“城鄉結合部”農村教育現狀和思考

【摘 要】城鄉結合部亦可稱為城市邊緣地帶，在經濟、文化等方面具有區別于城市和農村所不同的特征，通過調研了解城鄉結合部中小學在教學水平、師資力量、教育投入等基本狀況，發現有關現實問題并提出合理的解決辦法，促進類似地區教育事業的均衡健康發展。

【關鍵詞】農村教育；城鄉結合部；對策

城鄉結合部是指兼具城市和鄉村的土地利用性質的城市與鄉村地區的過渡地帶，又稱城市邊緣地區，具有某些城市化特征的鄉村地帶。調研選擇具有鮮明城鄉結合特征突出的A市某鄉鎮，通過調查問卷和走訪學生、家長和教育工作者，了解該鄉鎮教育發展現狀。發放調查問卷，開展個別訪談，采用非概率抽樣中的定額抽樣，通過整合材料和數據分析，希望對其他地區有借鑒作用。為保證調研的科學性、規范性、嚴謹性和代表性，共發放問卷200份，通過認真篩選和邏輯校驗，排除各種情況的無效問卷，共得到有效問卷182份，有效率為91%。

一、調研情況分析

調查對象中城鎮家庭占56%，農村家庭占44%，城鎮與農村比例合適，同時也說明了該鄉鎮城鎮化水平較高；其中所屬職業和行業是農民的占樣本總數51%，個體戶的占樣本總數30%，工人的占樣本總數15.4%；在受訪對象的學歷層次上，有61.2%的受訪對象學歷是初中，26.5%是小學，9.3%是高中以上，還有部分受訪者是文盲。特別關注和幾乎不關注城鄉結合部教育現狀的人數所占比例均比較小，約占56.3%的受訪者表示一直關注教育問題，37.9%的受訪者認為城鄉結合部農村教育問題急需破解。

絕大多數家長在教育孩子采取寬松自由、表揚鼓勵式，占到調研對象的83.7%，只有16.3%的采用嚴格督促嚴厲式。在是否對孩子的學習情況和教育方式向學校和老師進行過交流方面，有63.7%的經常交流，34%受訪對象是偶爾交流，2.3%對學校的教學方式和教學環境關心的不多。31.3%的家長表示對政府教育的投入情況了解一些，63.7%的家長對于政府教育具體投入情況完全不知情。當地沒有而貧困而不能接受教育的情況，但中小學生源流失情況比較突出，有12%的受訪者的孩子在城市完成義務教育，有79.6%的選擇如條件允許會把孩子送到城市讀書。受訪教師有34.3%表示所在學校教育基礎設施還不健全，23.3%的受訪教師表示政府須增加重視程度，增強財政投入力度。87.9%的當地教師表示自己收入水平處于中等或偏下，會利用工作之余進行農業生產和各類兼職。調研同時也發現43.3%老師年齡在45歲以上，教師年齡結構不合理。音、體、美等專業課程師資力量缺乏，尤其在英語教育方面更為不足。因當地交通較為方便，鄉鎮所在地距離市區只有10公里，當地教師資源的流失不嚴重，有33.8%的教師居住在市區，每天往返于家庭和工作學校。

當地主要經濟收入有32.6%來自家庭種植業，47.9%來自個體經營，19.6%來自外出打工，1.4%來自其他。當地社會風氣較好，普遍對教育問題比較關心。受當地經濟發展形態等原因，隨父母移遷的外來人口占11.4%，家長因工作等原因，有41.4%的家長表示因工作較忙而疏于對孩子的關心和教育，個別受訪學生有心理障礙等問題。

二、城鄉結合部鄉鎮教育狀況與特點

不同的生活習慣、性格特點、教育程度與思想意識差別，地域差別、城鄉差別、貧富差別以及各種形式的功利思潮的碰撞和浸入，造成城鄉結合部復雜的社會人文環境。[1]城鄉結合部的教育狀況主要受當地經濟條件的影響，硬件設施比偏遠農村較好，與城市相比還有一定差距。大多數家長對當地的教育問題比較關注，思想不守舊，基本沒有重男輕女現象，對孩子的學習較為關心，與學校也有積極有效的溝通和聯系，及時了解孩子在學校的表現。受當地經濟條件和社會文化等影響，個體經營家庭的學生較農村學生相比，學習動力不足。受訪學生64%的學習比較刻苦，34%的學生學習動力不足學生對于當地的教育認識不足，受應試教育影響，對能力課程是否開設感到無所謂。

學校的教學環境較差，教師待遇比城市較差，在社會方面主要受市場經濟影響，意識不足，對教育事業支持不多，政府由于政績觀念對當地的教育不夠重視，投入力度不夠。農村基礎教育確實存在著很多問題亟待改善。總的說來，農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；多數農村中小學辦學條件與要求相差甚遠，現代教育設備少，教育手段簡單。目前大多數農村地區在軟硬件方面還有待改善，要縮短城鄉教育水平差距并非易事。受辦學條件和師資力量的制約，農村中小學總體水平確實與城區存在較大距離，而且農村辦學思想、教育觀念方面還比較陳舊，最嚴峻的現狀是學生學習氛圍不是很濃。

隨著農村外出務工人口增多，很多年輕人在外出務工時將孩子放在爺爺奶奶或者親戚家寄養，而孩子的教育問題也隨之被忽視。在我們的調查對象中，有43%的留守兒童，通過與這些孩子的交談了解到，由于他們年紀小意識不到學習的重要性，如無家長對其進行正確的引導，大多數孩子以順其自然的態度來對待學習。這些留守兒童在情感上沒有正確的疏通渠道，還未樹立正確的人生觀、價值觀，在生活中也較容易出現各種問題，容易產生厭世心理，喪失對生活和學習的積極性。因父母常年不在身邊，心理上會產生失落感和孤獨感，進而引發一系列的心理問題。

部分城鄉結合部中小學教育的現狀并不理想，面臨著諸多問題與困難。雖然絕大多數家庭都支持孩子去學習有一個美好的未來，通過各種途徑去支付孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想。應加大對弱勢群體的關注，因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想。

三、破解城鄉結合部教育邊緣化的路徑

針對城鄉結合部的教育現狀及所存在的問題，首先政府要改變政績觀，加大對教育事業投入力度，提高當地群眾的意識，促進家庭對當地教育事業的支持。近幾年來國家也投入了大量資金來改善農村地區學校的教育現狀，在具體實踐和操作過程中依然困難重重，學校條件在某些程度雖有所改觀，但是并沒有從根本上解決農村學校教育存在的問題。改善農村基礎教育情況，合理分配資源，改變教育不公平的現狀還有許多工作需要完成，需要政府、教育部門、學生家長和社會各界的共同努力。

學校應加強自身的建設。增加教學設備，提供教師學習考察的機會。教育部門能夠采取更優先的政策，分配更多更優秀的老師到農村來，不斷改善老師的待遇，鞏固師資隊伍的穩定，防止教師將城郊作為向城市發展的跳板。目前農村學校的老師大多身兼多職，各級教育部門和社會各界都應意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優秀的教師吸引到農村中小學去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。

教師應加強自身的學習與修養。城鄉結合部的教師應不斷增強職業理想和職業能力，全身心投入的工作中，而不能成為完成教學任務就回城的“走讀”教師。城鄉結合部農村學生接受信息較充分，他們也更渴望去大城市鍛煉自己，沒有更靈活的課堂，農村學生需要更豐富的課堂。在對孩子個人修養和素質方面的教育加大力度，讓孩子們樹立立志成才的觀念。家長應對孩子多加關心，不僅在物質上更應在精神上給與關心與愛護，農村孩子們也需要精神教育，也就是“心靈雞湯”。

在國家不斷強調提高農村教育基礎設施、加強農村教師隊伍素質建設、加快建設社會主義新農村的同時，一定要重視處于“夾縫中”的城鄉結合部學校的建設發展。[2]農村中小學教育對一個地區經濟和文化發展的起著重要作用，而城鄉結合部的農村教育問題不容樂觀，農村地區教育改革和發展也被放置在了一個重要的地位上。關注農村基礎教育，有利于促進農村的文化軟實力，縮小城鄉差距，促進整個社會進步。

作者簡介：張萬虎（1974-），男，安徽六安人，主要從事中學教學和管理工作。

參考文獻：

[1]李麗.城鄉結合部的教育工作問題淺析[J].理論觀察，2013（2）.

[2]方艷.城鄉結合部學校建設思考[J].鄭州鐵路職業技術學院學報，2011（12）.endprint