蘭州市低碳城市發展對策研究

趙思敏

摘要：低碳城市是實現城市可持續發展的必由之路，對發展低碳經濟，改善產業結構，推動城市健康發展具有重要作用。現階段蘭州市在城市建設中出現較多問題，如環境污染嚴重、產業結構單一、經濟效益低下等，對蘭州市的發展產生極其不利影響，因此當前蘭州市發展低碳城市具有重要的意義和緊迫性。鑒于此，基于對蘭州市城市建設的現狀分析，從城市規劃、產業結構、市場機制等方面為蘭州市低碳城市的發展提出有效對策，推動蘭州市的低碳城市建設步伐。

關鍵詞：低碳城市 蘭州 發展對策

低碳城市作為一個興起的理念，在國際與國內城市建設發展中剛剛誕生。根據當前國內外對低碳城市的研究，低碳城市主要是指城市系統的各個方面實現低碳排狀態，如交通、公共生活、生產、建筑等；低碳城市具有環保性、經濟性、系統性和區域性等特征，對實現城市的健康發展具有重要影響，是推動城市走可持續發展道路的關鍵動力。

一、蘭州市低碳城市建設現狀

近幾年，蘭州市在發展建設低碳城市過程中，從不同行業、不同領域著手，對產業結構、環境問題進行改善和治理，取得了一定的成果。根據最新調查數據顯示，蘭州市在2015年全年的優良天數達265天之多，空氣指數優良率也首次突破75%，一舉退出全國空氣污染最嚴重城市前十名。在產業機構方面，蘭州市加強對新能源、新材料的使用，大力發展使用清潔能源；城市綠化方面，進一步加強對蘭州市兩側山地綠化工程的建設，同時市內也積極實施了園林綠化建設；在環境保護治理方面，蘭州市政府加大了對環境治理的投資力度，高度重視對霧霾的治理，加強了對企業環保措施的監管，對重污染企業強制安裝使用環保清潔的生產模式和設備。此外，也采取了一定的鼓勵措施，促使企業和民眾選擇使用清潔、低排放的產品和服務。

通過采取因地制宜的措施，蘭州市低碳城市建設取得了一定的成效，低碳理念在蘭州市得到極大的推廣和宣傳。然而，蘭州市發展低碳城市建設時間較短，在其發展過程中仍存在一系列問題，亟待改進和調整。

二、蘭州市低碳城市建設中的問題分析

（一）生態基礎薄弱

蘭州市總土地面積雖有13558平方公里，但多數區域為黃土高區及丘陵地帶，常年降雨量較少，干旱嚴重，生態環境極為薄弱，也致使碳匯能力較為低下。

（二）環境污染嚴重

蘭州地區長期以來產業結構偏重于重工業，經濟和城市發展過度依賴重工業，以及蘭州特殊的地理位置，地處黃河流域，致使出現嚴重的大氣污染和水污染的情況。蘭州位于黃河中上游，其流經蘭州境內的的工業集中、人口密集的地區，生產及生活廢水進一步加劇了對黃河流域的水污染情況。此外，蘭州地區的風速較小，導致煤煙、粉塵等大氣污染物長時間漂浮于空中，造成嚴重的大氣污染。

（三）產業結構不合理

現階段蘭州整體產業結構單一，資源利用效率低下，經濟效益較差，特別是部分地區及企業面臨資源枯竭等嚴重情況，究其主要原因是由高能耗、高污染、低效益的工業產業導致的，這種工業在蘭州產業結構中占據較大比例，嚴重阻礙蘭州地區產業結構轉型，發展低碳能源經濟。因此，針對這一情況，必須制定科學的發展規劃，加強資源利用效率，提高經濟效益，發展低碳經濟。

三、蘭州市發展低碳城市對策

（一）健全低碳城市規劃，加強環境立法機制

低碳城市的建設和發展必須以政府為主導，城市建設由政府集思廣益，統籌規劃。蘭州市在發展建設低碳城市過程中，立足自身的實際狀況，圍繞“低碳”理念，結合現代化城市建設模式，綜合各方有關低碳城市建設的建議，對蘭州市低碳城市進行科學規劃，樹立正確科學的低碳城市建設觀念。此外，規劃政策的實施，必須有強有力的執行機制保障其實施，因此，加強環境立法機制，嚴格貫徹環保法律理念，促使低碳城市建設順利實施。

（二）重視生態環境建設，增加城市園林綠地碳儲量

蘭州整體呈現“兩山一河”地形，即蘭州南北兩側為高山，中間則由黃河自西向東縱貫。這樣的地形決定了蘭州市大氣污染物無法通過大氣流動有效擴散。因此，針對這一地形，蘭州市對兩側的山地，進行綠色改造，自上世紀開始，已開始實施山地綠化工程，現已取得一定成效。基于當前現狀，蘭州市若要實施低碳城市建設，一方面，需進一步加強對兩側山地的綠化建設，并做好林木保護工作，同時，對種植的林木進行篩選，選擇蘭州地區適宜種植，且綠化功能較好的林木，進一步做好蘭州市園林綠化工程。同時，蘭州市內也要加強綠化工程的建設，增加綠色園林設施，為居民創造一個環境優美的生活居住地，為推動蘭州低碳城市建設奠定扎實基礎。

（三）發展循環經濟，實施清潔生產

低碳城市在經濟發展方面，要堅持執行“低能耗、低污染、高效益”的標準，貫徹“循環再生、資源重復利用”的原則，建立健全低碳城市經濟發展體系。建設發展低碳城市，就必須發展低碳經濟，改變現有產業結構，現實產業結構升級，大力發展生態經濟、低碳經濟和循環經濟，提高資源的綜合利用效率。蘭州市根據自身情況，對當前的重工業的產業結構進行改造，依據現有的低碳城市建設政策，制定科學的循環經濟發展策略，實施清潔生產。

（四）健全市場機制，提倡低碳生活方式

大力倡導低碳生活，宣傳低碳消費、節能減排的理念，引導民眾選擇低碳的生活方式。在日常生活中，選擇節能型、低排放的生活服務和產品，如出行選擇使用公共交通工具，購買小型低排量的汽車，以通過改善個人生活習慣推動低碳城市的建設和發展。此外，對于企業，要強化低碳理念，加強企業的環保意識，引進節能精益的生產模式，提高資源利用效益，樹立低碳環保的企業形象。

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