新昌高新區聚創新發展動能 建生態科技新城

◎ 新昌高新區管委會

新昌高新區聚創新發展動能 建生態科技新城

◎ 新昌高新區管委會

浙江新昌高新技術產業園區（以下簡稱新昌高新區）創建于2001年，現有規劃面積29.87平方公里。2010年以來，新昌高新區大力推進整合提升和轉型升級，逐步走上創新發展之路，先后被評為國家級科技興貿創新基地、省級高新技術特色產業基地，先后開展了浙江省轉型升級試點和國家高端裝備制造業標準化試點。2017年7月，在浙江省科技廳關于全省高新區的評價中，新昌高新區綜合排名第4名，總體評價考核成績優秀。2016年，新昌高新區工業總產值約占全縣的75%，在省級以上功能區考核中名列第4位，成為新昌經濟建設的主戰場、創新發展的主陣地。

自建立以來，為突破資源稟賦不足、區位條件不優的發展掣肘，進一步提升發展水平，新昌高新區一直致力于打造“小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新”的精品高新區。

堅持規劃引領，明確發展目標路徑。以生態科技新城建設為目標，以國家級高新區創建為重點，制定了至2020年的戰略發展規劃、產業發展規劃、國家級高新區創建行動計劃等，提出大平臺建設、大產業謀劃、大改革落實的發展理念，到2020年，工業總產值780億元以上，年均增長10%，新產品產值率62%以上，新昌高新區綜合實力明顯提升，產城融合加速突破，循環發展漸趨形成。

聚焦主導產業，提升特色產業優勢。新昌高新區始終堅持經濟實體化、產業高端化，圍繞“2+X”產業體系，做強高端裝備和生命健康2個戰略性支撐產業，規劃建設智能裝備產業園、節能環保產業園、生命健康產業園等。近年來，區內龍頭企業通過對內投資和對外并購加快切入高端產業鏈，三花、新和成、日發等在新昌高新區內均有10億元以上的項目投資，萬豐、日發、美盛等走向國際，收購海外頂尖企業，收購資金累計80億元。當前新昌高新區正在加大培育航空裝備、生命健康等高端產業，日發航空采用意大利MCM公司生產的國際領先水平制造航空零部件，今年已投資3億元，一期即將建成；恒鷹動力項目從洽談到落地僅用3個月的時間，5月開工，年底建成一期工程，專門生產航空發動機、燃氣輪機葉片，技術全球領先，為壯大通用航空產業發展添上濃重一筆。生命健康產業園初具規模，以新和成為龍頭，前進藥業、中同科技、捷昌驅動等科技型企業積極跟進，發展潛力很大。

培育創新體系，全面助力科技創新。不斷深化產學研合作，成立了浙江高校產學研聯盟新昌中心，與浙江理工大學、浙江大學、東南大學等高校院所建立了定向合作機制，產學研合作覆蓋規上企業，目前新昌高新區產學研合作項目195個，涉及企業62家，康健精密、斯菱股份、本發科技等企業在產學研合作成果市場化方面取得積極成果。加速企業孵化，建有科技孵化器、產業創新綜合體大樓、眾創空間及科技大市場、國家級軸承檢測中心等，全方位承接創新創業要素。實施“天姥英才”計劃，新昌高新區累計引進國千、省千人才5名，海外工程師、資深專家65名，設有院士工作站5家，博士后工作站8家，省級外國專家工作站6家。企業是創新主體，新昌高新區企業已建有國家技術中心4家，省級研究院16家，省級技術中心12家，省級研發中心23家，市級技術中心、研發中心共計43家。

建設特色小鎮，有效加快產業集聚。新昌智能裝備小鎮列入省第二批特色小鎮創建名單，小鎮產業特色鮮明，優勢明顯，創新創業強勁。2016年，新昌高新區小鎮特色產業投資16.2億元，特色產業投資占比75.8%，特色產業工業企業主營業務收入占小鎮的比重為92.8%，特色產業服務業營業收入占小鎮的比重為83.2%，被省政府考核審定為優秀小鎮。2017年上半年，新昌高新區小鎮特色產業投資8.2億元，特色產業投資占比81.4%，特色產業工業企業主營業務收入占小鎮的比重為93.5%，特色產業服務業營業收入占小鎮的比重為98.8%。同時，新昌高新區規劃建設南巖科技城、絲茶小鎮、文化創意小鎮，努力成為產業發展特色化、精細化的主要載體。

加大政府投資，加快推進產城融合。開展五水共治、三改一拆、劣五類水剿滅等活動，近三年來累計投資30億元以上，年均增幅20%以上，道路交通網絡、能源供給網絡、生態景觀網絡加快完善，新昌高新區形象和品質不斷提升，產城融合加快推進，為產業集聚創造了良好條件。大力推進園中村改造，改造面積30萬平方米以上，新項目、新景觀有序建成。城市公園、優質學校和醫院、科技銀行及高端現代服務業項目逐步投用，為創新創業者和園中村群眾提供了良好的生活保障。

強化要素保障，提升精準服務水平。新昌高新區管委會建立了“投資統計預報員、智能制造信息員、項目審批指導員、科技創新聯絡員、困難化解服務員”的“五員”企業聯系制度，建立了企業問題墻和回音壁，提升服務意識和服務效能。按照“最多跑一次”要求全面加快項目審批制度改革，精簡前置條件，壓縮審批時限，積極營造“親商、重商、富商”的良好環境。

雖然取得了豐碩成果，但是新常態下的新昌高新區在發展中也存在一些問題和困難，如要素制約仍然嚴重、平臺提升路徑不寬、創新發展動力減弱等。未來，新昌高新區將以創建國家級高新區為抓手，著力破解發展瓶頸，實現新昌高新區二次跨越發展：一是始終突出高新產業。立足當前、著眼長遠，結合特色、突出重點，在產業規劃、空間布局、精準招商、企業培育等方面始終突出產業高端化和高新化。二是更加重視生態環境。加大環境保護力度，加快完善環?；A設施，加強工業污染整治，加快新昌高新區美化，不斷提升新昌高新區形象。三是進一步提高要素保障力度。集約節約用地，注重用地畝產和投資強度，加快消化利用存量土地，積極探索實施工業地產等創新舉措，進一步完善投融資體制，逐步化解資金問題。