為新的發展階段做好理論與戰略的準備

文丨 鄭長忠

為新的發展階段做好理論與戰略的準備

文丨 鄭長忠

日前，省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話指出，“即將召開的黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，能否提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益”。

這就意味著，為了全面推進中國特色社會主義新的發展階段的工作，為決勝全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，我們黨就必須要牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，在理論上與戰略上做好準備。這是黨的十九大的任務，也是我們期盼的內容！

一、中國特色社會主義建設進入到一個新的發展階段

中華民族有5000年歷史，在古代文明與古典文明時期，我們創造了非凡的成就，為人類文明發展做出了巨大的貢獻。鴉片戰爭之后，在現代化浪潮沖擊之下，古典文明開始崩潰，中華民族也由此走向了衰落。通過走現代化建設的道路，實現中華民族偉大復興，就成為近代以來中國人民的一個共同夙愿。

在中國文明歷史邏輯、現代文明發展邏輯與共產主義運動邏輯共同作用下，中國人民選擇了在共產黨領導下，通過建立社會主義制度，推進現代化建設，從而實現中華民族偉大復興的道路。在完成了社會主義現代化建設基礎階段任務之后，中國共產黨做出了改革開放決定，從而在體制與機制上為社會主義現代化建設提供了可持續的發展動力，并形成了中國特色社會主義發展道路。

改革開放以來，在中國共產黨領導下，在中國特色社會主義理論指導下，經過全國人民的共同努力，作為現代文明要素的現代政黨、現代國家、現代社會、現代市場的基本生成。然而，由于是在較短時間內生成，這些要素的具體功能尚未充分發育，這些要素之間的內在有機性尚未充分發展。

為此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，做出了“四個全面”的戰略部署，圍繞著黨、國家、社會與市場功能充分發育與彼此之間內在有機化的形成，進行了頂層設計，提出了具體方案，推動了國家治理體系和治理能力的現代化，從而使中國特色社會主義制度開始走向定型。

黨的十八大以來，黨中央“推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，以中國特色社會主義制度為主要內容的、面向未來的人類現代文明的中國形態基本生成。

正如習近平所指出那樣，“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段”。而黨的十九大，就是要為這一新的發展階段全面推進做出部署。

二、中國特色社會主義新的發展階段需要新的理論內容與戰略舉措

習近平總書記指出，“我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨，強調理論必須同實踐相統一。我們堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力。在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，仍然需要保持和發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創新”。這就意味著，中國特色社會主義新的發展階段的全面推進，需要在理論與戰略上做好準備。

第一，中國特色社會主義新的發展階段的全面推進，需要對改革開放以來特別是黨的十八大以來創新實踐與創新理論進行總結與提升。黨的十九大所要開啟的新的發展階段的全面推進工作，是對黨的十八大以來工作的繼續和發展。而黨的十八大以來的實踐具有歷史性的創新意義的，因此需要對十八大以來的創新實踐與創新理論，從歷史的高度進行總結和提升，使之成為中國特色社會主義理論新發展的內容，成為指導新的發展階段全面推進工作的理論依據。

第二，中國特色社會主義新的發展階段的全面推進，不僅要解決“決勝全面建成小康社會”的問題，而且還要為實現第二個百年奮斗目標做好準備，需要有新的思路、新的戰略、新的舉措。習近平總書記指出，“到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，推動經濟社會持續健康發展，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。2020年全面建成小康社會后，我們要激勵全黨全國各族人民為實現第二個百年奮斗目標而努力，踏上建設社會主義現代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林”。

第三，中國特色社會主義新的發展階段的全面推進，不僅要解決中國自身發展的問題，而且還要為人類命運共同體建構作出貢獻，同樣需要有新的思路、新的戰略、新的舉措。習近平總書記指出，“中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案”。

三、中國特色社會主義理論與戰略的新發展應該堅持馬克思主義基本原理

習近平指出，謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。這就要求我們必須“堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際等的結合上進行思考，從我國社會發展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業發展大局出發進行思考，得出正確結論”。

一是要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好解決我國社會出現的各種問題，更好實現各項事業全面發展，更好發展中國特色社會主義事業，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

二是要抓住重點帶動面上工作，這是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。經過改革開放近40年的發展，我國社會生產力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。

三是要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，按照新要求制定黨和國家大政方針，完善發展戰略和各項政策，以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進。

四是要以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括，這樣才能在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利。

五是要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

（作者系上海高校智庫?復旦大學政黨建設與國家發展研究中心主任）