云南省公費(fèi)師范生教育實(shí)施辦法（試行）

為加大我省鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)師范生培養(yǎng)模式改革，根據(jù)云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃要求，自2017年起，在全省開展公費(fèi)師范生（即地方免費(fèi)師范生）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。公費(fèi)師范生按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則進(jìn)行培養(yǎng)和使用。2017年的培養(yǎng)方向?yàn)樾W(xué)全科教師和初中一專多能教師，培養(yǎng)人數(shù)共356人，其中小學(xué)全科教師212人，初中一專多能教師144人。公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助。公費(fèi)師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕37號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》（云政辦發(fā)〔2015〕110號(hào)）要求，自2017年起，在全省推進(jìn)公費(fèi)師范生（即地方免費(fèi)師范生，下同）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。

一、實(shí)施范圍

（一）在各地申報(bào)鄉(xiāng)村教師崗位需求的基礎(chǔ)上，按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則，生源地優(yōu)先，面向全省招錄高中階段畢業(yè)生，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為各地鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師。

（二）遴選符合條件的省內(nèi)高等學(xué)校承擔(dān)公費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)制為3～4年，畢業(yè)生取得畢業(yè)證、授予相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位。公費(fèi)師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。

（三）公費(fèi)師范生培養(yǎng)方向?yàn)椋簩W(xué)前教育教師、小學(xué)全科教師、初中一專多能教師、音體美等緊缺學(xué)科教師、民漢雙語教師。

二、培養(yǎng)計(jì)劃

（四）縣級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的實(shí)際需求，商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門，在確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求銜接的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定公費(fèi)師范生分學(xué)段、分學(xué)科的年度需求計(jì)劃，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，報(bào)州（市）教育行政部門會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門審核，并經(jīng)州（市）人民政府同意，于每年9月底前，將《云南省公費(fèi)師范生培養(yǎng)需求統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省教育行政部門，用于編制下一年度招生計(jì)劃和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃向集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

（五）各高等學(xué)校的培養(yǎng)方向及年度招生計(jì)劃，由省教育廳根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)方案等因素，在學(xué)校申報(bào)、專家評(píng)審的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定。2017年的培養(yǎng)方向?yàn)樾W(xué)全科教師和初中一專多能教師。

三、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（六）公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助。其中，本科層次公費(fèi)師范生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5 000元/人·年，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為800元/人·年（按照6人間計(jì)），生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4 000元/人·年（每月400元，按10個(gè)月計(jì)發(fā)）。上述三部分經(jīng)費(fèi)，構(gòu)成公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，每生每年合計(jì)9 800元。公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間，不再同時(shí)獲得國家和省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金。

（七）公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照8∶1∶1的比例，由省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)，其中，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)分別承擔(dān)10%的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。迪慶州、怒江州和昭通市鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、威信縣的公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中由省級(jí)和州（市）級(jí)承擔(dān)的部分，由省財(cái)政廳和州（市）財(cái)政部門分年度撥付至生源地縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)足額配齊所應(yīng)承擔(dān)資金，并及時(shí)將培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付至縣（市、區(qū)）教育部門，由縣（市、區(qū)）教育部門按照培養(yǎng)計(jì)劃，按時(shí)將培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付至公費(fèi)師范生就讀高校。省財(cái)政建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、考試招錄

（八）凡熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后有志到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，符合普通高考報(bào)名條件和教師資格身體條件的高中階段畢業(yè)生，均可報(bào)考云南省公費(fèi)師范生。2017年公費(fèi)師范生的計(jì)劃性質(zhì)為地方免費(fèi)師范生。考生在填報(bào)高考志愿后，將從錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上的考生中，按照考生志愿，依據(jù)成績排序，提取院校招生計(jì)劃數(shù)不少于4倍的考生名單，通知考生參加由承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校組織的面試，面試合格者方可參加錄取。

（九）公費(fèi)師范生錄取應(yīng)達(dá)到當(dāng)年國家普通高校招生本專科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，并在提前本專科批次投檔前進(jìn)行投檔錄取。省、州（市）、縣（市、區(qū)）教育行政部門及高校共同做好招生宣傳工作。

五、簽訂協(xié)議

（十）已錄取的公費(fèi)師范生報(bào)到入學(xué)前，應(yīng)當(dāng)與生源所在地或定向就業(yè)崗位所在地縣級(jí)教育行政部門、招生高校共同簽訂《云南省公費(fèi)師范生培養(yǎng)協(xié)議書》，明確各方權(quán)利和義務(wù)。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，取消入學(xué)資格。

六、培養(yǎng)模式

（十一）承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立和完善高等學(xué)校、地方人民政府、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和高尚師德融入育人全過程，在課程結(jié)構(gòu)、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)技能、教育實(shí)踐、教學(xué)管理等環(huán)節(jié)探索改革路徑。將學(xué)科學(xué)術(shù)性與教師專業(yè)性有機(jī)結(jié)合。學(xué)科學(xué)術(shù)知識(shí)和能力體現(xiàn)實(shí)用、夠用，不片面追求難度；教師專業(yè)性方面強(qiáng)化理論素養(yǎng)、實(shí)踐能力和教學(xué)研究能力培養(yǎng)，注重與學(xué)科專業(yè)知識(shí)的深度融合。

（十二）承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校，按照“需要什么教什么”的要求和省教育廳發(fā)布的公費(fèi)師范生培養(yǎng)方案編制系列指導(dǎo)意見，結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際和鄉(xiāng)村教師教學(xué)需求，制訂相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案并組織實(shí)施。

（十三）公費(fèi)師范生按照普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法進(jìn)行管理。公費(fèi)師范生第2學(xué)年結(jié)束前，由學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中期考核，考核不合格的，取消公費(fèi)師范生培養(yǎng)資格。

（十四）有志從教并符合條件的非師范專業(yè)以及師范類專業(yè)中的非公費(fèi)師范生，在入學(xué)2年內(nèi)由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和定向就業(yè)縣級(jí)教育行政部門同意，按照“退一進(jìn)一”的原則，可在學(xué)校核定的計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生，由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活補(bǔ)助。

七、就業(yè)安排

（十五）公費(fèi)師范生在取得畢業(yè)證、學(xué)位證和教師資格證后，由定向就業(yè)縣級(jí)教育行政部門安排至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村學(xué)校任教，任教時(shí)間不少于6年。公費(fèi)師范生服務(wù)期滿6年的，可按照事業(yè)單位人事管理的相關(guān)規(guī)定合理流動(dòng)。

（十六）各縣（市、區(qū)）要確保公費(fèi)師范生有編有崗。公費(fèi)師范生就業(yè)工作，由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門在核定的教師編制總量內(nèi)，組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)任教。

（十七）鼓勵(lì)符合條件的公費(fèi)師范生，在服務(wù)期內(nèi)在職攻讀非全日制教育碩士學(xué)位。

八、違約處理

（十八）公費(fèi)師范生在高校就讀期間，未能取得畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證的，縣級(jí)教育行政部門、高校有權(quán)與其解除協(xié)議，學(xué)生本人應(yīng)按規(guī)定退還已享受的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)（包括生活補(bǔ)助，下同）。公費(fèi)師范生受到學(xué)校開除學(xué)籍處分的，本人與縣級(jí)教育行政部門、高校簽訂的協(xié)議自動(dòng)解除，縣級(jí)教育行政部門和高校不承擔(dān)違約責(zé)任，學(xué)生按規(guī)定退還已享受的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

（十九）公費(fèi)師范生畢業(yè)后，未按協(xié)議到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退還培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并按照培養(yǎng)協(xié)議約定的比例交納違約金和滯納金。公費(fèi)師范生服務(wù)期未滿6年的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按培養(yǎng)協(xié)議約定的比例退還培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)并交納違約金和滯納金。

九、部門職責(zé)

（二十）各級(jí)教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門各司其職，共同做好公費(fèi)師范生教育工作。教育行政部門負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生招生、培養(yǎng)、履約管理、教師資格認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)工作崗位、辦理派遣等工作；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的崗位編制；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)公費(fèi)師范生人事接轉(zhuǎn)工作。州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)為公費(fèi)師范生到農(nóng)村學(xué)校任教提供必要的工作和生活條件。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校需改革公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和師德教育，引導(dǎo)公費(fèi)師范生立志于長期從教、終身從教，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。endprint