知識經濟時代人力資源開發問題研究

殷麗梅

摘要：知識經濟對人力資源開發提出了新要求，面對諸多宏觀微觀挑戰。本文借鑒國內外經驗，從重視教育和培訓、構建學習型組織、推動全面創新和健全人才流動機制四個方面提出建議。

關鍵詞：知識經濟 人力資源開發 經驗

1引言

隨著信息經濟、數字經濟和互聯網的迅猛發展，傳統的以勞動力和自然資源為導向的農業經濟和工業經濟正向以知識為導向的知識經濟過渡。知識成為社會進步的關鍵資源，而知識的創造、傳播、應用和創新必須依靠人力資源，因而人力資源是影響經濟社會發展的重要資源。人力資源的開發和管理水平成為影響國家競爭力、企業競爭力和可持續發展的關鍵因素。知識經濟背景下，企業只有建立健全人力資源開發與管理機制，實現人的全面發展，才能贏得競爭優勢，經濟社會可持續發展。

2知識經濟和人力資源開發研究簡述

經濟與合作發展組織（1996）在其發布的報告中正式使用“知識經濟”概念，并在《以知識為基礎的經濟》一文中詳細解讀了知識經濟的內涵、外延、功能和特征。它將“知識經濟”定義為建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟，是以知識產業為主導的、富有生命力的經濟。程承坪（1998）分析了知識經濟和工業經濟的不同，認為知識經濟的主導因素是人力資源，是基于邊際收益遞增經濟規律的經濟，人才是主要競爭對象，人力資源開發是投資重點，資源形態是知識、發明、創造、管理等。陳寧和丁小平（2003）從三個方面總結歸納出知識經濟的特征，即知識是核心生產要素、高新技術產業是支柱、知識決策為導向、知識資源為依賴。

人力資本理論興起于20世紀50年代末60年代初，以“人力資本理論之父”Schultz將人力資本定義為凝聚在勞動者本身的知識、技能和健康，并認為人力資本是影響現代經濟增長的主要因素，對經濟發展的動力作出了全新解釋。他提出了人力資本投資理論，系統歸納出人力資本投資的五個方面，即衛生保健設施和服務、在職培訓、正規的初中高等教育、成人教育計劃和遷移。Schultz先后發表了多篇人力資本理論的相關著作，在該領域的宏觀分析方面作出了重要貢獻，不僅系統明確闡明了該理論，分析了人力資本形成的方式和途徑，還推動了教育收益率、教育對經濟增長的貢獻率的量化研究。Beeker很好地彌補了Schultz缺少微觀分析的不足，并在人力資源的微觀經濟分析上作出重要貢獻。他分析了正規教育的成本和收益問題，討論了在職培訓的意義，并將人力資本投資理論和收入分配結合進行研究。此外，也有學者運用經濟增長模型來討論人力資本，例如Solow（1956）、Romer（1986）等。

知識經濟帶來了生產、生活和經營管理方式的改變，也使人力資源開發和管理發生轉變，如何順應時代趨勢、發揮人才優勢、推動經濟社會發展成為關注熱點。已有文獻主要研究了知識經濟與人力資源開發的聯系、知識經濟時代人力資源開發和管理的特點、面臨的問題和建議對策等。就兩者的關系而言，知識經濟和人力資源開發存在內在因果、互動關系。知識經濟客觀上要求通過人力資源開發提升人力資本，人力資源開發同時也為知識經濟的發展注入強勁動力。在知識經濟時代人力資源管理具有人力資本化、資本知識化、人才市場化、工作方式彈性化、管理方式人性化、管理手段科學化、職業教育終身化的特征。面對知識經濟帶來的沖擊，在宏觀層面，人力資源開發面臨著知識更新速度加快、經濟轉型和產業結構升級、整體學歷和技術水平低、非學歷和非正規教育及培訓不完善等挑戰；在微觀層面，國內企業教育培訓存在的思想落后、認識不足、內容不完善、方式單一、機制不健全等問題。建議對策主要涉及重視人力資源開發、深化科教興國戰略、完善總體發展規劃、增加教育投資、積極創新、構建學習型社會、人力資源開發立法等。

3知識經濟對人力資源開發的內在要求

知識經濟是以知識為基礎、人才為主導的經濟，產業、產品和服務都呈現出知識化、智能化、數字化的特征，社會經濟的發展對勞動者創造力和智力的依賴程度大幅增加，取決于人力資源和人力資本。知識的投入不再像農業經濟和工業經濟時代的土地和資源的投入那樣邊際收益遞減，而是邊際收益遞增。知識經濟具備知識創新和知識的迅速產業化的基本特征以及多領域的創新的要求，這使得新時代的對人力資源開發不同于傳統的人事管理、人力資源管理，提出了與時俱進的新要求。

3.1重視人力資源

人力資源是知識經濟時代商品和服務生產的主要消耗，人力資本是技術進步和社會發展的重要力量。人力資源和人力資本投資與收入增加、經濟發展和社會進步的密切聯系。因此，社會、企業和個人層面都應把握到人力資本與人的全面發展、經濟社會可持續發展的重要性，重視人力資源量和質的提升，積極發揮人力資源優勢。

3.2投資人力資本

人力資本是知識經濟社會的關鍵性資源，人力資源具有能動性、雙重性、時效性、智力性、可再生性和社會性的特征，投資人力資本能有效推動生產力提升。通過人力資源投資能形成高智力、高技能、高知識為基礎的人力資本可以通過教育培訓獲得并提升，可以運用科學合理的方法進行人力資源開發和人力資本投資。

3.3促進人才市場化

知識經濟讓勞動力市場得到了很好的成長，推動了人力資源在人才市場是的合理流動，發達的網絡經濟、便捷的交通技術也為人力資源的地域流動創造條件，進而調節人力資源的供求。同時勞動力也為人才開發和培養目標提供了導向，就業的壓力、失業的風險、競爭機制也使得個人不斷提升自身素質，企業也通過提升員工的個人素質，增強企業的整體競爭力。

3.4力推全面創新

知識經濟是以高新技術產業為支柱的經濟，也是知識依賴性的經濟。高新技術產業需要創造性、高智力、高綜合知識、高品德的人才，這就需要人力資源開發按照發展要求去培養人、開發人、激勵人。全面創新是知識經濟和人力資源開發的核心要求，是人力資源優勢得以發揮的重要支撐。在知識經濟背景下，技術變革、管理變革、生產生活方式變革等日益加快，也必須積極推動知識的創新，與時俱進，才能在人力資源開發環節搶占先機。endprint

4知識經濟時代人力資源開發的經驗借鑒

在知識經濟時代，面對宏觀上知識更新速度加快、經濟轉型和產業結構升級、整體學歷和技術水平低、非學歷和非正規教育及培訓不完善等挑戰，和微觀層面思想落后、認識不足、內容不完善、方式單一、機制不健全等問題，必須迎接挑戰，提升人力資源開發的能力和水平，發揮人力資源優勢。

4.1重視教育和培訓

教育是形成人力資本的重要方式，教育和培訓可以有效提升人力資本，推動經濟增長和企業發展。日本、美國、德國等發達國家積極落實人才強國戰略，完善人力資源開發總體規劃，不斷完善國內教育體系和教育設施，提升國民素質。蘋果、本田、華為等公司都高度重視員工培訓和開發，在海內外建立自身的企業大學、培訓中心、人力資源中心，擁有完善的員工教育培訓體系，在師資隊伍、教學方式、教學內容等方面積極進行探索，形成科學化、規范化的管理體系。因此，國家層面的人力資源開發要關注方針政策的制定、體制機制的健全、投資環境的構建等工作，多層次、梯度式開發人力資源；學校應關注知識教育、能力教育、道德教育和品德教育；企業應增加教育和培訓投入，構建科學合理的企業培訓體系，提升人力資本。

4.2構建學習型組織

知識時代的到來使得提升核心競爭力成為企業之間、國家之間的競爭方式，學習型組織為核心競爭力的提升創造了條件。終身學習、終生教育的理念必須深入企業和個人層面，只有不斷更新知識和技能、提升人力資本，才能順應發展潮流。在學習型社會中，國家要著力構建全民學習、終身學習的條件，例如加強正規教育和職業教育的支持力度，持續深度開發我國人力資源優勢。就企業而言，必須把增強企業競爭力和員工發展潛能作為目標，鼓勵員工自我超越，通過教育培訓改善員工心智模式，將企業建成一個共同愿景和有合作的學習團隊。

4.3推動全面創新

創新是知識經濟和新時代人力資源開發和管理的內在要求。在人力資源開發領域的創新是模式、方法、內容、戰略等全方位、一體化的創新。隨著科學技術的進步和知識經濟的深入，E-learning等新興學習和教育方式的出現為人力資源開發提供了新途徑，移動學習、干中學等學習理念和學習方式的興起和發展，便捷了人們的學習和教育。人力資本產權激勵的發展也為人力資源開發的激勵機制注入新鮮動力。要著力構建“一個中心、團隊導向、學習創新、市場支撐、制度配套”的人力資源創新型開發模式，以素質教育為中心，建立職業教育培訓機制、人才交流流動機制和人才評價機制，發揮人力資源優勢。

4.4健全人才流動機制

知識經濟時代下人力資源開發呈現出人才市場化的特征，完善的市場經濟體制和人才流動機制，才能為人力資源開發創造良好的外部環境。美國很早便開始構建人才流動機制，極具戰略眼光地在世界范圍內吸引人才，確立了富有成效的人才引進戰略。憑借高吸引力的條件，美國引進了一大批來自世界各國的高素質人才，為其人力資本集聚和經濟發展注入了強勁動力，搶占知識經濟的先機。同時要具備戰略眼光，放眼全球，在世界范圍內搜羅人才，引進高素質、高知識人才。

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