抱團(tuán)扶貧的關(guān)興模式

文丨 趙松 全媒體記者 李佳旭

抱團(tuán)扶貧的關(guān)興模式

文丨 趙松 全媒體記者 李佳旭

關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村紅桃基地（李佳旭/攝)

“以前要到廣東、浙江去打工，現(xiàn)在在家門口就可以就業(yè)，可以去貴三紅公司的豇豆基地，也可以去穗農(nóng)公司的食用菌基地務(wù)工，每天80元務(wù)工收入，年底還有合作社的入股分紅，加上每畝的土地流轉(zhuǎn)費，收入比原來翻一番。”7月18日，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村村民王朝慶算起了增收賬。

今年以來，關(guān)興鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，以關(guān)興鎮(zhèn)富興經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司為平臺，集聚廣東溫氏集團(tuán)、遵義貴三紅、遵義卓豪農(nóng)業(yè)科技等十余家企業(yè)資源優(yōu)勢，探索實施了“組織主導(dǎo)、國企搭臺、十企一體”抱團(tuán)扶貧模式，全力加快了整鎮(zhèn)脫貧步伐。

平臺牽引新格局

“田家少閑月,五月人倍忙。”正是人間五月天，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村1000畝豇豆產(chǎn)業(yè)基地在陽光的照射下，猶如涂上了一層絢麗多彩的春色，光澤明亮。該村采取“支部+公司+貧困戶”模式，引進(jìn)“貴三紅”公司建成千畝豇豆產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值600萬元，每年村集體經(jīng)濟(jì)增收40萬元，帶動73戶貧困戶增收30多萬元。

關(guān)興鎮(zhèn)是余慶縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是遵義市整鎮(zhèn)整村脫貧的示范點，全鎮(zhèn)轄3村1社區(qū)，22698人，其中建檔立卡貧困戶有1090戶3520人，三個村均被列為國家級貧困村。基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足是致貧關(guān)興的主要原因。面對農(nóng)村基礎(chǔ)如此之弱，貧困面積如此之大，貧困人口如此之多的關(guān)興鎮(zhèn)黨委、政府沒有退縮，不等不靠、迎難而上、攻堅克難，把黨旗插向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，插在群眾心坎上，真正扛起脫貧攻堅偉業(yè)。

今年，余慶縣委深改工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩次專題研究關(guān)興鎮(zhèn)的改革發(fā)展工作，并把這里作為“黨建+金融”工程壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。余慶縣發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”功能，財政投入1000萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，成立了由余慶縣興民公司統(tǒng)籌控股的關(guān)興鎮(zhèn)富興經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，并以富興公司為軸心、基層黨組織為紐帶，吸納廣東溫氏集團(tuán)、遵義貴三紅、遵義卓豪農(nóng)業(yè)科技等10余家企業(yè)，形成“一軸多翼”黨建扶貧新格局，進(jìn)一步盤活鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有效集體資源，以資源換資本，切實把有限的資金用在“刀刃”上，形成了“十企一體”的抱團(tuán)發(fā)展扶貧模式，全力加快整鎮(zhèn)脫貧步伐。

“所謂‘十企一體’，就是以鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司為平臺，聚合多家非公企業(yè)的技術(shù)、資金、資源等優(yōu)勢，按照規(guī)劃實施一體、項目投向一體、資金捆綁一體、經(jīng)營銷售一體、利益分配一體的‘五位一體’發(fā)展路徑，抱團(tuán)幫扶貧困鎮(zhèn)、貧困村，實現(xiàn)集團(tuán)化、市場化、信息化、規(guī)范化的‘四化同步’目標(biāo)。”余慶縣委常委、組織部長梁濤這樣說道。

在運營中，關(guān)興鎮(zhèn)秉承“黨建引領(lǐng)、金融助推、十企一體、合作共贏”的理念，明晰了“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了企業(yè)之間的抱團(tuán)發(fā)展機制，探索出“企業(yè)+基地+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，著力長抓茶葉種植、生豬養(yǎng)殖等造血式、可持續(xù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，短抓蔬菜、家禽養(yǎng)殖等見效快、持續(xù)增收的短平快產(chǎn)業(yè)，建立起了統(tǒng)一種苗提供、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收銷售的“四個統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，取得了“1+1＞2”的效果。

靶向統(tǒng)一鋪產(chǎn)業(yè)

時下，走進(jìn)關(guān)興鎮(zhèn)高爐村生態(tài)食用菌種植基地，只見技術(shù)人員在大棚內(nèi)來回檢查菌棒，視察香菇生長情況，呈現(xiàn)出一片繁忙的景象，村民們迎來了香菇種植初見效果的時節(jié)。

高爐村黨支部書記婁方坤向記者介紹，在“十企一體”抱團(tuán)扶貧模式的帶動下，高爐村成功與貴州穗農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂了訂單種植協(xié)議，投入資金70萬元，建設(shè)食用菌種植大棚32個，占地26畝，帶動15戶貧困戶共同發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工雙收入。

“我們每個大棚能放3000棵菌棒，每放一輪菌棒采收香菇3季，每棵菌棒大約能收1.5斤，每斤訂單收購價3元，每個菌棚將近有1.3萬多元的毛收入。”管理人員肖華給記者算著豐收賬。

“村黨組織為我們鋪了這樣好的路子，我們看見了脫貧的希望，沒有理由不好好干、加油干。”高爐村精準(zhǔn)扶貧戶許業(yè)強談及自己的產(chǎn)業(yè)脫貧，信心百倍。

據(jù)介紹，貴州穗農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司將在關(guān)興鎮(zhèn)增加訂單數(shù)量，加大技術(shù)投入，幫助更多的貧困戶實現(xiàn)脫貧致富愿望，讓香菇撐開困難群眾的“致富傘”，早日實現(xiàn)群眾的小康夢。

今年以來，關(guān)興鎮(zhèn)立足靶向統(tǒng)一，堅持黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)、項目為支撐，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的扶貧”理念，遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定了《2017—2020年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了企業(yè)之間的抱團(tuán)發(fā)展機制，搭建起產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“四梁八柱”。堅持以短養(yǎng)長、長短結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，呈現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地的生動局面。

關(guān)興鎮(zhèn)富興經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司與遵義貴三紅公司采取“聯(lián)股聯(lián)營”方式，投資300萬元新建豇豆產(chǎn)業(yè)基地1200畝，現(xiàn)已采收6萬斤，僅土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工農(nóng)戶增收360萬元，村集體分紅50余萬元。目前，通過“十企一體”的有力推動，關(guān)興鎮(zhèn)新發(fā)展茶葉1萬畝、紅桃2000畝、蔬菜3000畝，年出欄生豬5萬頭。

除了與穗農(nóng)科技公司合作外，富興公司還與溫氏集團(tuán)聯(lián)手投資8000萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)44個大棚，并組建獅山群益、沙堆惠民等4個合作社入股經(jīng)營分紅，帶動104戶貧困戶戶均年增收8000元。目前，通過“十企一體”的有力推動，關(guān)興鎮(zhèn)實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)旅一體化、茶旅一體化等項目11個，投資落地項目資金2.6億元，村集體經(jīng)濟(jì)增收200余萬元。

多方共贏帶民富

“我家有7畝多地，全部流轉(zhuǎn)給村集體的專業(yè)合作社，每年流轉(zhuǎn)費用就有4000多元，全家都在合作社里打工，每年收入有將近40000多元，比以前自己種土地收入高多啦。”正在為合作社耕地的關(guān)興社區(qū)群眾王以紅說起當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，干勁十足。

今年以來，關(guān)興鎮(zhèn)逐步引導(dǎo)農(nóng)戶（貧困戶）用土地經(jīng)營權(quán)、特惠貸、扶貧貸等資產(chǎn)型、資源型、資金型的方式入股到村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，實現(xiàn)農(nóng)民擁有土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工、股份分紅等多條增收渠道，帶給群眾超出常規(guī)農(nóng)業(yè)3倍以上的收入，吸引了600余名外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與到項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

在發(fā)展中，關(guān)興鎮(zhèn)以企業(yè)提質(zhì)增效、群眾脫貧增收為目標(biāo)，探索“訂單合作”“入股分紅”“托管保底”三大機制，分類別確定企業(yè)、村集體、公司、群眾收益分享比例，形成了經(jīng)濟(jì)收益的50%作為企業(yè)收入，20%作為集體經(jīng)濟(jì)收入，30%用于貧困戶分紅和再扶持的利益導(dǎo)向，形成了企業(yè)與企業(yè)之間、村集體、合作社和群眾多方共贏的良好態(tài)勢。

富興公司與溫氏集團(tuán)新建的獅山大興槽養(yǎng)殖場于5月份出欄第一批生豬1100頭，實現(xiàn)純利潤33萬元，按照“入股分紅”比例，公司盈利9.9萬元、村集體增收6.6萬元、貧困戶增收16.5萬元。貧困戶徐平以“特惠貸”形式入股養(yǎng)殖場，首批分紅收益4000元，加上半年的務(wù)工收入1.8萬元，共計增收2.2萬元，實現(xiàn)了脫貧致富的“夢想”。

關(guān)興鎮(zhèn)緊扣市場發(fā)展需求，由黨組織牽頭，運用“十企一體”的模式，將集體資產(chǎn)、項目資金有效整合，依托企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織，將資產(chǎn)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和農(nóng)民持有的股金股權(quán)，實行市場化運作，形成了經(jīng)營路徑一體、利益分配一體的發(fā)展局面，真正實現(xiàn)了從“單打獨斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，打造特色基地，讓貧困群眾搭上致富的“順風(fēng)車”。這是關(guān)興鎮(zhèn)以愚公移山之志，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“善謀”之舉。“十企一體”的發(fā)展模式已成為關(guān)興鎮(zhèn)脫貧攻堅黨建扶貧的創(chuàng)新舉措。記者從關(guān)興鎮(zhèn)了解到，通過“十企一體”的有力推動，目前，該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶680余戶，解決勞動就業(yè)1162人，預(yù)計年產(chǎn)值900余萬元。到今年底，關(guān)興鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)將增收近300余萬元，農(nóng)民人均月增收500余元，將實現(xiàn)2個貧困村出列，特色產(chǎn)業(yè)逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪铡凹铀倨鳌保毨罕娡叫】狄巡辉偈菈粝搿?/p>