浙江自貿區“國際油港”乘風破浪

文：本刊記者 向雯

浙江自貿區“國際油港”乘風破浪

文：本刊記者 向雯

中國（浙江）自由貿易試驗區鼠浪湖礦砂中轉基地。（浙江自貿區管委會 供圖）

充分認識建設自貿試驗區是國家重大戰略決策，是我省落實和服務國家戰略、擴大對外開放、推動產業發展、貫徹落實“八八戰略”的重大平臺，事關全國大局和浙江長遠發展，必須齊心合力抓緊抓實抓好。認真學習借鑒兄弟省市和國際先進經驗，吸引集聚一大批高端國際化人才，努力構筑競爭優勢,在實干中打造和檢驗自貿試驗區建設的鐵軍。

——浙江省委書記車俊

8月12日，舟山傳來了好消息！首屆中國（浙江）自由貿易試驗區（以下簡稱“浙江自貿區”）海洋金融高峰論壇在舟山舉行，浙江舟山群島新區海洋金融研究院也在當天授牌成立。作為我國首個以海洋經濟為主題的國家級新區，浙江舟山群島新區一直在大力發展海洋金融。而新成立的海洋金融研究院不僅能對海洋金融領域研究、合作提供有力的支持，也是支持浙江自貿區金融創新的又一重要舉措。

近年來，舟山發展的步伐不斷加快。自2011年成立浙江舟山群島新區到2016年設立江海聯運服務中心；4月1日，浙江自貿區掛牌成立。自此，舟山的發展邁入了快車道，我們不禁要問，為何舟山如此受到青睞呢？

三個“聚焦”凸顯舟山特色

“可以說，舟山最大的特點就是區位和岸線優勢。”浙江自貿區管委會相關負責人介紹，“舟山背靠長三角廣闊的經濟腹地，同時也是東部沿海的港口。就像一把弓箭，箭頭就是舟山，‘射’向東部太平洋區域。這里也是長江連通外海的唯一通道，還具有罕見的深水岸線資源，單單舟山港的深水岸線就可以滿足11噸大港的建設需要，可以說未來的發展空間非常大。”

舟山的特點用三個“聚焦”就可以歸納：地域聚焦、內容聚焦，目標聚焦。不同于其他自貿區分設在不同區域，浙江自貿區119.95平方公里都集中在舟山市，其中三個片區分別為離島片區、舟山島北部片區、舟山島南部片區。每個片區各自承擔了油儲、綠色石化、大宗商品交易等不同的探索任務。

“內容聚焦”體現在舟山探索的內容主要集中在以油品為核心的大宗商品領域。目前，浙江自貿區油品全產業鏈打造分為“三基地一中心”：國際海事服務基地、國際油品儲運基地、國際綠色石化基地和國際油品交易中心。

“而在‘目標聚焦’上，中央對浙江自貿區提出探索建設舟山自由貿易港區的戰略要求，由此舟山定下的目標就是對標新加坡，對接國際貿易最高水平。”

目前，浙江自貿區新增注冊企業1069家，注冊資本687億元；其中油品企業217家，注冊資本320億元。全球排名前二十的油企巨頭紛至沓來，包括阿美、摩科瑞、殼牌、中化集團等等。“大宗商品最大的特點是經營的體量大，我們注冊數雖然是第三批自貿區里最少的，但注冊資本很高，企業平均注冊資本更是遙遙領先國內其他自貿試驗區。”負責人解釋道。

精準帶動油企產業集聚

再來看浙江自貿區在推動油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化建設中，有什么進展呢？

截至2016年，舟山的油品倉儲庫容已超過2100萬立方米。據浙江省商務廳有關負責人透露，今年浙江自貿區保稅燃料油供應量力爭達到200萬噸。

“打造油品全產業鏈，我們將以保稅燃料油加注作為最主要的切入口，通過提供更優質的服務，吸引更多的國際油企巨頭集聚舟山。”談起保稅燃料油加注，自貿區管委會干部王珂滔滔不絕。“舉個例子，新加坡2016年加注的量是4800萬噸左右，中國僅880萬噸。實際上，每年經過舟山港域的國際航行船舶有近2萬艘，中國的保稅燃料油加注市場跟貨物的吞吐量是不成正比的，這是由多方面原因導致的。”

6月8日，浙江自貿區向4家保稅燃料油企業頒發了經營許可證，加上之前的5家老牌服務商，一共有9家服務商為國際船舶提供服務。

7月28日上午8時，在舟山北部海域，首批獲保稅油經營資質的能源化工有限公司的供油船“潤吉17”號完成了首單保稅燃油加注。體驗了“新入列”企業的保稅燃油加注服務后，“海吉利”船東方代表韓先生點贊說：“新增4家供油企業后，我們選擇余地更大了，但最關鍵的是，隨著市場競爭越來越充分，供油企業的服務進一步跟上，價格優勢也開始顯現。”

記者了解到，舟山在突破保稅油經營資質審批后，正在探索不同稅號下保稅油品混兌調和。同時在國際海事服務方面探索如：外輪供應、船舶修造、金融保險服務、優化口岸通關環境等方面的工作。

世界銀行最新發布的全球營商環境報告指出，中國營商便利度近三年來在全球躍升了18位。浙江自貿區自掛牌以來，在多項改革任務中也取得積極進展：深化“最多跑一次” 改革，爭取“證照分離“改革試點，推動國際貿易“單一窗口”國家標準版在舟山試點運行等等。加之最新公布的2017年自貿區負面清單，清單數量首次被壓縮至百項內。政策的優化、準入標準的放寬等一系列動作，為波音公司等高端產業集聚落戶舟山帶來了便利。

“我們就是要對標新加坡打造舟山價格、舟山指數，只有油品方面的價格打造出來了，我們在國際市場上才有話語權，才能夠真正實現油品便利化，貿易自由化的目標。”對此，王珂充滿信心。

保稅燃料油加注。 （浙江自貿區管委會 供圖）

百舸爭流 海上絲路耀眼奪目

自古以來，位于舟山的沈家門就是我國對外開放港口，是古代海上絲路的重要中轉港，這條航道早在唐代中期已經形成。如今，舟山已成為對接“一帶一路”和長江經濟帶的核心區域，隨著浙江自貿區的建立，“21世紀海上絲綢之路”將煥發出奪目的光彩！

4月19日，隨著一聲令下，國內首艘2萬噸級江海聯運直達船開工建設。此前因港口的水深、航行的船型、噸位不同，導致江船不能出海，海船不能入江，極大地制約了大宗物資江海聯運的效率。如今江海聯運的運輸瓶頸將被突破，這對提升長江黃金水道功能和構建現代綜合交通運輸體系具有重要作用。同時，浙江自貿區正在推進的江海聯運EDI（電子數據交換）系統，可以把長江沿線的主要港口和航運數據跟舟山的數據進行共享，為下一步大數據分析打好基礎。

不僅如此，浙江自貿區還允許世界一流石油化工企業以及“一帶一路”沿線石油富集國企業參與投資建設，并賦予自貿區內符合條件的油品加工企業原油進口資質和配額，給予原油進口使用權。

“‘一帶一路’倡議的推進實施促進了來自沿線國家原油進口量的增長。”舟山檢驗檢疫局相關負責人介紹。目前，舟山口岸進口原油來源地涉及“一帶一路”沿線的國家有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿曼、科威特、埃及、馬來西亞、越南等，年均進口量占舟山口岸原油進口總量的70%左右。

記者了解到，9月17日至19日首屆世界油商大會將在浙江省會杭州舉行。大會將邀請國際能源機構，國外政府駐華機構，國內外大型石油企業，中東、西非、南美等“一帶一路”沿線國家的高層來參會。在這個大咖云集的國際交流平臺上，相信又能碰撞出無數智慧的火花……