如何建立融資功能完備的IPO市場

董少鵬

習近平總書記在全國金融工作會議上指出，“要把發展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系”。這為資本市場發展提出了更高要求。認真落實這一指示精神，既要下功夫完善資本市場內在機制，也需要完善市場外的相關制度措施。

黨的十八大以來，大力發展直接融資市場，一直是非常明確的目標。2016年3月以來，證券監管層在強化監管的同時，倡導并推行IPO常態化。

IPO常態化指的是，企業有融資需求，股票發得出去，市場接得住，就發；如果市場接不住，發行主體就會選擇以更低價格發行或者不發行，由市場機制來調節。

IPO和定向增發、可轉債、普通債等融資途徑，都需要一個扎實的基礎制度，核心是定價機制。IPO的本質是投融資活動，買賣雙方能否共同認可融資的價格是關鍵。毋庸諱言，目前IPO定價機制方面還存在短板。要通過進一步實踐，使市場主體在法定規則內不斷博弈，讓價格形成機制更加透明，更加接近上市公司的真實基本面。

過去，我們經常聽到“大力發展直接融資”或者“擴大直接融資”的提法，而今年的全國金融工作會議則強調“把發展直接融資放在重要位置”，仔細品味，是有一些差異的。“大力發展”和“擴大”的說法，給人的直接感覺就是“量的增加”；而“放在重要位置”，則是量和質、市場體系和市場環境要統一。

“把發展直接融資放在重要位置”，要立足為實體經濟提供支持，為實體經濟輸血，同時要注重融資的質量。所以，融資質量與完備的融資功能是一致的。就是說，企業想融資，并且融到資了，還必須要有回報；如果融資與回報不是正相關的，就沒有實現實體經濟和金融的良性循環，那就不可持續。

資本市場為實體經濟輸血，必須強調兩個方面。就投資者來說，通過資本市場投資，要能夠獲得相應的回報，如果不能獲得相應回報甚至虧損，也要明白為什么；就籌資者來說，要主動接受市場反饋，校正自身行為。所謂融資功能完備，就包括資本市場必須具備一種可追溯的反饋機制，這種反饋機制可迫使發行人檢討當初的發行定價是不是合理，有沒有不恰當的行為。所以，我們講金融為實體經濟輸血，不是單向的，而是雙向的。實體經濟獲得供血后，還必須把經營情況反饋到資本市場上，即優質公司的股票體現為優價，反之亦然。

IPO是股票市場的基本功能之一，其本質是投融資活動，要建立完善的“發球—接球”機制。退市作為資本市場生態中的重要一環，也一樣要遵循“發球—接球”原則。很多人抱怨退市機制不完善，執行不夠有力，這是一個現實，但是，這絕不是“優勝劣汰”不可實施的理由。如果沒有退市制度，難道就不能優勝劣汰？答案當然是否定的。

優勝劣汰機制應該是立體的，包括退市但不限于退市。退市機制要進一步完善，兼并收購市場要更加有效，價值投資風氣要加速形成。證券經營機構、會計師、律師等對擬上市公司嚴格把關，也是優勝劣汰機制的組成部分。

（摘自《證券日報》 ）endprint