南部新區(qū)：啃下脫貧攻堅硬骨頭

文丨 王婭麗 全媒體記者 周莉麗

南部新區(qū)：啃下脫貧攻堅硬骨頭

文丨 王婭麗 全媒體記者 周莉麗

南部新區(qū)忠莊辦草莓基地

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”扶貧不走尋常路，脫貧不是空承諾。南部新區(qū)“三辦一鎮(zhèn)”（即忠莊、南關(guān)、龍坑街道辦事處及深溪鎮(zhèn)），以脫貧攻堅“大比武”為契機，確保脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。

多管齊下 助推脫貧

脫貧攻堅不是一朝一夕的事，而是一個長期的、系統(tǒng)的工程。為了打好脫貧攻堅這場硬仗，南部新區(qū)多管齊下，多頭并進，確保新區(qū)脫貧攻堅工作取得實質(zhì)性進展。

南部新區(qū)黨工委副書記、紀工委書記夏鵬多次召集相關(guān)部門主要負責人，對各階段工作進行安排部署及總體調(diào)度，細化目標任務(wù)，明確工作職責，確保工作要求落到實處，工作開展有效果。并多次組織全區(qū)村以上黨員干部集中開展脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強黨員干部參與扶貧工作的業(yè)務(wù)能力。

全區(qū)400余名干部進村入戶，一是認真核查貧困戶的信息，二是做好對癥下藥，脫貧并“治”貧。找到窮根，開出良方。鼓勵當?shù)剞r(nóng)民因地制宜，依托優(yōu)質(zhì)的地理條件，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)脫貧，并把這些產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為1000畝生態(tài)特色旅游項目，扶持5家規(guī)模龍頭企業(yè)“黔貨出山”，為農(nóng)產(chǎn)品找到了銷路，以此帶動周邊群眾脫貧致富。

為補齊貧困戶脫貧短板，南部新區(qū)出臺了《南部新區(qū)特殊貧困戶資助扶持實施方案》，針對因病、因?qū)W、因災(zāi)致貧貧困戶，除享受國家政策補助外，新區(qū)財政再予以補助扶持。同時創(chuàng)造條件積極對接金融部門，對貧困戶的種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進行“特惠貸”扶持，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難的問題。

新區(qū)管委會財政“兜底”為貧困人口購買各種保險，切實為貧困人口的生命財產(chǎn)、醫(yī)療及教育提供了保障。通過異地搬遷，先期規(guī)劃小康路建設(shè)，改善人居環(huán)境，確保貧困戶住上安全房，打造小康房、小康寨，為貧困戶安居樂業(yè)解決后顧之憂。

幫扶干部上門宣講幫扶政策。發(fā)放“一袋一書一牌兩卡”達3000份，領(lǐng)導(dǎo)、干部職工通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料等方式進行一對一的政策宣傳；各鎮(zhèn)（街道）通過召開院壩會、群眾會等進行集中宣傳；通過書寫宣傳標語、出專欄等進行宣傳。

采取入戶督查及電話抽查兩種方式，每星期不少于三天入戶督查，不定期電話抽查貧困戶和掛幫干部，每周擬寫和下發(fā)一期《脫貧攻堅督查專報》。區(qū)紀委辦出臺了《南部新區(qū)脫貧攻堅工作問責辦法》，對督查問題未及時整改或整改不力的進行問責。

為展示脫貧攻堅工作特色，南部新區(qū)先后兩次打造和提升脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮平臺，將脫貧攻堅、城市解困及“三關(guān)愛”工作三網(wǎng)合體，共享信息，從而打造全市特色民生云系統(tǒng)。

形成合力 誰與爭鋒

今年，在南部新區(qū)的扶貧比武調(diào)度會上，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求一定要緊扣國家第三方評估“一達標、兩不愁、三保障”、“三率一度”和七個不能退的要求，持續(xù)唱好精準識別、精準幫扶、精準清退三部曲，持續(xù)解決好在“干部幫帶、產(chǎn)業(yè)帶動、社會幫扶、金融扶貧”等方面的問題。新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“我們一定要在‘準’、‘幫’、‘創(chuàng)’、‘效’等方面下功夫，比比誰做得最好、比比誰在真抓實干。”

南部新區(qū)轄一鎮(zhèn)3辦，扶貧云建檔立卡有2771戶7693人，2017年計劃脫貧1227戶1300人。轄區(qū)中只有深溪鎮(zhèn)的2個省級貧困村扶貧任務(wù)稍重。為了圓滿完成脫貧計劃，各鎮(zhèn)（辦）以高度的政治責任感，以“踏石留印、抓鐵有痕”的務(wù)實作風，積極作為，聚合各方資源，推動扶貧工作有序開展。

比精準落實。各鎮(zhèn)（辦）紛紛列舉了在“春季攻勢”中，組織掛幫干部深入對象家中進行信息復(fù)核，認真對照貧困戶識別“四步法”，通過對標定位、民主評議，確保精準識別、精準退出；通過家庭能力、需求意愿，制定家庭計劃，確保精準幫扶。

比產(chǎn)業(yè)項目。通過組織、干部擔當，因地制宜引項目。各街道原始村落適宜種植果樹的種果樹，適合養(yǎng)殖家禽的養(yǎng)家禽，建蔬菜基地，發(fā)展新型觀光農(nóng)業(yè)，適量引進新品種，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

比創(chuàng)新模式。通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展模式。龍坑街道八里、金鼓社區(qū)分別以“支部+公司+貧困戶”模式融資特惠貸分紅，帶動“社會兜底戶”扶貧就業(yè)；梳池社區(qū)以“大戶+農(nóng)戶”流轉(zhuǎn)土地，帶動就業(yè)扶貧；高坊村以農(nóng)旅一體化走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。忠莊街道辦勤樂、馬坎村以“大戶+農(nóng)戶”帶動葡萄、食用菌、草莓走特色農(nóng)產(chǎn)品之路；南關(guān)街道辦金華村以“支部+農(nóng)戶”發(fā)展蔬菜種植向規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。

比金融扶貧。加大金融扶貧力度，有助于財政扶貧資金撬動扶貧資源，發(fā)揮滾雪球效應(yīng)，從而擴大扶貧資金覆蓋面，從而實現(xiàn)扶貧工作從“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。2017以來，三辦一鎮(zhèn)大力宣傳“特惠貸”政策，積極對接信用社，把好政策關(guān)，發(fā)放“特惠貸”，采用貼息以及根據(jù)信用度增加貸款金額等方式扶持貧困戶，三辦一鎮(zhèn)累計發(fā)放“特惠貸”上百萬元。

比社會幫扶。在“脫貧攻堅”中，大力宣傳，充分發(fā)揮社會幫扶的作用。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、掛幫聯(lián)系就業(yè)、聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)以及新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟處等方式，實現(xiàn)就業(yè)上百人。集中各方力量開展扶貧工作，獲得社會捐資助學和慰問金上萬元。

黨建引領(lǐng) 提速脫貧

南部新區(qū)扶貧政策好，過去省級貧困村深溪大窩村，如今都甩掉了貧困的帽子。驅(qū)車沿著深溪鎮(zhèn)大窩村新硬化的通組公路，可以看到一路青山相伴，流水潺潺。對于大窩村的發(fā)展狀況，用村民們的話來說，如今的大窩村已是舊貌換新顏，在村黨總支的帶領(lǐng)下，選準了一條發(fā)展的路子。

2016年8月，一直在外務(wù)工的朱洪昌看到了商機，回家辦起了酒廠，自己當起了老板，見到南部新區(qū)扶貧辦的干部到來，笑呵呵地說道：“我覺得他們做得好咯，以前，這里盡是泥巴路，小車都進不來，現(xiàn)在全部都硬化了，還實現(xiàn)了組組通。”

深溪鎮(zhèn)大窩村屬省級一類貧困村，通過2014年至2016年對貧困戶進行系列幫扶措施后，三年來，共計脫貧了267戶1134人，仍未脫貧的有246戶852人。為集中力量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，2016年，該村黨總支通過開展“兩學一做”，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為該村選準一條創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路子。

來到大窩村村委會的辦公室，首先映入眼簾的是辦公室里堆滿了大窩村跑山雞、大窩生態(tài)米、生態(tài)手工菜籽油的商業(yè)包裝樣品。“這種跑山雞屬于土雞，每只120元；米只有5斤，每袋40元；手工菜籽油5斤裝，每桶60元。”村書記劉茂強如數(shù)家珍。

據(jù)了解，為了更好地帶領(lǐng)群眾脫貧致富，2016年，大窩村以“支部+公司+農(nóng)戶”的模式，成立了三和福源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社和源益大窩生鮮配送有限責任公司，以生態(tài)發(fā)展為突破口，主打生態(tài)品牌。目前，該村已發(fā)展跑山雞上規(guī)模的農(nóng)戶有11家，最多的有8000只，最少的也有1000余只，此外，該村還發(fā)展有歡樂雞，發(fā)展6000—7000只的就有4家，全部屬于林下放養(yǎng)。現(xiàn)在基本在市內(nèi)銷售，南部新區(qū)管委會食堂，他們也有訂單。下一步，該村打算還要發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，蛋雞、水果、蔬菜。現(xiàn)在，光伏生態(tài)肉牛養(yǎng)殖基地土石平場已完工，蛋雞標準化養(yǎng)殖廠房完成選址。

村里脫貧對象劉明遠如今就在家里辦起了養(yǎng)牛場，喂了13頭種牛。沒有辦養(yǎng)牛場以前劉明遠在外務(wù)工多年，連住房也沒有。2016年返家后，看到當?shù)剞r(nóng)戶們都搞起了養(yǎng)殖，就萌生了養(yǎng)牛的念頭，他把想法告訴了村委的劉雁翎書記，劉書記積極為他出謀劃策，給他在光伏肉牛公司引進了共計16萬元的種牛，劉明遠本人貸了5萬元的特惠貸，其余是劉書記擔保的。劉書記給他算了本細賬，現(xiàn)在“平均一頭就可以賣1.5萬元左右，再過2—3年，劉明遠就可以達到小康水平了。”

同樣走向致富路的還有大窩村的老黨員賀成金、朱禮忠、劉生學。當時他們創(chuàng)業(yè)的時候心想到了一處，“我們3個年齡都在50左右了，打工別人不要了，不如在家創(chuàng)業(yè)，我們黨員也要發(fā)揮帶頭作用。”2016年，他們?nèi)撕匣锿度?0余萬元，租了200畝荒土、荒坡，建起了跑山雞養(yǎng)殖場，按照每畝荒坡100元的價格以及每畝荒土300元的價格，每年直接讓貧困農(nóng)戶受益3萬元。

通過他們的帶動，在大窩村的脫貧攻堅中，大窩村支兩委根據(jù)貧困戶的需求意愿，按照每戶30羽的數(shù)量免費發(fā)放給貧困戶喂養(yǎng)，通過林下放養(yǎng)方式，不少農(nóng)戶也發(fā)展到100余只。

他們在新年前后已出售了10余萬元，唯一讓他們感到遺憾的是這種生態(tài)雞，牌子沒打響，銷售上大部分賣給了雞販子，收益利潤不高。劉生學兩手一攤無奈地說：“電商我們又不懂，希望村黨總支多想點辦法為大家解決這一問題。”對此，大窩村黨總支計劃今年將設(shè)立農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，帶領(lǐng)全村人早日同奔小康。