淺談基層檢察機關行裝工作的深化與落實

尹凌云

【摘 要】檢察機關的行裝工作一般泛指檢察技術裝備、交通通訊裝備、服裝的統籌計劃和管理，基本建設的規劃和組織工作，經費的申請、核算、管理及各種裝備物資的統一購置和分配，固定資產、環境秩序管理和后勤服務保障等工作。行裝部門從職能作用上看，屬于后勤輔助部門，承擔著維護、保障檢察工作正常運轉的重要職責，而對基層檢察機關而言，行裝工作直接關系到一線業務能否順利開展，意義重大。

【關鍵詞】基層檢察機關；行裝部門；行裝工作；深化與落實

隨著檢察隊伍的壯大、檢察職責的加重，檢察事業對檢察基礎保障工作提出了更高要求，行裝工作不再是以往職能單一、內容簡單的后勤保障，無論是從組織構成還是從職能作用上都在迅速完善。可以說，行政裝備部門作為檢察機關專門承擔檢務保障工作的內設組織機構，是檢察機關依法履行法律監督職能、促進各項檢察業務工作深入發展的重要保障。因此，改進檢察機關行裝工作是推進檢務保障工作科學發展的客觀要求。

一、深化與落實行裝工作對基層檢察機關的意義所在

從職能作用上看，基層檢察機關行裝部門主要擔負著物資財務管理等后勤保障工作，是確保各部門正常運轉、各工作有效落實的重要依靠，直接關系、影響到檢察事業的健康發展。客觀上，基層檢察機關因職責劃分，各部門獨立性較強，相互間依賴性較弱，卻均無法剝離與行裝工作千絲萬縷的聯系。無論是反貪、公訴等辦案業務部門，還是政工、黨總支等非業務部門，各項工作的開展落實都離不開行裝部門所提供的各類保障。正是由于行裝部門對整個單位的資金、物資都有著充分的掌握，保障各種資金安排以及車輛設備的正常運轉，是檢察院的“大管家”，承擔著全院 “家底”的管理責任。可以說，行裝工作雖不能直接發揮法律監督作用，確是諸多業務工作開展的基礎保障，切不可輕視。

二、當前基層檢察機關行裝工作面臨的主要問題

（一）外部制約導致行裝工作服務效果不好

受各種因素影響，相當部分基層檢察機關在資金經費保障方面差強人意，導致行裝部門面臨著“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地，無法為全院工作的開展提供充分有效的資金保障，必然影響服務水平的發揮，也直接可能導致干警應享受福利待遇“打折扣”，基礎建設和裝備更新更是難以適應檢察工作的發展需求。

（二）工作方式導致行裝工作服務質量不高

目前大部分基層檢察機關行裝工作仍然沿用“小而全”的傳統管理服務模式，管理功能明顯大于服務功能，對相關事務的管理方法上仍然采取的是以行政手段為主的管理方法，約束有余，疏導不足，且服務水平差、服務不及時等問題日益凸顯，直接導致行裝工作與服務全局工作矛盾的加劇。這一現象最直接的表現就是管理職能與后勤服務職能存在重疊與交叉，導致高投入、低產出，高消耗、低效率。同時，在行裝工作開展過程中，不能充分發揮各類人員的積極性。

（三）人員素質導致行裝工作服務意識不強

行裝工作雖然看似簡單，實則事無巨細，既需要較高的工作能力，又需要較強的責任心，具有較強專業性，要求具有較強綜合素質的人員從事。然而，由于基層檢察機關普遍存在“人少活多”的實際，在人員選用上更多傾向于業務部門，行裝工作往往被“邊緣化”，說起來重視卻較少給予真正的支持，特別是在配備專業人才上尤為明顯，個別基層檢察院甚至未配備專職人員，人員服務意識的積極性、責任心均亟需提升。

三、基層檢察機關深化與落實行裝工作的建議

（一）通過改變工作思路增強資金保障力度

保障經費是深化與落實行裝工作的關鍵。受諸多因素的影響，部分基層檢察機關仍將在較長時間內面臨資金不充裕的困難，“捉襟見肘”的情況一時難以改變。因此，工作思路的改變勢在必行，行裝部門要在“開源節流”上下力氣，既要爭取政府對檢察工作的政策傾向，如爭取專項建設經費；又要整合現有資源，實行厲行節約，提高財力物力的利用效率，用有限的財力物力最大限度地服務檢察事業持續發展的思路開展工作，以適應檢察事業發展的需要，干警的福利待遇能得到落實，以實現從優待檢目標。

（二）通過準確工作定位發揮行裝服務作用

堅持從大局出發，緊緊圍繞各項工作部署和安排，按照“議大事、謀全局、抓重點”的要求，認真履行崗位職責，正確理解和準確把握上級部署要求，注重把綜合協調職能貫穿于行裝工作的各個方面，堅持“服務為主，管理為輔”的工作思路，從小事入手、從細節入手，在方方面面擔負起服務管理的職責。同時，不斷創新工作方式方法，努力提高工作效率和水平，形成貫通協調發展的格局，確保各項決策部署能夠扎扎實實落到實處。

（三）著眼服務，強化隊伍建設

唯有打造一支合格的干事創業隊伍，行裝工作才能持續深化，因此必須將加強行裝隊伍建設作為一項長久工程來抓好抓實。這就要求始終將強化政治教育、作風建設放在重要位置上，通過用正確思想教育每名行裝干警，用理想信念鼓勵人，用組織紀律約束人，培養會管理、律己嚴、作風硬、業務精的行裝隊伍。同時，基層檢察機關要對行裝工作給予應有的重視，特別是要在行裝干警工作中評先樹優、享受待遇等方面做到公平公正，有效提高其從事行裝工作的主動性和積極性。endprint