淺析成本策劃對路橋工程成本的影響

黨明勇

摘要：隨著我國交通事業的快速發展，路橋工程的建設也進入了一個全新的時期，由于工程項目的不斷增多，相關的成本投入控制也成為工程項目前期工作中的重要內容。成本策劃不僅可以完善路橋工程的前期準備過程，決定項目的設計方案，還可以工程建設期間對方案設計的基本方法進行詳細的說明，對于路橋工程建設具有重要的意義。文章對路橋成本策劃的概念和具體內容進行了簡要說明，并就前期成本策劃對路橋工程的整體成本影響進行了分析。

關鍵詞：工程管理；成本策劃；路橋建設

成本策劃是基于滿足工程的安全建設、保證工程建設的工期和質量，以及根據合同要求進行文明施工的前提下，對工程項目實施過程中包括施工組織、方案設計、施工管理等階段得以實現產生的所有費用進行成本目標預測的相關工作。在路橋工程項目中，成本策劃對于保證整個項目的工程質量和控制投資成本具有重要的意義。

一、路橋成本策劃的概念

隨著我國社會經濟的發展，市場經濟體制已成為社會經濟的主導力量，自負盈虧，自主經營已成為企業謀取經濟效益的首要目標，而成本管理直接關系著企業經濟效益的好壞。也就是說，企業在市場競爭中想要獲得生存與發展，對于成本的管理是否到位起到了至關重要的作用。作為交通事業中的重要一環，路橋工程項目對于相關建設企業來說，既為其提供了發展機遇，同時也對其發展帶來了風險和挑戰。在技術水平等條件基本相同的情況下，施工企業的成本策劃在整個工程項目的管理中處于十分重要的地位，不僅決定了企業的盈虧大小，還能起到節省工程成本、提高工程質量的作用。

同時，成本策劃還可以通過各種科學的原理和經濟手段解決工程建設中有關造價確定與控制、技術與成本、經營與管理等諸多問題，由施工的準備階段開始，一直到工程竣工移交，將對工程造價成本的控制體現在工程建設中包括投資決策、設計、施工、預結算等所有的環節中，對路橋工程項目的技術應用和經營管理進行綜合性的分析和反映。由此可見，成本策劃是路橋工程建設中的重要組成部分，并起到了關鍵性的作用。

二、路橋工程前期成本策劃

前期成本策劃主要體現在路橋工程的決策、設計階段，相關工作涉及工程建設所需的材料、人工、管理等各方面的成本估算。

（一）材料成本策劃

在路橋工程的造價成本中，材料費所占的比重達到了全部工程費用的65%～75%，是成本策劃中最為重要的部分，材料費的測算是否合理直接關系到了工程的整體成本控制和經濟效益的發揮。在工程材料費的測算中，需要根據主材、地材、輔材、周轉材料等不同的分類進行分別的測算分析。路橋工程中使用的主要材料有鋼筋、木材、水泥、商品砼等。作為工程建設中的重要原材料，近年來鋼筋的市場行情受國際國內情形的影響波動比較大，可以通過風險合理分擔的辦法對這一部分的原材料費用進行價格測算。在成本策劃中，商品砼的需求量較多，且需要現場使用，因此需要對工程所在地的當地商品砼供應情況及價格進行詳細的了解。有些地方商品砼的供應情況并不理想，達不到工程建設所需的數量和產量，這就需要對周邊地區的商品砼供應站進行了解，并結合工程實際的商品砼需求，決定是否由施工單位自行建立預拌站。輔助材料在路橋工程的建設中用量一般都不大，對材料費的總體影響也較小，結合其他同類型工程項目的經驗數據估算出輔助材料的用量并測算出相應的費用即可。

周轉性材料包括鋼管、扣件、模板等材料，這些材料的使用量需結合工程的設計方案和計劃使用工期進行計算，并據此測算出相應的租賃費用。在進行這一部分的材料費用測算時，還要結合考慮材料在工程建設期間可能產生的攤耗。

（二）人工成本策劃

一般情況下，人工成本占到了全部工程造價費用總值的20%左右，是工程造價成本比重較大的一部分，因此也決定了人工費測算在成本策劃中的重要程度。人工費的測算應結合工人的工資水平和社會勞務的市場行情進行計算，同時還要考慮到一定的管理費用和應得利潤，以及在相關管理過程中產生的少量輔助材料的費用，由此計算出比較以真實反應人工費用的單價，再結合工程項目中的各個施工環節計算出整個工程的人工費預測成本。在成本策劃中進行人工費的測算，對于后期的工程建設實施階段的人工投入進行合理規劃，有助于在施工階段保證相關工作人員的數量、素質和技術水平，在控制造價成本和工程質量方面都具有非常重要的意義。

（三）機械成本策劃

路橋工程的建設中，必不可少的會使用到塔吊、電梯、吊欄等大型機械。這需要結合工程的設計方案預估出機械的配置數量有計劃使用天數，根據市場調查中了解到的租賃費用情況，計算出相關成本費用。

（四）管理及其它成本策劃

除了以上講到的工程建設涉及到的人、材、機外，工程建設期間產生的各項管理費、措施費、經營費、保險費等均需納入工程造價成本的策劃范圍，這樣才能做到真實有效的策劃，并在工程建設期間對造價成本進行更助指導意義的控制。

三、前期成本策劃對路橋工程成本的影響分析

前期成本策劃對于路橋工程的成本影響主要通過工程的實施階段進行體現，并對工程的進度、質量提供了保障基礎。

（一）嚴格控制工程變更對成本的影響

路橋工程具有規模大、工期長、易受自然條件和地質條件影響產生項目變更等特點。工程決策、設計本身的缺陷，施工現場自然、地質條件的限制，以及施工技術的標準要求等因素都可能造成工程項目的變更，而工程項目的變更必然會對工程的總體成本投入造成一定程度的影響。前期的成本策劃可以對工程的決策和設計相關工作進行科學的審查，以此實現在工程施工階段盡可能的減少工程變更對工程成本的影響。同時，工程相關合同中關于工程價格的規定是基于前期成本策劃進行相應制定的，前期的成本策劃同樣也考慮到了工程項目變更對成本的影響，并在合同中通過具體條款得以體現，使得工程項目變更對成本的影響進一步降低。endprint

（二）科學處理工程造價的動態變化對成本的影響

路橋工程的施工工期較長，由于建筑材料市場行情的變化，必然會對整個工程的成本造成影響。前期成本策劃已將這些因素考慮到了成本核算中，為保證整個工程的造價成本控制在合理范圍內，前期成本策劃對市場行情的動態變化進行了預估，并出具了一分工程動態投資控制表，分別列出概算價、合同價、變更后總價等內容，為工程資金的安排和使用提供了依據。通過將這些成本策劃信息體現到合同的相關條款中，有效實現前期成本策劃對工程整體成本的控制作用，使工程造價的動態變化對成本的影響降到最低。

（三）有效指導現場經費使用對成本的影響

施工現場的使用經費具有很大的伸縮空間，開源節流的手段也較多，比如通過選擇全方位人才合理精簡工程機構，通過加強計劃管理，編制適度、可行周期管理費用；針對工程的特點找出工程施工中需要重點管理的成本控制切合點等。這些手段在工程的前期成本策劃中都被納入了相關的考量中，并結合工程的特性進行了科學合理的安排，有效縮短了工期、降低了材料購買、機械租賃、現場支出等相關費用，在保證工程質量的前提下，合理降低了成本。

（四）合理減少人員經費對成本的影響

近年來，隨著市場用工需求的增加，人工的價格一直保持著持續上漲的勢態，而人工費用的支出占到了工程成本的20%左右，因此應對市場行情對人工費用支出的影響對于控制工程整體成本具有較大的現實意義。在工程的前期成本策劃中，針對人工費用的成本控制從工程的前期準備階段就已開始。通過對人工市場的行情把控，成本策劃對于人工費用的投入進行了合理規劃，并以此為價格指導，在工程前期的招投標過程中選定有實力、有信譽、價格合理的勞務隊伍。通過簽訂完善的勞務合同明確了勞務費用標準、結算方法、質量管理標準和違約賠償規定，同時合理安排了各勞務隊伍之間的交叉作業和交接工作，杜絕了工程施工中可能出現的零用工現象，不僅能有效控制人工經費的變動，還能保證工程施工質量，實現工程質量和成本控制的雙贏。

四、結語

在路橋工程項目投入建設之前，進行造價成本的策劃工作，對于合理制定工程項目的成本目標，并以此為指導在工程建設期間進行有效的施工管理具有十分重要的意義。同時，成本策劃對于路橋工程項目的經濟效益指標進行了核定，有利于項目業主更好的了解市場行情，準確地進行投資決策。相關部門應提高對成本策劃的重視程度，將路橋工程的成本策劃納入到科學的工程管理中來，不斷加強對工程造價成本控制，進一步實現路橋工程社會效益和經濟效益的最大化。

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（作者單位：中交第二公路工程局有限公司）endprint