對如何做好基層婦幼保健分級管理的分析和探討

金月華

210012南京市鐵心橋社區衛生服務中心

對如何做好基層婦幼保健分級管理的分析和探討

金月華

210012南京市鐵心橋社區衛生服務中心

為構建科學、合理的就診秩序，提高婦幼健康技術服務咨詢效率，促進基本公共衛生服務婦幼健康項目管理質量提升，根據《江蘇省婦幼保健分級管理指導意見》進行高危新生兒分級管理及體弱兒分級管理。婦幼保健分級管理的模式已經逐漸規范化，社區可以管理的疾病、需要轉診到區婦幼保健所的疾病、需要轉診到市婦幼保健所的疾病都清晰明了。這樣社區兒保醫生工作起來有的放矢，責任明確，上級婦幼機構資源得到合理利用，適齡兒童能夠得到最優質、最方便的服務。

婦幼保健；分級管理；基層

現狀分析

如今，市級婦幼保健院人滿為患，基層兒童保健門診系統管理的兒童嚴重流失。這樣造成的后果是，一方面基層兒童系統管理難以落實到位，另一方面，上級婦幼保健院負擔過重，家長為了帶孩子體檢往往要花費很長時間、很多精力，因此切實做好婦幼保健分級管理迫在眉睫。

表1 2011-2015年度門診篩查疾病登記情況(n)

目 的

實施婦幼保健分級管理是為了構建科學合理的就診秩序，提高婦幼健康技術服務資源利用效率，促進基層公共衛生服務婦幼健康項目管理質量提升。切實做好0～6歲兒童健康管理工作，提高兒童保健管理質量，加強高危新生兒的篩查和早期干預，降低＜5歲兒童死亡率，不斷提高出生人口素質和兒童健康水平。

解決方法

高危新生兒分級管理：①社區衛生服務中心負責高危新生兒的篩查，并對篩查出的高危新生兒進行登記管理。A類高危新生兒：一般由區婦幼保健所接診進行專案管理。對評估結果可疑或陽性者由區婦幼保健所進行干預治療；區婦幼保健所無能力治療的，轉診至有關醫療機構專科門診進行治療。B類高危新生兒：一般轉市級及以上婦幼保健機構接診并進行專案管理，必要時轉診至有關醫療機構?？崎T診進行治療。對同時有≥3項A類高危因素者轉為B類高危新生兒進行管理。②高危新生兒分類(略)。

體弱兒分級管理：①Ⅰ類體弱兒：一般由社區衛生服務中心兒保門診負責建立專案進行規范管理。②Ⅱ類體弱兒：一般由區婦幼保健所進行專案管理。區婦幼保健所無力承擔的，可轉至市婦幼保健院或其他有能力診治的醫療機構管理；也可按當地規定直接由社區衛生服務中心等機構轉至市婦幼保健院或其他有能力診治的醫療機構管理。③Ⅲ類體弱兒：一般轉市級以上婦幼機構或其他有診治能力的醫療機構接診并實行專案管理。體弱兒分類(略)。

雨花臺區兒童保健分級服務轉診流程見圖1。

圖1 雨花臺區兒童保健分級服務轉診流程

結 果

鐵心橋轄區總人口112 534人，其中0～6歲兒童4 654人，0～3歲兒童1 105人，2015年度活產1 083人，＜5歲兒童死亡數2人。鐵心橋社區衛生服務中心兒童保健科現有工作人員3名，其中2名醫生(中級職稱1名，初級職稱1名)，1名護士。每周一至周五上午門診，全年門診量在7 000人(次)左右。

2011-2015年度共檢出高危新生兒41例，體弱兒320例，其他269例。社區自己管理155例，轉診雨花婦幼保健所284例，轉診市婦幼保健院191例。

2011-2015門診篩查疾病情況，見表1。

討 論

從以上資料可以看出，經過近幾年的努力，婦幼保健分級管理的模式已經逐漸規范化。社區可以管理的疾病、需要轉診到區婦幼保健所的疾病、需要轉診到市婦幼保健所的疾病都清晰明了，這樣社區兒保醫生工作起來有的放矢、責任明確；上級婦幼機構資源得到合理利用，適齡兒童能夠得到最優質最方便的服務。

目前基層分級管理的難點：隨著國家二孩政策的放開，想生兩個寶寶的家庭日益增多，且高齡產婦也呈明顯上升趨勢。這就帶來兩大問題：①兒童數增多，兒保門診的門診量上升；②高齡產婦所生的高危新生兒和出生缺陷兒也會隨之增多。目前基層兒保醫生的配置嚴重不足、兒保醫生專業技術水平良莠不齊、基層兒保醫生除了門診之外的兼職過多。這些原因都會導致門診質量的下降、分級管理的落實出現卡殼。面對如今兒童健康管理高標準的要求，在如此壓力下，我們任重而道遠。

要想切實做好婦幼分級管理，必須要從以下幾點切入：①建立完善的分級轉診機制，責任明確，分工到位；②保證轉診的渠道方便、暢通，讓家長的依從性提高，確保轉診的效果；③增加基層兒保醫生力量，減少兼職工作，把精力用在提高門診質量上；④認真做好轉診后的隨訪和追蹤；⑤提高兒保醫生的整體水平，可通過進修、培訓、輪崗、業務學習、繼續教育等多種形式加強專業技術知識學習，最終要把理論用于實踐，讓兒童及家長真正受益；⑥上級婦幼主管部門要及時指導及督導管理，確保分級管理工作常態化、有效化。

[1]馬漢均,陳和新.基層婦幼保健管理現狀與對策探討[J].中國衛生產業,2014,11(21)：15-17.

[2]徐名紅,楊明.基層婦幼保健工作績效管理現狀及對策[J].中國藥物經濟學,2014,11(12)：30-33.

[3]朱繼文,王榮貴.建立四個機制強化基層婦幼保健機構醫療質量管理[J].中國當代醫藥,2017,14(2)168-170.

Analysis and discussion on how to do a good job of the classified management of maternal and child health care at the primary level

Jin Yuehua
Core Bridge Community Health Service Center of Nanjing City 210012

In order to construct a scientific and reasonable visiting order,improve the technical service consultation and utilization efficiency of women and children health,promote the basic public health service,improve the quality of maternal and child health project management.According to the Guidance Opinions on the classified management of maternal and child health care in Jiangsu province,the management of high-risk neonates and the management of frail children were carried out.The model of graded management of maternal and child health care has gradually been standardized,the diseases that can be managed by the community,the need for referral to the district maternal and child health care centers,and the diseases that need to be referred to the maternal and child health care centers of the city are all clear.This community health care doctors work targeted,clear responsibility,rational use of resources in higher institutions and school-age children,can get the best and most convenient service.

Maternal and child health care;Classified management;The basic level

10.3969/j.issn.1007-614x.2017.24.97