河南自貿區“腹”地挺身 中原“突圍”

文：南茜

河南自貿區“腹”地挺身 中原“突圍”

文：南茜

設立自由貿易試驗區是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措，要深入研究政策，積極學習借鑒外地先進經驗，加快政府職能轉變，積極探索管理模式創新，促進貿易投資便利化，吸引更多企業進駐，打造帶動經濟發展增長點。

——河南省委書記謝伏瞻

7月28日，在河南鄭州舉行的全球跨境電子商務大會上，亞馬遜、eBay、阿里巴巴等全球知名電商企業、供應鏈物流企業“群英薈萃”，作為此次大會主辦方之一的中國（河南）自由貿易試驗區（以下簡稱“河南自貿區”）備受關注。自4月1日掛牌以來，河南自貿區又一次成為矚目焦點。

不沿邊、不臨海、不臨江的河南，其經濟發展似乎與開放天生“絕緣”，獲批自貿區這塊開放高地的平臺，似乎在意料之外，但事實真相到底如何？

河南地處中原腹地，擁有糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港綜合經濟實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區4個國家級戰略新區，再得一個自貿區的殊榮本是水到渠成。尤其是隨著“一帶一路”倡議的提出，擁有獨特區位優勢的河南自貿區更是承擔了建設貫穿南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，建設服務于“一帶一路”倡議的現代綜合交通樞紐的歷史重任，成為我國首個以交通物流為特色的自貿區。

現代立體交通網

6月14日，習近平主席在會見盧森堡首相貝泰爾時，提到了“空中絲綢之路”概念，這條專指鄭州—盧森堡的空中通道聯通了中歐腹地，目前已經聯網歐美亞3大洲23個國家100多個城市，基本形成以鄭州為中心、“一點連三洲，一線串歐美”的航空國際貨運網絡。而這僅是河南自貿區打造現代立體交通網中的一個縮影。

厚積而薄發，經過多年的努力，河南的交通網已經四通八達，陸、鐵、空運輸銜接高效便捷。2016年高速公路通車里程6448公里，密布中原大地，所有縣級城市都可20分鐘上高速；鐵路“三縱三橫”主通道貫穿全境，“米”字形高速鐵路網絡基本形成，1.5小時高鐵交通圈更可覆蓋3.5億人口。擁有亞洲最大的鐵路編組站、中國最大的鐵路零擔貨運中轉站、中國最大的客運站，鄭州中歐班列運營綜合指標居中歐班列首位。鄭州機場開通全球貨機航線34條，包括國際貨運航線29條，是中國大陸第四大貨運機場，也是國內進口指定口岸數量最多、種類最全的內陸機場，已覆蓋除非洲和南美洲以外的全球主要經濟體。

古希臘物理學家阿基米德曾說：“給我一個支點，我可以撬動整個地球。”而以鄭州為重要支點的河南自貿區在打造現代立體交通體系的征程中乘風破浪，正在中華大地上貫通南北、連接東西。鄭州已成為中國實現公路、地鐵、城際輕軌、高鐵等多種交通方式無縫銜接的體量最大的綜合交通換乘中心。“鐵公機”構成河南省通達便捷的立體交通體系，也成為河南自貿區最重要的承載。發達的交通網絡也為河南自貿區打造現代物流體系提供了有力保障。

鄭州新區CBD。（東方IC 供圖）

搶占現代物流業制高點

6月28日舉行的河南省現代物流業發展高峰論壇上，世界物流巨頭云集。德國敦豪全球貨運有限公司亞太區總裁李文俊說：“無論是區位交通、市場平臺，河南都有著極大優勢，具備了一切發展現代物流業的基礎條件。”

全球最大的冷鏈企業美國美冷中國代表、招商美冷首席運營官何德權說，“河南發展冷鏈物流，具有得天獨厚的區位優勢，四通八達、立體化的交通，覆蓋周邊城市的‘黃金500公里’配送范圍。”而冷鏈物流是現代物流業的“珠穆朗瑪峰”，搶占現代物流業制高點，河南發揮了舍我其誰的精神。

發展現代物流業，河南還有天然的產業優勢。河南果蔬、肉類、奶類產量分別居全國第二、三、四位；速凍食品、鮮肉及肉制品分別占全國產量的72%、13%；果蔬、肉類冷鏈利用率分別超過20%、40%；漯河雙匯物流、河南鮮易供應鏈、眾榮物流、河南大用等6家企業入選全國冷鏈物流百強企業名單，前十強中河南省占三席……

而河南自貿區的建設，則將為物流企業帶來諸多發展機遇。河南省商務廳廳長、省自貿辦主任焦錦淼表示，“河南現代物流業迎來發展的黃金機遇期，我們將發揮好自貿區高端開放平臺作用，與境內外物流企業分享機遇，共同發展。”憑借區位優勢，河南陸空銜接的綜合運輸體系不斷完善，多式聯運的大交通格局正在形成，物流匯集能力逐步增強，集散、分撥、配送成本進一步降低，為河南省物流業尤其是冷鏈物流發展奠定了堅實的運力基礎。

在降低物流成本上，河南省也在不斷創新。8月1日，河南省在全國率先推出了高速公路分時段差異化收費新政，新規定明確，從8月1日22時起，在每日22時至次日6時期間駛離河南高速公路收費站口的貨運車輛，可享受9.5折優惠，對持有河南省ETC卡的貨車實施9折優惠。此外，河南省高速公路還推出綠色通道車輛免費、跨區機收車輛免費、甩掛車30%優惠、郵政車50%優惠等措施，每年可減免貨車通行費超40億元。

機遇總是留給有準備的人。河南還率先突破陸空聯運、公鐵聯運，試點推進快件空鐵聯運，將打造多式聯運國際性物流中心。“空中絲綢之路”鄭州—盧森堡航線以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，正加快形成覆蓋全球的航空貨運網絡。鄭州國際航空物流中心地位基本確立，俄羅斯空橋、順豐、菜鳥等國內外大型物流集成商先后在河南自貿區落戶，鄭州正推動建成全國快遞中轉集散中心，并拓展“一帶一路”沿線航線，吸引大型航空公司和物流集成商。

對河南自貿區建設的下一站，河南省交通運輸廳黨組成員、省道路運輸管理局局長高建立斗志昂揚，“到2020年，河南將建成連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐；新增高鐵1200公里，鐵路運營里程將達7000公里，實現所有省轄市通快速鐵路；新建高速公路1500公里，高速公路通車里程達8000公里以上；建成發達的航空網、高效的鐵路網、便捷的公路網，基本建成鄭州現代綜合交通樞紐和多式聯運國際物流中心。”

位于河南省鄭州市的中信重工工作人員在檢測消防機器人。 （新華社 供圖）

樞紐經濟 成績亮眼

河南副省長舒慶近日表示，“河南是中國東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿交流的橋梁和紐帶。”結合自貿區建設，河南正在全力建設東聯西進的陸路通道，貫通全球的空中通道，暢通國際交通的物流通道，互聯互通的信息通道。不斷完善的基礎條件，得天獨厚的區位優勢，河南自貿區的優勢和產業凝聚力正在不斷顯現，樞紐經濟成績亮眼。

2016年，鄭州機場完成貨郵吞吐量45.7萬噸，增長13.2%，增速居全國大型機場第四位，貨運量首次超越上海虹橋機場居全國第七位；“鄭州價格”已成為全國航空貨運市場的重要“風向標”；跨境電商進出口超過110億美元，增長1倍以上；中歐班列（鄭州）在境外覆蓋20個國家、108個城市，各項綜合指標位居全國前列。作為中原經濟區和中原城市群核心的鄭州，具有大樞紐、大物流、大產業、大市場的獨特優勢，已經成為全球最大的蘋果手機生產基地。

有目標才有動力。全面提升現代物流業與高端制造業、商貿服務業的聯動發展水平，帶動跨境電商、轉口貿易、加工貿易、服務貿易、離岸貿易等樞紐經濟產業集聚發展，提升產業核心競爭力，打造服務“一帶一路”綜合交通樞紐的產業體系；以物流發展帶動產業發展，在“一帶一路”沿線地區建設境外經貿合作園區。這就是河南自貿區定下的奮斗目標。