農業科研單位的財務管理如何服務于單位的創新發展

包鎖柱

摘要：眾所周知，我國是一個農業大國，農民在全國人口中所占絕大多數比例，因此，農業是我國第一產業，國家和政府相關部門應該予以充分的重視。農民科技水平的提升在一定程度上代表國家科技水平的升高，積極推廣基層農村科學技術工作，是完善落實科技興農的重要環節，也是農業發展的重要保障，但是，就目前的發展情況而言，國家用于輔助農業發展的資金和科研經費經常被擠占和挪用，因此，必須加大對農業科研單位的財務管理的監督檢查力度，建立良好的管理機制，便于更好的服務單位的創新發展。

關鍵詞：財務管理 農業科研 事業單位 措施

一、引言

鄧小平同志曾經說過：“科學技術是第一生產力”。眾所周知，我國是一個農業大國，應該盡可能的提供給廣大農民朋友最為先進的生產技術，給他們普及現代化發展所要求必備的農業技術知識，不斷的把一些最新的關于農業方面的研究成果真正應用到實踐過程中，服務于農業生產環節。為此，國家不斷對農業科研項目進行投資，雖然投資比例在逐年增加，但是財務管理方面仍然存在嚴重的問題，必須展開深入分析，確保資金用在最合適的位置。

二、農業科研項目財務管理存在的問題

（一） 農業科研經費核算較為復雜

近年來我國事業單位內部也在不斷深化改革，不斷強化農業科研單位和市場經濟發展之間的聯系，科研經費的來源也變得廣泛，不僅包括國家的定期支付，很多企業也對其進行大力支持。當然，資金來源渠道的變化，對于研究的重點也在不斷進行改變，這就要求科研單位科學合理的對財務管理體系進行規劃，如果其中一個環節出現疏漏，都會導致在進行核算和審核階段出現問題，甚至造成重大損失。

（二）項目經費使用中存在浪費及擠占挪用現象

一般來說，會由科研項目的主體負責人員對經費進行合理分配，他們對在研究中涉及到的各種因素起到絕對主導地位，決定購置相應的儀器和設備，如果在做決定之前沒有做到全方位、多角度的考慮問題，再加上使用過程中管理不善，在項目研究結束后，相關的材料設備也會失去再利用價值，造成嚴重的資金浪費。更為嚴重的情況是很多單位人員經常私自擠占、挪用資金支付其他開銷，造成項目研究階段資金缺乏。

（三）經費管理不規范

就現階段的發展情況而言，雖然在不斷拓寬資金渠道，但是在進行具體管理的環節還存在許多不規范的現象，主要表現在：首先，財務管理工作一般都是由財務部門負責的，雖然就單一的財務體系而言他們具備必要的專業知識，但是對于具體的農業科研項目并不了解，同理，科研工作者對于研究很專業，卻對財務知識比較欠缺，所以在進行科研經費的具體安排環節中，科研人員的參與度非常低；其次，通常情況下國家更重視科研成果，但是對于具體的操作環節卻沒有制定規范的管理制度，這也是導致科研資金浪費的原因之一。

三、加強農業科研單位財務管理的工作重點和有效措施

（一）完善財務管理制度，強化監督

在農業科研單位中對于財務的管理主要包括科研經費的籌集、分配和使用。要求經費使用單位深入分析資金的渠道和來源，依據單位的實際情況進行優化配置，在不違反國家法律規定要求的前提下，完善適合本單位的財務管理制度，保證財務管理流程規范化和科學化。除此之外，還應該充分結合單位的實際需要，構建財務崗位，對員工的職責范圍進行明確，建立完善監督管理制度，保證使單位的財務管理按設定的工作程序依法依規進行，促進單位的財務管理良性發展。

（二）做好預算編制及預算執行

農業科研單位不僅要做好研究工作，還要優化項目預算管理，完善相應的預算管理體系。進行預算編制的時候，一定要做好全部資金的統籌工作，對科研項目的重要環節做好詳細編制，成立專門的預算審核領導小組，對科研項目及主要課題預算逐一審核。在研究的時候，要分清主次，找到重點，堅持科學合理的研究原則，確定重點科研項目，對其進行重點預算，形成具有操作性、便于執行的科研項目預算體系。在此環節中，需要根據項目的實際研究進度，合理優化配置資金，所支付的每一筆開支，都需要按照標準流程進行審批，完善相應的評價體系，定期展開對科研項目預算執行方面的具體評價，保證研究項目及時完成。

（三）簡化報銷手續，配備財務助理

在進行報銷環節，應該借鑒國外的先進管理經驗，各課題組可以配備相應的財務助理，負責科研工作的所有報銷事項，把科研人員從繁雜的預算編制、費用報銷等事務性工作中解脫出來，促進科研工作的有序開展。

（四）建立和完善財務危機預警體系

我們都知道，在進行農業生產的過程中受到自然因素的影響比較大，需要承擔許多外來風險，產品附加值低，資金周轉慢，以上都是發展所必須面臨的實際問題，對相關數據進行收集并最終體現在財務報表上。所以，必須根據實際存在的困難，完善現代農業企業財務危機的預警體系，幫助企業樹立相應的危機意識，制定行之有效的解決方案。

四、結束語

綜上所述，在現階段國家大力鼓勵農村經濟快速提升的發展大潮流引導下，對于財務內容的管理顯得更為重要，要求農業科研單位的領導不斷加強并學習必要的財務管理知識，實現科研與管理并重，保證財務管理在單位內部得到有效控制。不僅如此，還要求農業科研單位的財務管理工作者也要相應擴寬服務面，不斷提升自身綜合素質和整體業務能力，跟上時代發展的潮流，不斷適應工作的最新發展需要，這樣，才能從根本上保證通過有效的財務管理保證服務于單位的創新工作。

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