未來最具活力的城市

劉曉博

考察人口增長，目前最有效的數(shù)據(jù)仍然是 “小學(xué)在校生人數(shù)”。

直到2017年，中國多數(shù)地方政府終于明白了一個道理：人口決定未來。

于是在2017年，一場罕見的人口爭奪戰(zhàn)全面展開。給戶口、給租房補(bǔ)貼，武漢、成都、杭州等一大批二線城市，加入了對大學(xué)畢業(yè)生的爭奪；無錫等一批地級市，則取消了落戶的年齡限制。

一個問題擺在我們面前：過去幾年里，中國的人口是怎樣流動的？哪些城市獲得了最大的、最有價值的人口紅利？

最近，類似的研究文章很多。但遺憾的是，研究依據(jù)仍然采用官方的“常住人口”數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)是非常不準(zhǔn)確的，往往對大家產(chǎn)生誤導(dǎo)。

比如最近一篇被數(shù)十個微信號轉(zhuǎn)載的文章，就采用了上述研究方式，其結(jié)果錯漏百出。這篇文章給出的過去5年人口凈增長的“王者”是天津，常住人口增長了207.5萬人。

其實(shí)，考察人口增長，目前最有效的數(shù)據(jù)仍然是我最早提出的“小學(xué)在校生人數(shù)”。此外，初中階段學(xué)生人數(shù)，以及“小學(xué)生年度招生數(shù)”、“初中生年度招生數(shù)”可以為參考數(shù)據(jù)。

原因很簡單，小學(xué)、初中都是義務(wù)教育。尤其是小學(xué)，在全國基本上實(shí)現(xiàn)了100%的入學(xué)率，而且每年的人數(shù)統(tǒng)計是“數(shù)人頭”數(shù)出來的。而常住人口，是官方估算的。每10年才有一次普查，每5年才有一次抽樣調(diào)查。而且常住人口關(guān)系到政績考核，所以往往失真。

“小學(xué)生”又恰恰是中國最有價值的人群，幾乎每個家庭都在圍繞著孩子運(yùn)轉(zhuǎn)，把最好的資源、關(guān)懷給孩子。所以，能贏得“小學(xué)生增量”的城市，絕對是中國最有希望的城市。

就是當(dāng)今中國人口增長最好的城市，成都、西安等城市，由于沒有查到可比數(shù)據(jù)（比如2016年有小學(xué)生人數(shù)，2011年只有中小學(xué)人數(shù)），所以未能包含其中。還有很多城市，比如福州、寧波、大連，沒有來得及查，他們?nèi)丝诘脑鲩L絕大多數(shù)不如上面表格里的城市優(yōu)異。（大家如果感興趣，可以到各地統(tǒng)計局查閱自己城市的數(shù)據(jù)）

需要說明的是，用小學(xué)生人數(shù)的增量來考察人口增長，最好在同級別城市之間進(jìn)行。比如徐州小學(xué)生增長很好，但含義跟北京深圳不同。北京和深圳是人口流入地，房價很高，小學(xué)生增長一般滯后于人口增長；徐州這類遠(yuǎn)離中心城市的地級市，由于生活成本低，外來人口攜帶子女在身邊的比例較高。

蘇州的最新數(shù)據(jù)沒有查到，表格里分別是2015年和2010年的，期間蘇州對小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計有過口徑變化——以前不統(tǒng)計民辦學(xué)校，后來統(tǒng)計了，所以在2013年到2014年之間出現(xiàn)了數(shù)字異常增長。也就是說，過去5年市場小學(xué)生增長不到26.3萬。

上海是中國少數(shù)采用“小學(xué)五年制”的城市，折算成6年制，上海2016年末應(yīng)該有94.8萬小學(xué)生，過去5年增長應(yīng)該是7.08萬人。

觀察小學(xué)生增長量

我的結(jié)論是：第一，在中國四個一線城市里，出現(xiàn)了廣州小學(xué)生人數(shù)（96.9萬）超過上海（折算后94.8萬），深圳小學(xué)生（91.1萬）超過北京（86.8萬）的局面。這說明，目前四大城市實(shí)際生活人口可能都在2200萬到2600萬之間，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了官方常住人口數(shù)據(jù)。廣州和深圳存在人口嚴(yán)重低估的現(xiàn)象。

深圳在2011年末的時候，官方媒體透露的“戶籍+登記在冊的外來人口”為1500萬人。即便不算“未登記在冊的外來人口”，按照過去5年里小學(xué)生人數(shù)暴增40%推算，深圳過去5年常住人口也可能增長了超過600萬人，平均每年120萬人，這是非常令人震驚的。

所以，過去5年中國人口增長最快的大城市，應(yīng)該是深圳，而不是官方數(shù)據(jù)里的天津。天津5年里只增長了11.2萬的小學(xué)生，不到深圳的一半。

城市綜合水平較深圳稍低的兩個城市：東莞和惠州的小學(xué)生增長量，也都?xì)⑷肓巳珖笆@示出“深莞惠”組團(tuán)人口增長的強(qiáng)勁程度。這個城市圈的增長力度，在全國首屈一指。

第二，北京、廊坊、天津是僅次于“深莞惠”的第二大人口增長區(qū)域，增長勢頭也非常強(qiáng)勁，只是由于北京采取了嚴(yán)厲管控措施，才屈居第二的。天津的人口增長量，未來會超過北京，但在過去5年仍然不如北京。

第三，上海人口增長速度的確在放慢，增長在向周邊轉(zhuǎn)移，蘇州、南京、杭州都有不錯的增長。其中南京基數(shù)小，所以按照百分比增幅比較驚人。

第四，在省會城市里，鄭州是過去5年的增長之王，小學(xué)生大增了19萬人，超過廣州。廣州的增量位居第二，長沙位居第三。成都的數(shù)據(jù)不完整，未能列入。

第五，我在此前的文章里，把“廈門+泉州”列為人口增長中心之一。廈門人口基數(shù)偏小，但增幅是非常驚人的，這也是它房價暴漲的重要原因。

第六，徐州是非常獨(dú)特的城市。作為一個遠(yuǎn)離中心城市的地級市，其人口增長這么好，令人震驚。這可能跟徐州地處交通要道，附近沒有大城市分流資源有關(guān)。我們的團(tuán)隊此前就發(fā)現(xiàn)，在徐州以及山東西南部，存在一個“黃金增長帶”，比如棗莊、濟(jì)寧、菏澤、臨沂的小學(xué)生人數(shù)增長都非常好，過去5年增幅依次為30%、18%、10%和12%。endprint