財政經濟良性循環問題研究

王秀霞

【摘 要】近年來，我國的社會主義市場經濟發展迅速，相應的，我國的社會經濟體制也隨之發生了前所未有的變化。目前，我國正在進行財政相關體制的改革，這將對我國的財政經濟帶來翻天覆地的變化，并且，這也可能會實現財政經濟的良性循環。但是，在財政的機制形成的過程中會有很多因素對此造成不利的影響。這就需要我們重視這個問題。

【關鍵詞】財政經濟；良性循環；問題；對策

在實際發展中，如果想要實現讓我國能處于良性循環的財政經濟的狀態之下的目標，就必須使用盡可能多的不同的措施。若想財政經濟能處于良性循環狀態，就要實現一個非常重要的前提，那就是經濟能夠健康迅速發展。而除此之外，不容我們忽視的一個方面就是財政的收入。總而言之，在一定程度上財政的收入和經濟的發展是保持一致的增長的，如果能夠實現這一點，那就可以稱之為良性循環的財政經濟。本文就將針對在財政經濟良性循環中出行的問題進行研究分析，并且提出解決措施。

一、處于良性循環狀態的財政經濟的基本介紹

針對當前的形勢，結合目前良性循環的財政經濟的狀況，大致能總結出以下三點：第一，財政經濟能夠實現收入和支出保持平衡的狀態，即良性循環的財政經濟；第二，財政經濟處于良性循環的狀態，但其生產總值的增速要慢于財政經濟收入的增速；第三，財政經濟處于良性循環的狀態，但其財政建設的支出在作出定量計算后不可低于財政經濟總支出的75%。

雖然以上三點能體現出處于不同程度的良性循環的財政經濟的特點，但它們都沒能注意到經濟與財政這兩個不同概念之間的辯證關系。所以良性循環的財政經濟的標準可以通過以下四點進行解釋：第一，重視財政與經濟這二者之間的關系，它們是相互影響相互作用的；第二，使財政經濟能夠達到指定的標準；第三，財政與經濟之間要相互影響并起到積極的作用，并能使二者顯出不斷發展、不斷上升的趨勢；第四，最為重要的一點便是財政干部，財政干部是是財政經濟處于良性循環的狀態的基礎。

二、財政經濟存在的問題

第一，財政支出不合理。首先，我國的很多企業存在員工數量過剩的問題，越來越多的人捧起了政府的“鐵飯碗”，然而就因為如此，財政支出的70%都用在了這些公職人員的工資上，更離譜的是某些地方政府的財政支出已經承擔不了公職人員的工資。這種現象不禁令人感到擔憂。其次，則是投資結構不合理。出現這種現象的原因是政府沒有將其所擁有的資金與計劃進行有效的結合，這就導致了資金的缺口一直存在于一些項目的投資上，這都暴露出政府投資項目時的隨意性、沒有詳細周全的計劃，而且缺乏嚴密性、科學性的問題。而政府的這些做法無疑是浪費了巨大的人力、物力，因而生產力也無法得到保障。最近幾年，財政經濟有所調整，但政府的債務與日俱增，即使這樣，政府大樓的數量卻越來越多，樓層越來越高，內部設施與裝修成都也越來越豪華。然而在這樣高調的奢侈的背后卻是財政赤字、資金短缺的問題越來越嚴重，但各級政府卻仍然視而不見，并沒做出什么實質性的調整

第二，財政收入不盡人意。首先，生產布局區域分布不合理。由于沒有合理的規劃，許多問題、麻煩在實際建設的過程中逐漸地顯現出來，所以理所當然的得不到理想的回報。例如農業方面，一塊土地，原本是耕地卻被挖成魚塘；原本適宜用來養殖水產品卻被填塞當成建筑用地；為了獲得更多的建筑用地，為了所謂的利益，甚至大范圍的開墾森林、占用耕地等等。不能正確的運用事物、因地制宜，就無法將事物本身的價值真正的開發出來，人們也就無法從它們身上獲利。其次 ，就是財政收入的來源問題。面對這個問題，各級政府機關、部門想盡辦法絞盡腦汁地去鉆法律的空子，運用各種方法去躲避相關的政策，例如巧立各種收費的名目，向企業、個體，甚至是農民收取這樣那樣的費用，政府機關便通過這種方法簡單而又迅速的解決了他們自己所面臨的財政問題。長此以往，這些得到好處的政府機關會越來越大膽，漸漸地變本加厲、肆無忌憚，很可能會增加收費項目，加大收費的標準、規模。納稅人的利益漸漸地便被他們剝奪得一無所有，不僅助長了社會不正之風，還影響了國家的稅收，破壞了社會的秩序，國家的財政經濟將會被嚴重地影響。這樣下去，國家的財政調控能力將被大大削弱，沒有足夠的能力彌補市場經濟發展過程中的缺陷，無法控制財政經濟發展中的問題。而這些問題所帶來的負面影響最終都將作用于財政，國家的財政負擔會加重，財政經濟的良性循環就無法得到有利的發展。

第三，財政市場相對混亂。伴隨著社會主義市場經濟的發展，我國已經實現國家調控與市場的自我調節相結合的經濟調控模式，市場經濟呈現出無比繁榮的景象，經濟增長率也在提高，市場秩序與之前相比較有了明顯的進步， 有了較為完備的法律法規與規章制度，企業在進行生產活動與市場交易時也都會遵循這些原則。然而，我國的財政經濟市場仍然有很多弊端，許多不良的經濟現象常常因為商業競爭的自發性而愈演愈烈，例如囤積居奇、擾亂市場搞壟斷競爭等。這些行為均能導致市場經濟陷入混亂，無法正常運轉。想要維持市場正常的經濟秩序，使各方的利益能夠平衡，平等交易是必須要遵守的原則之一。現如今的經濟市場，很多地方都存在著制度上的漏洞，不能跟上經濟發展的腳步，不能適應經濟發展的需要，尤其若是交易中存在著資本流動，那就更容易遇到經濟問題，這個時候，很多平時不起眼的問題在這時就可能會醞釀成一次巨大的危機，所以，如果這些問題不能及時得到處理的話，拖延下去，就必然會影響到整個市場，財政經濟也會受到沖擊，長此以往，未來的經濟發展必將會受其掣肘這對于財政經濟的良性循環也必然是不利的[1]。

三、財政經濟良性循環的建議

第一，優化地方的財政支出結構和補償結構。行政的支出、文教的支出、經濟建設的支出等要素構成了地方的財政支出結構。有兩種方法可以優化職能的結構。第一是對職能結構的字要素進行調整，但是要以不改變其要素的總量為前提，這種方法的好處在于不會對其余職能的要素產生影響；第二是調整職能結構的子要素時會對其本身造成一定的影響。政府必須要結合社會發展的情況和人民生活需要做出精準定位以實現調整職能的目的。購買的支出和轉移的支出是各個地方的財政支出補償結構的兩個組成部分，補償結構的優化過程中要注意的幾個細節：第一，支出的內部結構要進行改變；第二，財政總支出中要讓投資性的支出占據一定的份額。

第二，優化財政的支出和再生產的結構。在進行各個地方的再生產的結構與財政的支出的優化時要遵循以下幾個原則。比如說，在進行財政資源的地方配置時，不光要重視消費性的支出，還要重視累積性的支出；在地方上分配財政資源時，維持性的支出要優先于發展性的支出進行考慮。優化的過程中可以用以下的幾種方法：第一，要不斷地優化消費性的支出結構，并且，對行政上管理的支出要不斷地進行壓縮，同時也要不斷地加強科技的教育以及技術的訓練；第二，如果想要不斷提高政府的投資額度，就要實現從宏觀上調控累積性的支出。在優化地方的財政支出時，要遵循三個原則：受益的原則、技術的原則和事權與財權相統一的原則。在優化的過程中有這么幾個有效而且具體的辦法：一方面要把各個地方的財政支出與中央的財政支出之間的關系處理好，另一方面要對各個地方的財政支出結構不斷地進行優化[2]。

綜上所述，國家財政管理的重中之重就是要不斷的優化各個地方的財政的支出，這是實現我國繁榮富強、實現偉大復興的一個重要途徑。想要優化各個地方的財政的支出，就要準確定位政府的財政支出，這是實現這一目標的關鍵，除此之外，同時也要把中央與地方的財政支出的關系處理好。

參考文獻：

[1]張玉宏.財政經濟良性循環問題研究[J].科技創新與應用，2016，1（25）：282-282.

[2]萬屏.淺論財政經濟良性循環的問題與改進措施[J].經濟管理：文摘版，2016，3（8）：21-22.endprint