航空攝影測量技術在土地利用現狀更新調查中的應用

初福棟 朱鳳菊

摘要：近幾年來，國土資源部和下屬各省市國土資源局對國土資源的現狀和利用情況正在進行大規模的調查工作，所采取的調查手段有宏觀上的遙感技術和地面的人工調查，這兩種方法都有各自的優勢和特點，發揮了相當重要的作用。但其不足是顯而易見的：遙感方法只能滿足國家和地區宏觀上土地利用情況的調查和分析；人工地面調查詳細，但所使用的人力、物力、財力和時間都是無法接受的。利用航空攝影測量進行土地利用現狀調查是一種非常有效而經濟的方法。

關鍵詞：航空攝影測量；土地利用現狀；更新調查

隨著社會經濟建設的發展，土地開發利用的進程日益加快。為了加強土地產權的有效監督，實現土地利用現狀跟蹤管理，建立“以圖管地”的土地資源管理新機制，傳統的模擬土地利用現狀圖以及相應的土地管理方法，已無法適應當前信息時代的管理模式以及應用需求。為此，對工作區域進行航空攝影，利用成熟的數字航空攝影測量技術手段，把航攝資料和土地利用現狀外業調查成果相結合，采用立測法轉繪或正射影像調繪掃描矢量化，從而獲取土地利用現狀更新調查（簡稱土地更新調查）的矢量圖件，進一步建立圖屬一體化的數據庫系統，可實現土地管理部門對土地利用現狀的信息化、現代化管理。

1 土地利用現狀更新調查簡述

1.1 土地利用現狀更新調查的任務

對轄區土地利用現狀實施更新調查，查清本轄區農村土地產權和土地利用的狀況，形成權屬清楚、界線明確、分類準確、數據可靠、圖數一致的地籍信息。并以此實現土地利用現狀管理信息系統建設，使農村地籍管理及土地管理邁上新臺階。

1.2 土地利用現狀更新調查的目的

以詳實的土地權屬類型、土地利用類別、分類面積數據、土地分布狀況與特點等調查成果，為經濟發展計劃和修訂城鎮土地利用總體規劃及鄉（鎮）村土地利用規劃提供依據。為建立規范化、計算機信息化、城鄉一體化的土地管理體系奠定基礎，實現快捷、高效、準確的土地動態管理。

2 航空攝影與控制測量

對工作區域進行比例適宜、高清晰度的航空攝影是土地更新調查的基礎。控制測量的實施決定了整個項目的數學精度，是宗地面積、土地分類面積統計的數學精度保證。控制測量的主要內容：①建立基礎控制網，保證控制網的密度和合理網形，為新增地物的碎部補測提供數學基準。②進行像對控制測量，為定向建模以及制作數字正射影像圖（DOM）提供數據。以上控制測量的實施均采用先進的GPS測量手段來完成。

3 航空攝影測量技術在土地利用現狀更新調查中的應用

3.1 操作程序簡單，可操作性強

成圖方法采用數字攝影測量工作站（J×4）立體測圖，成1：500比例大線劃數字圖。以其為工作底圖，使外業調繪和權屬調查同步進行，減少了許多中間環節，減少了精度損失、避免了錯誤發生。利用該線劃圖確定界址點也變得很容易了，界址點確定后，再用鋼尺直接丈量界址邊長和相關地物邊長，既完成了權屬調查，又對線劃圖進行調繪、校核，這樣就很容易達到幾厘米的高精度。因此這種方法首先保證了“相鄰精度”，通過對地物點點位測量精度檢測、量邊檢查、地籍成圖精度檢查，匹配城鎮地籍調查技術標準。

3.2 土地更新調查數據庫的建立

土地更新調查數據庫包括應用數據庫和元數據庫，應用數據分為空間數據和非空間數據兩大類，空間數據以矢量和柵格兩種格式分別表達。矢量數據是由矢量圖形及相關屬性結合而成的數據集，分為基礎地理要素、權屬要素、地類要素和注記要素，各要素的每個對象都以記錄形式存儲于矢量數據庫中。柵格數據由格網（GRD）或影像（ IMG）及相關屬性結合而成，內容包括DEM和航空正射影像（DOM），存儲于柵格數據庫中。非空間數據庫存儲的是統計表格、報告文本和掃描文檔。用來描述應用數據的元數據存于元數據庫中。已獲取的土地更新調查各矢量線劃圖，經與DOM配準后轉入矢量庫，即為庫存矢量圖形，并從調繪手簿、權屬調查表等錄入相關屬性數據。對經過配準檢查的數據，需進一步對矢量庫進行全面的圖屬一致性、部分拓撲和各項面積邏輯檢查，最后借助于數據管理系統，從通過上述各項檢查的矢量數據集中生成各個匯總分析表格，轉入統計表格庫。文件文本和報告文本可先輸入文件或報告文件，再分別轉進報告文本庫和文件文本庫。矢量庫的數據分層和屬性表結構必須與各省市土地利用數據庫建設技術規定的要求兼容；為便于數據日常更新和回溯查詢，應在要素的屬性表中注明數據獲取時間，矢量庫的數據應能轉換成系統要求的數據格式（如E00、VCT矢量數據格式）。

3.3 權屬調查

權屬調查分兩個層次實施。第一層次：村集體土地、鄉鎮集體土地和國有土地。第二層次：村集體土地范圍內的村民小組集體土地和村管土地。權屬調查涉及到土地所有者和使用者的合法權益，政策性強、環節多、要求程序化。因此，參加調查的人員必須認真掌握有關政策，熟悉作業方法，按照規定的程序，調查農村地區國有土地與集體土地的權屬界線、集體土地之間的權屬界線。權屬調查的基本單元是宗地。宗地就是被集體土地權屬界線和國有土地權屬界線封閉的地塊。一個地塊由幾個權屬單位共同所有（使用），難以劃清權屬界線的為共有（共用）宗。共有宗不得存在國有和集體土地共同所有的情況。指界雙方應為該宗地法定代表人或其委托人。在現場，指界雙方明確雙方的權屬界限，調查員隨后在像片上進行判釋，確認權屬界線在像片上的相關位置，并準確標注在像片上。雙方有爭議、達不成協議的按爭議界處理。完成現場指界后，應根據調繪片繪制權屬界線關系結合圖，以標明各宗地之間的關系。

綜上所述，通過本次利用航空攝影測量技術完成農村土地利用現狀更新調查工作的具體實踐，深刻地體會到，航空攝影測量技術應用到國土資源調查中是非常有效的，它不但在經濟上節約了大量的經費，而且保證了現狀調查的現時性。

參考文獻：

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