單邊主義不僅傷人更會害己

金旼旼 高攀

單邊主義不僅傷人更會害己

金旼旼 高攀

美國總統特朗普8月14日簽署行政備忘錄，授權美國貿易代表萊特希澤審查所謂的“中國貿易行為”，包括中國在技術轉讓等知識產權領域的做法。此前有分析人士稱，萊特希澤可能對中國發起所謂的“301調查”。此舉已引發各界對美國采取單邊行動損害中美經貿關系的擔憂。

所謂的“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。

誕生于上世紀冷戰時期的“301調查”在上世紀八十年代的美日貿易糾紛中被多次使用，曾引發國際社會的強烈不滿，因為這一調查具有極強的單邊主義色彩。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩形容說，在這一調查中，美國政府既是警察、又是檢察官，既是陪審團、又是法官。

這種單邊主義色彩濃厚的舉措與全球化現實格格不入，因此在1995年世貿組織成立后，“301調查”就基本被美國政府束之高閣。世貿組織爭端解決機制成為全球各國解決貿易糾紛的權威平臺。正如上世紀九十年代初美國貿易代表卡拉·希爾斯所說：“沒有世貿組織，將是叢林法則。”

任何世貿組織成員采取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規則。單就中美經貿關系來看，過去30多年中美雙邊貿易額增長了200多倍，去年雙邊貿易額已超過5500億美元。面對全球最重要的雙邊經貿關系，訴諸過時的單邊主義舉措不僅傷人，更會害己。