鄭州航空港建設背景下河南現代農業發展問題研究

鄧明揚

摘要：近年農民增產不征收，農產品滯銷等現象頻發，有效緩解此類問題并制定出應對方案對于農業大省的河南更具重要意義。本文通過分析河南農業現代化發展的潛力，指出應充分借助鄭州航空港經濟試驗區建設的契機，重點發展具有河南特色、價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農產品，帶動河南農業高度化發展。

關鍵詞：農業 現代化 流通 高附加值

一、前言

農業是國之根本，作為國民經濟基礎產業關乎國計民生，農村經濟的發展向來深受黨中央國務院重視。隨著我國經濟進入了新的發展階段，經濟新常態的到來，供給側改革也在不斷深化。在2015年12月召開的中央農村工作會議上，首次提出了“農業供給側結構性改革”并指出，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

河南作為中部地區的農業大省，是全國糧食生產的核心產區之一，在我國農業生產中所處地位毋庸置疑。解決好農業、農民、農村問題，推進農業供給側改革，實現農業的轉型發展一直以來是河南省發展過程中的重中之重。

而要實現農業的轉型，走現代農業發展道路，使農產品價值得以順利實現是其中的關鍵一步。其中，真正適宜農產品貿易的流通鏈條即高效發達的物流產業，因此現代物流對于農業流通環節的交易成本、促進農業深加工業發展、實現農業轉型升級以及增加農民收入具有重要意義。

然而近年來，各新聞媒體關于農業相關報道中頻繁曝光出農產品滯銷，而城市蔬菜供不應求，價高不降，農民增產不增收的現象。類似的情況出現在全國各大城市，河南也不例外，針對本省農產品流通導致農產品產銷脫節問題的關注與解決更為迫切。而2013年國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013—2025年）》或將為以上問題解決或將提供新的契機。顯然，鄭州航空港經濟綜合實驗區將是在經濟全球化背景下，位于中部地區的河南對外開放、融入到國際市場競爭與合作中最便捷、最高效的橋梁和紐帶。作為糧食生產核心區的河南更應該充分結合地區自身的要素稟賦，搭借航空港區對國內國外市場的融合、港區物流等有利條件，對本省農業產業鏈條進行深度整合，因地制宜構建出農產品流通渠道，來實現加速農產品交易效率，助力現代農業發展的目標

本文旨在通過結合河南省農業發展現狀分析其實現現代化發展的基礎與潛力，對鄭州航空港建設及省內自貿區批設對河南省農產品拉動情況進行理論分析。

二、河南省農業現狀

在目前內外部環境，現今河南農業發展面臨著日趨嚴峻的挑戰。在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業競爭力不強的問題日益凸顯。河南農業傳統產業比重大，新興優勢產業產業缺乏，優勢特色產品規模小，發展滯后。而近年來，傳統優勢農產品出口難度加大，河南農業大而不強、多而不優的問題更加突出；居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯。優質化、多樣化、專用化農產品發展相對滯后；在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續增收難度加大的問題日益凸顯。農產品價格提升空間較為有限，加快縮小城鄉居民收入差距、確保如期實現農村全面小康任務艱巨。

三、河南農業現代化發展方向潛力分析

結合河南實際農業發展情況，分析認為當前條件下農業現代化條件更加有利。一方面我省農業產業基礎雄厚，農業物資豐富。我省作為全國最大的糧食生產基地，果蔬產量居全國第二位，肉類產量居全國第三位，奶類產量居全國第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產業發展的原料基礎雄厚。就近年本身發展態勢良好的冷鮮食品業如速凍食品、鮮肉及肉制品來說，分別占全國產量的72%和13%，向省外輸出量比例約達到60%和50%以上。而從農業中的傳統產業，例如糧食生產來看，我省糧食資源豐富，糧食總產量連續多年居全國首位，特別是夏糧產量占全國的1/4左右。

除了發展現代化、高度化、高附加值農業所必須的產業基礎外，開放是農業現代化的必由之路，高效發達的物流產業以及完善的市場體系是其實現的充要條件。而物流產業的完善程度又直接決定著現代農業依托的市場體系的發展推進程度。因此現代物流對于農業流通環節的交易成本、促進農業深加工業發展、實現農業轉型升級以及增加農民收入具有重要意義。

結合航空港物流園區特點及河南農業現狀，再次對重點規劃發展生態、環保、有機、綠色、高端的現代農業和精品農業，培育價值高、附加值高、適合空運、高時效性的農產品提出了迫切要求。筆者認為，應充分發揮我省農業生產中的比較優勢選擇重點突破。根據農產品生產、食品工業規模與布局，堅持在合理區域推進肉制品、速凍食品、果蔬和特色農產品冷鏈物流發展以及農產品深加工。

四、港區及其交通體系建設為傳統農業帶來的發展契機

農產品自身生產與消費供應的分散性、小規模性導致的農產品貿易中交易成本高的問題始終是抑制農業發展的桎梏。農民組織化程度低，單個農戶或農民合作組織所提供的的農產品數量有限而無法采用有效率，高技術的運輸條件，供應量過少也法發揮運輸的規模經濟效應。農產品流通中要經過農民經紀人采購、批發商收購等環節，買賣程序繁瑣將進一步產生更多的中間流通費用，并且在多次轉運、倉儲、分揀，農產品腐爛導致損失較大。除此之外，農產品生產的不確定性導致生產者無法與中間商達成長期穩定的合作契約關系，交易不確定性使得風險高。這些都直接或間接的拉高了農產品交易成本。通過航空港試驗區建設的便捷的交通基礎設施以及其開放型經濟的輻射能力能夠降低運輸成本、提高運輸效率、擴大需求市場范圍從而一方面克服運輸的規模不經濟，另一方面也能夠促進農產品流通環節分工深化，降低交易成本。通過港區內航空和物流業的發展能夠為農產品提供分撥轉運、倉儲配送、交易展示、加工、信息服務等配套服務功能，加速農物流轉，同時也為拓寬發展河南地方特色農產品銷路提供契機，提高農民收入，實現向現代農業的轉換。除此之外，根據法國經濟學家佩魯（1955）提出的增長極理論，認為經濟空間在成長過程中是圍繞著極核進行的，增長首先出現在一些增長點或增長極上，然后向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響。鄭州航空港經濟綜合試驗區的近年來發展成果顯著，地區生產總值增速驚人，增長引擎的帶動力應經顯現出來，能夠成為河南省經濟增長的極核，使能夠為農貿服務的相關產業產生集聚，然后再通過產業關聯效應以及乘數效應帶來腹地經濟區域的農產品產出成倍的增長，利用現代物流倉儲，有效解決產品保鮮、儲備問題，靈活應對市場變化，促成交易量的提高，實先農民收入增加，消費增加進而實現農業現代化與市場化。endprint

當前是我省農業轉型升級的關鍵時期，我省必須緊緊抓住國家實施鄭州航空港經濟試驗區良好機遇，充分發揮綜合立體交通體系等綜合優勢，帶動農業產業向高度化推進。與此同時，航空港區的發展對于提升本省傳統農業農產品市場化、信息化、國際化水平帶來了契機，從而保障了農業再生產的順利進行。

在《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》明確戰略定位“國際航空物流中心。完善陸空銜接的現代綜合運輸體系，提升貨運中轉和集疏能力，逐步發展成為全國重要的國際航空物流中心。”在實際的部署實施工作中，在去年8月的鄭州航空港經濟綜合實驗區召開經濟社會發展三年行動計劃動員部署暨半年工作會上，指出實驗區將加快航空、鐵路、公路“三網融合”，構建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”，強化與鄭州東站、鄭州站等樞紐對接，完善以航空為主體，鐵路為支撐的干線網絡，大幅提升鄭州國際商都的輻射力。加快“米”字形高速鐵路網和城際鐵路網建設。此外，還將完善京港澳高速、機西高速、鄭民高速和商登高速構成的兩縱兩橫“高速環”格局。

以河南糧食產業為例，近年來，考慮到城鎮化水平提高和消費結構變化等因素，糧食產銷盈余不斷擴大，相當部分增產糧食可以作為商品糧（含加工制成品）調出省外。作為現代農業建設的出發點和立足點，航空港現代綜合運輸體系無疑有效提高本省傳統農業開放程度，增強農產品對內對外競爭力發揮至關重要的作用。

五、結論

基于上述分析，我省雄厚農業產業基礎具備現代化發展潛力，應以提高質量效益和競爭力為中心，把握住港區及相關交通設施建設的契機，重點打造本省特色，推動農產品向高附加值、農業產業高度化發展。從而加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，

參考文獻：

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