緊急事件應對體系在飛行大學生訓練階段停飛管理中的應用和探索

殷志新++霍寧波

[摘 要]嚴把飛行大學生出口關，對飛行職業安全的關口前移至關重要。停飛對于學校來講是正常的工作流程，但對飛行大學生個體帶來的是個人的二次學業選擇和職業前景二次規劃。大部分停飛學生配合校方工作，但有小部分比例的停飛學生反應過激，學生及家長會干擾正常的訓練教學秩序。將緊急事件應對思維應用于停飛的大學生管理工作，可以快速化解矛盾，及時將其對訓練教學的干擾降至最小直至消失。

[關鍵詞]緊急事件應對體系；訓練階段；停飛管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.146

[中圖分類號]G424.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-0-02

1 研究背景

國內有關飛行大學生停飛問題的研究主要有，廖川在《關于民航飛行學員停飛問題的思考》中，談到停飛學員的思想特征及如何針對此類群體的思想特征開展工作，談到停飛學生的失落感、內心對外部評價的關注及停飛后的目標，提出具體的針對性措施，以及孫建華在《從“天之驕子”到“凡夫俗子”談談做好停飛學員思想轉變工作》中，主要針對停飛學員的落差性開展好思想政治工作。用緊急事件應對體系的構建，處理飛行大學生（學員）訓練階段停飛，目前還是有一定的空白。基于此，筆者結合中國民航飛行學院某訓練分院的停飛學生管理實踐，談談如何應用此思維，平穩有序地把停飛學生轉入相關專業及其他安排，保證好訓練分院教學秩序不被干擾，主要管理人員的管理精力不被打擾。

飛行大學生停飛分為：理論階段因考試不達標停飛、學飛理論階段和訓練階段因體檢不過關停飛、訓練階段篩選停飛及考試不達標停飛（本文主要探討此類停飛）、考試作弊及其他違紀停飛、觸犯國家法律等其他狀況的停飛。學校針對潛在的或者現實存在的危機，能夠有效預防、處理和消除危機，是學校對緊急事件的管理與應對。本文立足于“發現早、可控制、處理好”，構建緊急事件的預警防控機制、應急控制機制、善后處理機制，以應對停飛可能帶來的問題。

緊急事件應對體系在停飛學生管理中構建思路如下：一是建立健全預警防控機制，從新生入訓練分院時就提高學生的思想認識管，要求其撰寫《我對停飛的認識》，同時要求新生學生干部信息采集好飛行技術排名，訓練分院要建立好停飛的緊急事件應對預案；二是建立健全緊急事件應對機制，在停飛依據及處理程序上規范化、文件化，有據可查；三是建立善后處理機制，堅持用停飛案例教育學生，堅持在停飛管理工作中總結反思不足，堅持做好痕跡化管理，將來備查。

1 停飛學生管理中提前準備和相關預案建立

1.1 學生不配合的準備

近年來，個別停飛學生被停飛后，一是拒絕填寫個人簡歷及家庭背景信息，二是拒絕交出空勤登機證及其他飛行資料。針對前者，學校可在學生剛到訓練分院就設計好信息表格且要涵蓋此類信息，現行填好，后期校方可以直接在停飛報告中填寫，避免查詢學生檔案，省卻時間；針對后者，學校可以學生接到停飛告知后，在1小時內收繳空勤登機證，以免聯系家長和親屬后拒絕交出相關材料和物品。

1.2 家長來校進行咨詢及其他緊急事件

訓練階段飛行學生停飛有專用的檢查單，由集體會議決定，手續合法、公正、公開。一般停飛學生及家長會信任校方按程序處理好學生停飛及轉專業及其他手續，但是一部分家長會產生懷疑，以幫助停飛學生度過困難期為由來校咨詢，有的甚至來校鬧事，用攔車、堵辦公室等方法堵截學校主要管理人員，不間斷地給有關高級管理人員打電話，甚至過激地在網絡上發表不負責任的攻擊話語。針對此類事件，咨詢方面一般由飛行教學大隊、飛行大學生日常生活管理學生隊、訓練分院學生科組織人員進行解釋，避免學生及家長攻擊總部學校主要管理人員及訓練分院主要管理人員。此類工作可分為三級緩沖：一級緩沖為訓練分院飛行大學生輔導員，二級緩沖為教學大隊和日常生活管理學生隊的領導及訓練分院學生科科長，三級緩沖為訓練分院主管學生工作分院級管理人員；一般情況下，將事態控制到接觸到二級以下，三級為最后底牌。

1.3 談話的預案準備

第一，要談到國內為飛行員培養的差異性。國外飛行培訓，只要經濟條件足夠，沒有大的飛行問題，可以持續學飛，直到達到標準，累計好通用航空飛行小時數，即可進入運輸航空；第二，要談到中國民航飛行學員訓練階段停飛的原則是，相同時間內必須達到一定的標準，在同一批次中達不到相關標準，必須被淘汰，不接收家長自費在訓練分院進行其自認為可行的補充訓練；第三，要談到訓練階段停飛是中國民航對飛行行業安全標準高要求的結果，在飛行出口關，必須嚴格把控，這樣國家和個人損失最小；第四，要談到停飛后的專業選擇，是否繼續選擇民航主力專業空管和航空維修，還要根據學生成績、個人興趣和相關二級學院的面試，推薦比較好畢業的專業，給學生及家長提供學業上的信息。

2 對停飛學生的信心重建和手續快速辦理

2.1 信心重建，主要通過案例進行教育

用中國民航飛行學院歷史上停飛學生的職業發展及成就教育停飛學生，停飛只是證明不適合飛行，并不代表其他工作做不了，要使其樹立信心，讓其認識到每項工作都要有人做，各行各業都能出成績，只要勤勞，均可安身立命，使其不要執著飛行人員的高薪。

2.2 停飛學生停飛后，手續辦理

相關手續應該快速辦理，此類停飛學生的手續辦理，也應用應急思維，特事特辦，不能按照在機關“朝九晚五”的辦公理念，不能在飛行大隊飛四天休兩天的工作休息模式下等相關人員簽字，大學生輔導員要“見縫插針”親自為停飛學生辦好相關手續，主動聯系機關工作人員、大隊領導，在訓練現場、飛行塔臺、大隊講評會議室等人員各類節點找簽字人員，表明特事特辦的需要，及時簽字，完善手續，將學生手續迅速完善，只要學生考慮好，要在最短時間內將學生轉入總部其他二級學院內學習。

3 對停飛學生的關愛延伸

部分學生停飛后，會學習新的專業，在新同學新環境中其內心的失落感很強。飛行大學生輔導員在學生停飛后，要定期詢問新專業的學習情況、日常生活情況，經常關愛，給以鼓勵，使停飛學生感受到訓練分院的關愛，同時也使其正視停飛確確實實是自身原因，而不是校方教學的原因，以避免停飛學生在一段時間內，仍然想不通，從而找同學尋釁滋事，不利于校園的穩定。

4 結 語

停飛學生的管理工作，用緊急事件應對的思維來處理，在一定程度上可以保證飛行教學的秩序不被干擾，學校的主要管理人員不被沖擊，關愛好停飛學生，將思想政治工作延伸到停飛學生的家長，對維持民航飛行學校的穩定有一定的借鑒意義。endprint