檔案信息服務中隱私保護的措施

趙立松

摘要：檔案資料包含著一個人的歷史記錄，甚至涉及了一個人極為私密的信息。但是檔案具有數據化與方便的特點，使得對個人隱私的保護造成了一定的威脅，一旦保護措施不夠完善，便會出現信息泄露的局面。然而，并不是每個公民都了解這個問題的嚴重性，也不是全都了解檔案工作的基本原則，哪怕是相關的工作人員，也一樣會存在只重視信息開放利用而不重視隱私保護的問題。

關鍵詞：檔案信息服務 公民隱私 保護措施

一、有關隱私權利的問題分析

（一）有關個人信息的隱私問題

檔案對于個人來說具有重要意義。其中包括公民的一些重要的個人信息，絕大部分是不能外泄的。雖然檔案法中有明確的條文規定檔案的嚴密性與保護措施，并且對開放期限作了明確規定，但是這種法律針對的對象基本是企業單位或公眾團體，針對一般個體公民并沒有額外的條例。但事實是，檔案持有人在將檔案進行錄入、轉交等步驟之前就應按照一定規章制度合理作出防護措施。

隱私權的保護問題在以往的個人資料收集過程中并不是很容易引起重視，現如今網絡遍布世界各處，檔案館在網絡的平臺上就能夠進行信息的采集、錄入、審核與其他各項必要過程。例如，檔案網站在面對檔案訪問者時，必須注意基本個人信息以及個別隱私問題。有關檔案網站可以通過特殊途徑了解人們在網絡環境中的瀏覽記錄，來判斷人們的消費習慣和其他方面的信息。

檔案網站運用科學技術來探知消費群體的選擇性并不是出于非法的目的，是為了通過消費群體個人瀏覽記錄，從而找出他們的潛在需求，將服務工作做到細致入微，也是為了應對當前社會中對于服務全面化的一種新形式。不過，有些檔案網站是具有隱瞞性的甚至是過分的收集個人資料，這樣就造成了對個人隱私支配權的侵犯。

（二）個人資料傳送和保存中的侵權問題

檔案信息傳送和保存過程中涉獵隱私權的問題，大部分出現在將檔案信息進行網絡化的過程中。 網絡自身就具有不可靠的性質，也正是因為如此導致了很多個人信息泄露的現象。并且不能夠保證技術的實時更新，這使第三方的非法行動有機可尋。比如，第三方會趁機入侵檔案網站中保存的個人信息數據庫，瀏覽、更改甚至盜竊個人信息，若這種行為是出于非法的動機，個人信息的安全性將會受到一定的威脅與影響。

（三）利用個人信息中隱私的權限問題

檔案的利用和隱私權的保護兩者之間有著矛盾點，若利用了檔案就一定會觸及到公民的隱私權的保護問題。要是涉及個人隱私的問題被不法分子肆意利用，就很容易造成經濟方面的損失，令大多數公民生出對自己安全保障的危機感，造成社會的不安定現象。所以，正確認識并妥善處理檔案信息，并保護好公民的隱私問題，是檔案的各方面工作在不斷革新的過程中一個十分重要的環節。

二、對隱私保護的相關對策

（一）制定相關的保護政策

各檔案部門應將法律規定作為工作的基礎，并聯系實際情況，頒布相關的條例。有關檔案的工作領域，也需要作出相關的網絡隱私權的保障條例，并且在網絡環境中加以提示，告知廣大網民群眾有關個人檔案的重要性以及非法竊取他人的檔案信息的嚴重性。檔案的相關法律會在今后逐漸完善，更要重視某些問題，也就是檔案信息中公民隱私權和知情權兩者的關系。調查表明，公民隱私權與公民知情權兩者之間會存在一些沖突點，我們必須結合實際情況來作出判斷與選擇。相關部門作出的判斷與選擇要遵循需要保證法律權益的最大化。如果檔案中的隱私信息與公共利益的需求甚至是政治利益沖突的時候，那么公民的知情權將是最重要的，合理保護多數人的利益，從問題的本質上來看，也符合情理之中的發展規劃。

（二）有關檔案隱私權的管理與保護技術需加強

管理技術的加強，能促進保證合法利用信息，對一些涉及公民隱私利益的檔案作出篩選和分類，這些檔案與普通檔案區分管理，保證檔案信息的安全。現如今，有關的檔案條例，涉及公民隱私權的檔案分類不是很清晰，而且在實際的工作中存在一定的難度，這種現象有待解決。檔案的查詢者在利用涉及其他人隱私的檔案信息時，要限定他們只能完成既定的目的，遵循規定得到對檔案信息的利用許可之后，可以對某些檔案進行瀏覽和摘錄，但是不能違背現行的相關規定，更不得隨意進行宣傳閱讀或者大肆宣揚。檔案部門的相關工作人員必須提供相應信息服務之前就向查詢者進行一定的指導并告知其規則。

（三）提高公民對他人檔案隱私保護的自律性

檔案信息工作中保護公民隱私權的目的不僅僅是為了保障當事人的權益，更是為了促進社會的和諧發展。既要使公眾對社會的檔案信息有公開的知情權，也要使他們個人的隱私權得到保護。檔案工作的良好發展與完善，能更好地促進社會和諧風氣的形成，積極地推進檔案信息化的進程，能夠促進檔案信息充分發揮它的社會價值。因此檔案工作的相關部門在工作過程中更要注意公民檔案信息隱私權的保護，檔案的立法要完善起來，并要得到更好的宣傳。保障檔案信息的工作走向法制化的同時還要加強公民對自身隱私保護的教育，使檔案信息能夠更好地服務于社會，服務于人民。endprint