七月新規(guī)影響你我生活

從2017年7月起，一批關乎切身利益的新規(guī)將正式實施，例如：納稅人再迎利好，增值稅稅率四檔簡并至三檔；證券期貨投資者適當性管理辦法實施，合適的產(chǎn)品賣給合適的人，但交易自由未被限制。

手機預裝軟件必須可卸載

《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)應約束銷售渠道，未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件，且除基本功能外的軟件均可卸載。涉及收費的移動智能終端應用軟件應嚴格遵守明碼標價等相關規(guī)定，明示收費標準、收費方式，明示內(nèi)容真實準確、醒目規(guī)范，經(jīng)用戶確認后方可扣費。

全面實施身份證異地受理

2017年4月，公安部發(fā)布消息稱，經(jīng)過3年的工作，全國公安機關戶口登記清理整頓工作完成，居民身份證錯號、重號、假號問題基本解決。一人擁有多張身份證的情況將不再存在。7月1日起，公安部在全國全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”，細化疑難戶口落戶政策，力爭年底前基本解決無戶口人員落戶問題。公安部指出，公安機關應當自公民提交《居民身份證異地受理登記表》之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便地區(qū)，辦理時間可以適當延長，但延長時間不得超過30日；有條件的地方，可以根據(jù)實際情況縮短制發(fā)證周期。

目前，全國共設立居民身份證異地受理點13819個，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在全省（市）所有派出所均設立了身份證異地受理點。

個稅要降：購買商業(yè)健康險可抵扣個稅

財政部、稅務總局與保監(jiān)會等三部門聯(lián)合下發(fā)《關于將商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國范圍實施的通知》，自今年7月1日起執(zhí)行。《通知》指出，該政策的主要內(nèi)容是：對個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在當年（月）計算應納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月）。

單位統(tǒng)一為員工購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，應分別計入員工個人工資薪金，視同個人購買，按上述限額予以扣除。2400元/年（200元/月）的限額扣除為個人所得稅法規(guī)定減除費用標準之外的扣除。

辦理普通護照少收40元

發(fā)改委、財政部印發(fā)通知降低部分行政事業(yè)性收費標準，預計共可減輕企業(yè)和社會負擔26億元。《通知》規(guī)定，自今日起，降低公民出入境證件費、機動車行駛證工本費、臨時入境機動車號牌和行駛證工本費、水土保持補償費、農(nóng)藥實（試）驗費、集成電路布圖設計保護費等收費標準。根據(jù)相關標準，普通護照由每本200元降為160元。

加大對中醫(yī)藥違法行為處罰力度

《中華人民共和國中醫(yī)藥法》今起實施，內(nèi)容有五大亮點：明確了中醫(yī)藥事業(yè)的重要地位和發(fā)展方針；建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度；加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度；堅持扶持與規(guī)范并重，加強對中醫(yī)藥的監(jiān)管；加大對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度。

增值稅稅率四檔并三檔

根據(jù)《關于簡并增值稅稅率有關政策的通知》，從7月1日起，增值稅稅率由四檔簡并至三檔，取消13%一檔稅率，稅率結構調整為17%、11%、6%三檔。

原銷售或者進口貨物適用13%稅率的將全部降至11%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品。此外，按照17%稅率征稅的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免稅負增加。

投資者適當性管理辦法實施

7月1日起，《證券期貨投資者適當性管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）正式實施，通過強化證券期貨經(jīng)營機構的適當性義務，要求證券期貨經(jīng)營機構將合適的產(chǎn)品或者服務提供給合適的投資者，對違法違規(guī)行為承擔法律責任。

該《辦法》將投資者分為普通投資者和專業(yè)投資者。普通投資者在信息告知、風險警示、適當性匹配等方面享有特別保護。辦法明確，禁止經(jīng)營機構向普通投資者主動推介風險等級高于其風險承受能力的產(chǎn)品或者服務。

需要指出的是，如果投資者主動要求購買風險等級高于其風險承受能力的產(chǎn)品，經(jīng)過特別的風險警示程序后，經(jīng)營機構仍然可以向其銷售產(chǎn)品，投資者買賣股票的權利不受影響，可見《辦法》并未限制投資者交易自由，而是讓合適的投資者購買適當?shù)漠a(chǎn)品。

新版自貿(mào)區(qū)負面清單將啟用

近日，《關于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2017年版）的通知》發(fā)布，我國11個自貿(mào)試驗區(qū)將在7月10日啟用新版的外商投資負面清單。與上一版相比，2017版負面清單主要在采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息和商務服務業(yè)、金融業(yè)、科學研究和文化等領域擴大開放，負面清單內(nèi)容已經(jīng)縮減到百項以內(nèi)。

在制造業(yè)領域，包括航空制造、船舶制造、汽車制造、軌道交通設備制造、通信設備制造、礦產(chǎn)冶煉和壓延加工、醫(yī)藥制造等多領域均進一步擴大了開放。例如，在汽車制造中，取消了新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利的限制。

汽車銷售4s模式被打破

今年4月，商務部正式發(fā)布了《汽車銷售管理辦法》，將于今年7月1日起實施，辦法出臺的同時，廢止了2005年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》。根據(jù)該《辦法》，銷售汽車不再必需汽車品牌商授權，允許授權銷售和非授權銷售兩種模式并行，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等新的汽車銷售形式將落地開花。

今后，消費者將根據(jù)需要自由選擇購買汽車的方式、選擇服務網(wǎng)點，不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里實惠、哪里服務好就去哪里。這被稱為汽車流通領域具有里程碑意義的一件大事。

另外，《辦法》對于汽車銷售加價、提供三包憑證、明示配件來源等作出了明確規(guī)定和要求。其中規(guī)定，禁止經(jīng)銷商一切形式的加價提車，經(jīng)銷商要明示汽車、配件的價格，提車時必須隨車附帶合格證等。

《中國經(jīng)濟信息》綜合報道endprint