回上海，抱病四處尋找黨組織。直到1932年初，才與中共“臨時中央”取得聯(lián)系，被分配到上海“互濟總會”工作，不久擔任救援部部長。其間，阮嘯仙大力協(xié)助鄧中夏，援救被捕革命同志，安置救濟革命烈屬，爭取釋放政治犯，直到1933年冬被派往中央根據(jù)地工作。

但是，1934年3月，阮嘯仙率領(lǐng)審計人員對蘇區(qū)互濟總會審查后，發(fā)現(xiàn)其財務(wù)混亂狀況，簡直到了令人吃驚的地步。

1934年4月7日出版的《紅色中華》（第172期），在第3版顯要位置，刊登了《中央審計委員會檢查互濟會、反帝擁蘇同盟財政收支的總結(jié)》。這份審計報告，由阮嘯仙親自審簽。該報告開門見山，直奔主題，毫不客氣地對互濟會財務(wù)收支亂象提出了尖銳批評：

“互濟總會的財政狀況，有下列嚴重缺點：

一、拿救濟費做機關(guān)開支。……互濟會不僅沒有拿會費的大部或一部分來做救濟事業(yè)，反而把群眾為著某種事件，熱烈的募捐款項，因為經(jīng)過互濟會之手而做了他們本身機關(guān)開支。這是絕對不可容許的事。

二、會費一塌糊涂。……全蘇區(qū)會員有46萬多，平均能收百分之四十的會費……每人收2片，每月該有36萬8千片，合大洋1200多元。這些錢哪里去了？自然這里面包含著很大的貪污……可是互濟會的主要負責人沒有理會這件‘小事。……這里明顯表現(xiàn)出官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)。

三、各種捐款沒去檢查。除總會號召募捐的，……其他募捐如慰勞紅軍、救濟難民等，總會全然不曉，下級也沒有報告。……這是一個最嚴重不過的問題。

四、開支項目不適當。

……”

在嚴肅批評之余，審計報告還就互濟會的“嚴重狀態(tài)”耐心地提出了誠懇的建議：

怎樣轉(zhuǎn)變呢？

第一，要認清互濟會本身的特別任務(wù)，……使所有款子都用在發(fā)展工作和救濟事業(yè)上，……使每個會員為著反對白色恐怖參加革命戰(zhàn)爭而繳納月費。

第二，建立各級會計制度，收款支款和經(jīng)手的救濟款項，都要有詳細的計算和檢查，發(fā)動會員群眾來監(jiān)督款項的保管和檢查用途，捐助款絕對禁止做機關(guān)開支，月費都應(yīng)做到大部用于救濟事業(yè)……

至于各級辦公費的節(jié)省，以及檢舉和防止貪污事件，總會均要有計劃地執(zhí)行。像目前任其自然的狀態(tài)，再也不能容許存在了！”

審計報告有理有據(jù)，令人信服。

對另一群團組織——反帝擁蘇同盟，阮嘯仙也率領(lǐng)審計員進行了認真審計。

反帝擁蘇同盟全稱為“中央蘇區(qū)反帝擁蘇總同盟”，由1932年6月成立的反帝總同盟和同年11月成立的擁蘇總同盟合并而成。 其活動宗旨，就是團結(jié)動員工農(nóng)勞苦大眾與紅軍戰(zhàn)士，參加反帝反國民黨和武裝擁護蘇聯(lián)的革命聯(lián)盟。

很快，審計結(jié)果出來了，反帝擁蘇同盟同樣存在“貪污月費”等問題。審計報告稱：

——在會費管理方面，反帝擁蘇同盟“收月費工作比互濟會好些”，“不過，總盟對于月費，也是任其自然”，疏于管理，“沒去整理，只靠政府津貼和紅軍月費來開支”；endprint

——在經(jīng)費收支方面，反帝擁蘇同盟存在“貪污月費”行為，“本身開支也還有浪費”。在檢查粵贛省時，發(fā)現(xiàn)一些區(qū)鄉(xiāng)基層干部貪污現(xiàn)象頻發(fā)，多者“一個區(qū)主任貪污30多元”，少的“一個鄉(xiāng)主任貪污百多毛”；

——在經(jīng)費安排上，“沒把檢查月費和反帝擁蘇工作聯(lián)系起來，用宣傳鼓動提高會員反帝擁蘇的熱忱”，認為“這是一個大的缺點”。

——在工作方式上，“總盟與各級分盟關(guān)系沒有建立好”，“會計制度一般的未建立起來”。

……

基于此，在審計報告最后，阮嘯仙向中央執(zhí)行委員會強烈建議：“在目前節(jié)省經(jīng)濟來幫助戰(zhàn)爭的任務(wù)下，反帝擁蘇同盟應(yīng)做到停止政府津貼，實行經(jīng)費自給！”

幾個月過去后，阮嘯仙依然牽掛著這兩大群團，對他們的財務(wù)收支整改緊盯不放。這年7月，在節(jié)省運動審計中，阮嘯仙帶領(lǐng)審計人員，出其不意，旋即打了一個“回馬槍”。

再次檢查互濟總會和反帝擁蘇總同盟時，阮嘯仙發(fā)現(xiàn)，這兩個單位對幾個月前審計報告提出的財務(wù)整改意見充耳不聞，預(yù)決算制度也形同虛設(shè)，“反帝擁蘇總同盟，特別是互濟總會，還未有應(yīng)有的轉(zhuǎn)變”。

阮嘯仙極為氣憤，將這一情況向毛澤東和時任人民委員會主席的張聞天作了匯報，并指示審計人員，務(wù)必督促互濟總會和反帝擁蘇同盟，迅速行動起來，立即改變這種狀況。

在毛澤東、張聞天等領(lǐng)導(dǎo)同志的過問督促下，中央審計委員會嚴肅查糾了互濟總會和反帝擁蘇同盟財務(wù)收支存在的問題，清繳了被挪用的會費，健全了會計和會費管理制度，挪用浪費人員受到應(yīng)有懲處。

阮嘯仙還要求，各省審計分會要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對基層團體財務(wù)收支的審計監(jiān)督。對于基層一些互濟會存在的“拿救濟費做機關(guān)開支”、反帝擁蘇同盟存在的浪費公款等諸問題，也得到了及時認真的處理。

直到此時，阮嘯仙清瘦的臉頰，才露出了欣喜的笑容。

進駐蘇維埃國家企業(yè)，阮嘯仙及時公開揭露了一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義和管理人員貪腐問題

臨時中央政府成立后，中央蘇區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步入了新階段。特別是蘇維埃政府建立了各種農(nóng)業(yè)合作社，沒收了帝國主義把持的銀行、礦山、工廠等，革命根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)，呈現(xiàn)一派“收拾金甌一片，分田分地真忙”的喜人景象。

1933年底后，隨著國民黨軍隊對中央蘇區(qū)實行軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖，根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)困境重重。至1934年春，據(jù)不完全統(tǒng)計，在中央蘇區(qū)的國家工礦企業(yè)僅剩下32戶。

面對日益嚴峻的困局，為了反對貪污浪費，保障前線物資供應(yīng)、經(jīng)費供給和機關(guān)運轉(zhuǎn)，阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)的中央審計委員會，于1934年的3月中旬，以“分別召集……負責人來開會”，或“派突擊隊去工作”等方式，兵分五路，分赴各企業(yè)，檢查他們的財務(wù)收支及生產(chǎn)管理狀況。

審計人員首先進駐中央印刷廠。

這所中央蘇區(qū)最大的印刷廠，創(chuàng)辦于1931年9月。該廠有工人200多人，設(shè)備較全，分工較細，下設(shè)編輯等8個生產(chǎn)部門、總務(wù)等3個行政管理處室，成立了黨、團支部和工會組織，陳祥生、楊其鑫、古遠來先后任廠長。該廠主要任務(wù)就是承擔《紅色中華》《斗爭》等機關(guān)報刊和中央重要文告及部分重要書籍的印刷任務(wù)，是蘇維埃中央政府收入較大的國有企業(yè)。

這一天，陰雨霏霏，寒意襲人。阮嘯仙輕車簡從，與幾個審計人員，一大早步行來到位于瑞金葉坪鄉(xiāng)下陂塢村的中央印刷廠。

在印刷廠部，阮嘯仙召集廠領(lǐng)導(dǎo)、黨團支部及有關(guān)負責人開會，了解印刷廠的經(jīng)濟收支及生產(chǎn)管理情況。

在聽完廠長古遠來的匯報后，阮嘯仙開門見山，直接就有關(guān)問題進行詢問：“古廠長，你們印刷廠上月的營業(yè)收入有多少？”

“大約有六七千元吧……”古遠來回答。

“你們今年的收支預(yù)算做了沒有？”阮嘯仙又問。

“我們有支出預(yù)算，但從來沒有做過收入預(yù)算……”古遠來訥訥答道。

“那今年以來，你們印刷廠是賺錢呢，還是虧本？”阮嘯仙耐著性子，繼續(xù)追問。

“不太清楚。”古遠來回答。

“你們廠每月運行費用需要多少？”阮嘯仙問。

“不了解。”古遠來應(yīng)道。

“上月印刷成本多少？”阮嘯仙又問。

“沒算過。反正收多少就用多少！”古遠來回答。

“那你們沒錢了怎么辦？”阮嘯仙沉住氣，又問。

“怎么辦？”古遠來從沒想過這個問題，停頓了一下，有點不耐煩，但又理直氣壯，“那就跑政府要唄！”

……

一問三不知，財務(wù)收支不清，生產(chǎn)管理無序，阮嘯仙深感問題的嚴重性。

從印刷廠出來，阮嘯仙又來到中央國民經(jīng)濟部，想了解一下前段時間他們對印刷廠的節(jié)省運動檢查情況。在沙洲壩村一幢民房外，阮嘯仙見到了部長吳亮平。

吳亮平早年留學蘇俄，曾任中宣部《環(huán)球》周刊主編，翻譯了《反杜林論》等馬克思名著，是中央蘇區(qū)著名的理論宣傳家，又是1933年9月成立的審計委員會三個兼職委員之一，與阮嘯仙私交甚好。當阮嘯仙把意圖告知后，吳亮平便把中央國民經(jīng)濟部最近檢查中央印刷廠節(jié)省的情況如實相告，并詳細通報了印刷廠印刷《紅色中華》的生產(chǎn)成本情況。

經(jīng)再次核實，審計結(jié)果出來了， 阮嘯仙甚為震驚！

據(jù)中央國民經(jīng)濟部的檢查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中央印刷廠，“印刷《紅色中華》一期，只需油墨12磅，而報賬為24磅半；排字只7工半，而報賬為12工”。

對此，阮嘯仙分析道：“這是說印刷廠得的利益更多。”“但這些利益哪里去了，他們也可以回答不知道。”面對此情況，阮嘯仙甚為氣憤，毫不留情，一針見血指出問題實質(zhì)：“這不僅僅是浪費，更是赤裸裸的貪污！必須予以嚴懲！ ”

與此同時，其他各組也紛紛反饋回檢查情況：如郵政總局的反貪污浪費斗爭，“只在當時某一種運動刺激之下，就興奮了一下子”，還反映該局“去年12月決算存余300多元”“不知下落”的情況；反映中央造幣廠“只有支付的預(yù)算，沒有每月生產(chǎn)品的數(shù)字”，以及“勞動紀律松懈”“原料和出品比數(shù)”不符等；反映糧食調(diào)劑總局“因為預(yù)決算沒有建立，不能隨時隨地明了收支狀況”“賬目混亂”“與分局的關(guān)系很壞，勞動紀律也很差”等；對貿(mào)易總局，同樣反映其“也是2月以前的賬弄不清楚”“對各分局工作，也是不能了解”……endprint

“官僚作風，貪腐浪費，這不是蘇維埃政府！”為了引以為戒，督促整改，阮嘯仙指示工作人員寫出審計報告，并在1934年3月31日《紅色中華》第169期第6版全文公布。

這篇經(jīng)阮嘯仙審核修改，題為《中央審計委員會審查國家企業(yè)會計的初步結(jié)論》的審計報告，一針見血指出了問題產(chǎn)生的共同原因：

上列諸廠局，一般的缺點是不明了本身在蘇維埃經(jīng)濟上的性質(zhì)和作用，不知道也不考慮產(chǎn)品的成本，不知計算盈虧，有錢就用，沒錢就向國家主管機關(guān)要。……

官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，未能徹底轉(zhuǎn)變，廠長局長不了解實際情形，提不出具體的辦法，反使節(jié)省運動和提高勞動紀律，變成空喊。……

上級機關(guān)，沒有經(jīng)常的檢查和具體的指導(dǎo)，也應(yīng)負相當?shù)呢熑巍?/p>

……

最后，審計報告得出兩大結(jié)論，呼吁建立健全會計制度、反對官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式。初步結(jié)論指出：

毫無疑問，我們蘇維埃的國家企業(yè)是簇新的發(fā)展的形勢，但因上述的缺點，還未能得到盡可能應(yīng)有的進步。這是一。

第二，……因為沒有從斗爭中去抓住各廠局的特殊性質(zhì)與缺點，來從積極方面整理賬簿，建立會計制度和管理法制，以致貪污浪費現(xiàn)象無法肅清，官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，未能徹底轉(zhuǎn)變。

……這就告訴我們，反對官僚主義的作風，把各廠局來徹底整理，我們依靠群眾的勞動熱忱，是不難得到應(yīng)有成績的！

中審委的審計報告實事求是，有理有據(jù)，令人信服。中央工農(nóng)檢察委員會借助中審委之前提供的案件線索，針對一些國有企業(yè)管理人員以少報多、虛造假賬等行為，嚴厲查處了一批貪腐大案。

1934年2月，中央工農(nóng)檢察委員會公布了3起轟動中央蘇區(qū)的國有企業(yè)財務(wù)人員貪污檢舉大案。其中查明中央印刷廠會計科長楊其茲貪污170元3角3分2厘；中央造幣廠會計科長凌全香貪污210元6角7分8厘；中革軍委印刷所會計科長路克勤貪污40余元。他們3人的貪污手法，都是審計人員揭露的靠“多開工人工資”“工人還了借款不入賬”等。這3人受到蘇維埃最高法庭的公審判決，相關(guān)責任人也分別受到應(yīng)有處分。

另外，對郵政總局“決算存余的300多元不知下落”，涉嫌貪污腐敗的行為，阮嘯仙指示工作人員，將此線索移交給了中央工農(nóng)檢察委員會，并十分氣憤地質(zhì)問郵政總局負責人：“如果如此巨款，竟被吞沒了，這是誰應(yīng)負的責任？”他代表中央審計委員會，嚴厲責成郵政總局必須限期查出來。

從1934年2月成立，到中央主力紅軍長征，阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)中央審計委員會，在短短的幾個月時間里，在對中央機關(guān)、國有企業(yè)、群眾團體和專項審計中，積極配合中央工農(nóng)檢察委員會，大力檢舉貪污浪費行為，主動提供各種犯罪線索，嚴厲查處了一批貪污公款、浪費公物、衙門官僚和腐化變質(zhì)分子。這些人大都是管錢管物的會計科長、出納，也有主管的處長、主任；既有中央黨群部門的管理干部，也有基層政權(quán)機關(guān)人員。這批貪污腐化分子分別被處以槍決、監(jiān)禁、撤職和強制勞動等刑罰，在中央蘇區(qū)干部中起到了巨大的震懾教育作用！

有感于此，在沒有硝煙的審計戰(zhàn)場上，阮嘯仙抑制不住興奮之情，對各級蘇維埃政府、各部門單位、軍事機關(guān)的反貪污、反浪費、反官僚的工作熱情，給予了高度評價：“在節(jié)省運動高潮底下，推動了我們蘇維埃的會計工作的建立，和預(yù)決算制度之初步實現(xiàn)。在我們財政經(jīng)濟戰(zhàn)線上，在蘇維埃法度里，打下了一個根基，使我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府！”

在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代，阮嘯仙領(lǐng)導(dǎo)的中央審計委員會，卓有成效地開展了審計工作。盡管歷史沒有給他們更多更廣闊的展示舞臺，但人民審計制度已經(jīng)奠基。尤其是他主政中央審計委員會期間所開展的一系列實踐探索，以審計為手段掀起的懲腐肅紀之風暴，以及嘔心瀝血爭創(chuàng)“全蘇維埃模范”的敬業(yè)奉獻精神，已成為永不磨滅的紅色印記。

（責任編輯：徐嘉）endprint