建筑工程竣工結算問題與優化對策研究

穆云鋒

【摘要】竣工結算能反映出在該工程項目上施工單位的實際造價及該工程還有多少工程款項要結清的情況。基于此，文章對建筑工程竣工結算中存在的問題進行了總結，并提出了相應的優化對策，從而更好的做好造價控制。

【關鍵詞】建筑工程 造價 竣工結算

一、建筑工程竣工結算的意義

竣工結算是施工單位在所承包下來的工程全部完工了之后，再與建設單位進行最終價款的結算工作。通過竣工結算，施工單位可以考核出實際的工程費用是超支還是降低了。因為工程項目的建設周期比較長，在整個建設過程中各種各樣的施工變化必然會出現，原來的設計方案不能因為變化而得到完全的執行時，以設計圖紙作為依據的原預算就會出現不真實的部分。而同時，建筑材料市場的價格也是在不斷變動著的，這些變動會直接的影響到工程造價，所以，施工單位必須根據施工的合同規定對施工圖預算或合同價款進行修正和調整。在建筑工程中，施工單位領導對于竣工結算極為重視，特別是對竣工結算管理中常見的問題進行了總結，從而有效避免這些問題的出現。

二、建筑工程竣工結算管理存在的問題

（1）建筑市場的無序競爭，制約著工程結算工作。現在的建筑市場，競爭壓力越來越大，建筑行業的生存環境變得越來越嚴峻，而施工單位在承接工程時會面對很大的壓力，有的工程在施工過程中，會出現工程造價超出原來預算的情況。更嚴重的是，由于資料缺失，在工程竣工結算時，很多問題不能有效地解決。而在一些房地產項目或者是民營企業的項目中，施工單位想要按時得到竣工結算更是難上加難。很多工程竣工結算工作進展得非常緩慢，更有甚者，有的項目負責人會采用各種方式各種手段推遲建筑工程竣工結算時間。另一個方面，有些工程承包單位在事前并沒有深入了解建設單位的具體情況，對建筑企業的資金運轉情況、資信狀況一無所知，最終造成了資金不到位，竣工結算工作不能順利完成的現象。

（2）工程合同管理不規范，工程價款不確定。建筑工程在施工之前必須簽訂一份正式的施工合同，施工合同中對工程施工圖紙、施工進程、竣工結算等都要有詳細的說明，同時合同對于雙方的權利和義務都要有明確的規定。但是，在當前很多合同的管理工作還存在一些缺陷。在現實的工程管理中大多數單位都很重視質量控制，注重工程施工過程中的進度管理和質量管理，卻忽視了對施工之前和施工過程中的合同管理。很多時候，合同就是一個形式，并沒有起到很好的制約和規范作用。其次，對合同的管理需要有專業的人員負責，但目前，有些單位的合同管理人員卻不懂得相關的專業知識，從而造成了合同管理和施工管理嚴重脫節的現象。

（3）工程竣工結算糾紛缺乏合適的解決機制。在建筑工程的竣工結算中，工程承包方和建設方總會因為一些問題發生爭執和不愉快，這就需要建立一個有效的調節和解決糾紛的機構，能正確的調解這些問題，確保工程順利進行。但是，在當前的建筑工程中，還沒有一個合適的調解機構，而且解決機制比較單一，缺乏靈活、便捷、快速的解決糾紛的方式，完全不能滿足現在復雜多變的形勢。這種情況會嚴重影響到建筑工程竣工結算的效率，給雙方工作都帶來很多不便。

（4）建筑工程竣工結算資料缺乏規范化管理。建筑工程竣工結算中，必須要有相關的結算資料作為審核依據，這些資料都是極其重要的，需要特別保護的。但是，在現階段，建筑工程竣工結算的資料缺乏規范性、系統性的管理，很多資料都沒有得到及時的保管，造成重要信息缺失，這就對工程竣工結算產生了嚴重影響。還有其他方面的因素，比如說資料不能及時收集、及時完善和相關體系不規范，都會造成資料的不全面，給正常的結算工作帶來很多困難。

三、竣工結算的優化對策

（1）提高竣工結算工作人員的業務水平。要編制好工程結算，編制者應該具有比較高的業務素質，提高其業務水平是準確、及時的完成結算的基礎。具體的表現在：首先，能夠正確的理解定額內容，準確的套用定額項目，能夠對定額項目的單價進行必要的換算；能夠準確的理解、運用合同條款對按照該合同條款進行可以調整的費用調整；其次，要及時的掌握計價信息，并且有吃透精神，準確的運用；第三，能夠深入的掌握和了解工程現場的情況，掌握各個分部工程的施工工藝及構造做法，進行必要的費用計算和簽證；第四，應該懂得一些必要的法律知識，能夠主動的把握索賠起因，并根據索賠程序，利用合適的索賠技巧對其進行索賠；第五，針對新材料和新工藝，能夠利用定額原理進行自行組價等。要實現以上的要求，就必須提高結算人員的業務水平。

（2）及時完成簽證手續及設計變更。及時完成簽證手續及設計變更是順利的進行竣工結算的保證。施工單位如不及時的完善簽證及設計變更的一些相關手續，一味的指望秋后算賬，就往往會帶來很多不必要的麻煩甚至造成利益的流失。其一，如果簽證手續及設計變更的相關手續沒能及時的完善，就會造成竣工結算資料的不完整和影響送交的及時性；其二，施工單位如果按照業主和監理的口頭通知進行先施工后簽證，則往往會在找其簽證的時候相互推諉，更甚會出現各種拒絕簽證或變更的情況。所以施工單位一定要先施工再簽證或變更，即使情況緊急，也應該在工程完成之前把相關手續進行完善。

（3）對施工工程中與結算相關的資料加強收集。建筑工程實施的過程中，與結算相關的資料進行收集是很十分必要的，一方面它可以保證結算編制的完整性，另一方面可以保證結算的審核工作順利進行，避免產生矛盾。施工單位資料的收集包括：工程承包合同，它是結算編制最根本最直接的依據。圖紙以及圖紙會審記錄，它是施工單位確定結算的工程量的主要依據。合同價、原預算或投標報價，它是進行增減刪項或實際做法發生變化后調整有關費用的依據。監理工程師指令、工程停工報告、變更通知單等。

（4）加強竣工結算的審核，防止結算編制漏項。結算編制中漏項是最容易出現的失誤之一，漏項就意味著該得收益的損失。加強竣工結算的審核，防止結算編制漏項主要包括：由于一些政策性的變化而引起的費用調整。監理指令、簽證、設計變更等導致增加的費用。施工索賠的費用。

（5）正確的處理好公共關系。要搞好結算工作，承包商除了充分的考慮到自身的因素外，還應該正確的處理與其他相關單位和人員的關系，具體的包括造價咨詢、設計、監理、業主單位等單位。而承包商應該根據項目的實施中所確定下來的組織結構關系，跟他們建立起經濟合同關系，從而建立起友好的協作關系，形成各方面都能相互配合和相互支持，在合同的履行上誠實守信，樹立起良好的自身形象，從而潤滑到結算的各環節，正確的處理好公共關系。endprint