淺談農村的環境治理

馬志勇

【摘 要】農村環境存在的問題比較嚴重。農民賴以生存的環境受到污染，農村經濟發展必然受到嚴重制約。要使農村發展成真正意義的新型現代城鎮化農村，必須采取有力措施對農村環境進行保護和建設，這不僅關系到農村經濟持續健康發展，而且也關系到整個國家和社會的發展和進步。

【關鍵詞】農村環境；城鎮；經濟制約；環境治理

近年來，伴隨著國家政策方針逐漸向農村傾斜和農業稅費的改革，我國農村經濟已有了較快發展，農村社會公共服務實施建設和公共基礎設施都得到了一定程度發展，農民收入穩步提升，農村環境有了很大改善，身在農村的我深切體會到了農村這幾年發生的翻天覆地的變化。但是面對新農村建設的遠大目標，農村的環境治理成為了不可小覷的問題。

農村環境存在的問題比較嚴重。走進農村首先看到村民建起了漂亮的樓房，鄉村公路均得到了硬化，每個村里每隔一段距離，就有一個垃圾池，管理者會定期清理，醒目的保護環境標語隨處可見，但是與此形成對比的是：街道上還是處處可見白的、花的塑料袋，生活垃圾，風一刮垃圾、灰塵滿天飛。農民打農藥廢棄的農藥瓶也隨意的丟在地上，大雨過后，各種污染物的殘留深入地下，對地下水又一次形成了污染。在國家大力度的環境整治下，農村環境治理的觀念并沒有深入人心，雖然人人都希望有一個好的環境，但是看到別人亂丟亂放，也就隨大流了。所以目前農村環境污染仍然比較嚴重，農業生產發展與鄉村文明不協調，廣大村民對農村環境整治有著強烈企盼。究其原因大致有以下幾種：

第一，經濟來源單一，農民普遍收入低。農民為了追求更高的經濟收入，為了當前利益，沒過多考慮子孫后代的未來生活；當前的農業化發展水平不高，以人工為主，機械化程度不高，雖然已經有部分機械化，但還是沒有形成規模。農民除了種地，只有去周邊外出打工來維持生計，哪里有時間和精力去關注環境？

第二，宣傳力度不夠，教育不到位，環保觀念沒有深入人心。

一些地方基層干部一味追求經濟發展，忽視了農村經濟發展與環保的關系，農村環境治理沒有被提上重要日程。在新型農村城鎮化發展過程中，對環保規劃不夠重視，還會盲目地引進一些污染型企業，給當地環境造成了嚴重污染。

農民自身的環保意識淡薄，對環境破壞現象無動于衷，對環境污染危害性認識不足，比如對農作物濫用化肥、農藥，并使用毒性強、難降解或國家禁止的藥品。而且隨著經濟條件變好，一次性消費品增多，特別是難降解的塑料制品的使用更為突出。農民對環境保護的概念僅停留在表面上感性認識，其采取的治污措施也僅僅停留在“衛生意識”的層面上。

第三，法律意識淡薄，對環境保護的法律、法規不夠了解。經常是污染產生前沒有意識到會對環境產生危害，在污染事故發生后才采取補救措施，但為時已晚。而且農民維權意識比較薄弱，普遍缺乏遏制環境污染行為的主觀能動性。所以當侵權行為發生時，不能充分利用法律武器來維護自己的合法權益。

面對農村存在的這些問題，我認為要想使農村發展成真正意義的新型現代城鎮化農村，必須采取一定的措施對農村環境進行保護和建設，這不僅關系到農村經濟持續健康發展，而且也關系到整個國家和社會的發展和進步，因為一旦農民賴以生存的環境受到污染，那么農村經濟發展必然受到嚴重制約。因此需從下面幾個方面采取措施：

第一，廣泛宣傳環保知識，使環保意識深入人心。

（一）農村幼兒園、學校要把環境保護、鄉村清潔衛生列為重要教育內容，定期進行專題講座、專題宣傳，并通過學生對家庭對社會進行環境衛生宣傳，促成愛清潔講衛生的良好社會風尚。（二）充分利用各種平臺進行宣傳教育，在電視，廣播，微信上進行不斷宣傳，使農民形成生態和環保意識，認識到不保護環境，就是不道德的行為。

第二，利用法律規范整治和引導，進一步加大對環境污染的處理力度。

我國已經頒布和實施了一些有關農村環境與資源方面的法律及地方法律，不過就整體而言，農村環境保護的法律法規體系依然很不完善，而且缺乏可操作性。在農村環境和資源保護等很多領域，我國還存在著法律上的空白，所以國家必須進一步建立和完善農村環境方面的法律法規，加大對環境污染的處理力度，從法律上保護農村環境不受污染。不斷完善相關的法律法規，并成立有效的監督部門。

政府部門還應當進一步增加基層環保設施，如建立一些化糞池，多設立一些分類垃圾處理的垃圾箱，每個村蓋幾個公共廁所等。還要給農民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導循環利用的原則，引導農民合理利用家畜糞便作肥料，盡量少用甚至不用污染大、危害大的農藥化肥，這樣既保護了環境，又踐行了可持續發展理念。國家還要對現有環境資源進行保護，維護生態平衡，使之實現可持續發展的目的。

第三，以點帶面，調動村民環境治理的積極性。對環境治理較好的農村，進行獎勵。政府部門要不定時到鄉村進行環境督導，對環境治理工作做得好的鄉、村給予一定的物質和精神獎勵，對個別環境污染嚴重、環保工作不力的鄉、村要進行通報批評，和進行一定的懲罰。鄉、村要實行門前三包制度，開展衛生家庭、文明家庭、環境保護家庭評比等來使村民養成良好的衛生習慣，不斷提高村民環保意識，讓村民逐步改掉亂扔、亂丟垃圾的不良習慣。

我國仍然是一個農業大國，農村的生態環境治理關系到整個國家的發展和進步，為了盡快進入共產主義社會，為了人人能過上健康幸福的生活，讓我們攜起手來一起愛護環境，保護環境，為新農村建設貢獻自己的微薄之力。endprint